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(广东省)2018年乐昌市人民政府工作报告(全文)

来源:乐昌市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-15 08:00:56
摘要:全年预计完成地区生产总值122.86亿元,同比增长4%。固定资产投资45.03亿元,同比增长21.2%。地方一般公共预算收入5.91亿元,同比增长15.1%。基本完成市十五届人大二次会议确定的目标任务。...

完善生态环境监管体制。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”。加快生态环境监测网络建设,加强辖区跨省界水质自动监测预警。完善环境保护督察巡视机制和举报奖励制度。健全污染物排放监管制度,深入开展环境污染突出问题专项整治。深化建设项目环保审批制度改革,落实环保行政许可行为记录制度和法制审核制度。探索建立环保法律责任清单管理制度,提高环境监管水平。
五、加快旅游业转型升级,构建全域旅游新格局
我们将整合旅游资源,完善旅游配套,加快旅游相关产业融合发展,提升旅游经济,打造粤北生态休闲度假旅游目的地。
坚持全域旅游发展理念。出台实施全域旅游规划,按照“全景式打造、全季节体验、全产业融合、全社会参与”的发展思路,抓好全域旅游各项工作。多措并举推动“旅游+”产业融合发展,培育特色乡村休闲、户外运动、养生度假等旅游新业态,促进旅游业从景点旅游向全域旅游转变,从门票经济向产业经济转型。
加快旅游项目建设。充分发挥旅游发展委员会统筹协调职能,解决旅游产业发展中的难题。完成金鸡岭风景名胜区规划,加快乐昌峡风景名胜区规划编制。做好乐昌峡平湖游项目前期工作,推动龙山温泉等重点旅游项目尽快落地。推进乐城誉马葡萄酒庄园旅游项目投入运营,为乐昌旅游经济增添新的动力。培育北乡九福兰花公园等一二三产业融合发展的乡村旅游精品,打造新的赏花休闲目的地。加强对金鸡岭、古佛洞天等老景区的规范管理,引导经营者加大投入,促进老景区提档升级。突出乐昌资源特色,着力打造以红色古村为主题的红色文化游、以赏花摘果为主题的特色乡村游和以瀑布梯田竹海为主题的山水田园游三条精品旅游线路。
加强旅游品牌建设。创新宣传方式,加大宣传推介力度,提升乐昌旅游品牌影响力和知名度。优化提升以桃花节、黄金柰李水果节、乐昌峡徒步等为主题的旅游营销活动,大力宣传乐昌全地域、全季节旅游资源。巩固赏花摘果旅游品牌,实施以花为媒,以美食留客的旅游营销模式。推介“乐昌十大名菜”,推出四季花海、特色民宿等新的旅游品牌,为乐昌旅游节庆活动注入新的活力。推进旅游商品创新创意开发,评选“乐昌十大特产”,助推农产品转化为旅游商品。
完善旅游配套设施。加快旅游公路、停车场等旅游基础设施建设,创建一批旅游名镇名村、星级旅游民宿。规划建设市旅游咨询集散中心,提升旅游接待能力和服务水平。在乐城、坪石、九峰等地试点建设旅游标识导向系统,优化旅游体验。推进“厕所革命”〔20〕,抓好城区、景区、农村厕所规划建设工作。规范乡村民宿、农家乐的经营,开展星级农家乐评定工作,培育5家以上星级农家乐示范点,助推乡村旅游健康发展。
六、加强基层文化建设,推动文化事业新发展
我们将坚持中国特色社会主义文化发展道路,积极发展文化事业,激发文化创新创造活力,大力提升文化品牌。
健全公共文化服务体系。加强公共文化基础设施建设,扩展“三馆一站”服务功能。加快推进图书馆联盟建设和文化场馆进社区工作,提升公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程,坚持开展“三送下乡”活动。举办纪念改革开放40周年等重大节庆文化活动,举行文艺展演、排舞、广场舞、“全民阅读”“千人书画大赛”等群众性文化活动,丰富群众文化生活。完善全民健身活动基础设施,营造全民健身氛围。
保护传承优秀传统文化。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。加快对龟峰塔、长来谭氏宗祠等不可移动文物的修缮工作。丰富博物馆展示功能,将博物馆打造成历史文化公园。挖掘乐昌本土历史文化、红色文化和古道文化,打造乐昌特色文化品牌。做好古村落和古驿道保护开发工作,建设文化旅游景区。加强非物质文化遗产的保护、传承和创新,加大对非物质文化遗产的宣传力度。继续开展非物质文化遗产进基层、进校园活动,扩大乐昌文化影响力。挖掘与保护自然村落历史文化资源,开展自然村落历史人文普查工作,做好历史文化名村和传统古村落的申报工作。推进县志整理和镇村志、部门志编撰工作。坚定文化自信,讲好乐昌故事,提高文化软实力。
支持文艺精品创作。坚持深入基层、深入群众,推动文艺精品创作,编辑出版乐昌历史文化系列丛书。弘扬地方特色戏曲,鼓励创作乐昌花鼓戏、渔鼓等曲艺精品。培养一批高水平创作人才,壮大文艺队伍。加强对文艺创作的行业指导,支持举办优秀文艺作品展,积极组织参加各级文化赛事,推动乐昌文艺繁荣发展。
加强文化思想道德建设。践行社会主义核心价值观,推进诚信建设和志愿服务制度化。实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。构建“学校、家庭、社会”三结合网络,促进未成年人健康成长。落实意识形态工作责任制,深入开展“扫黄打非”工作,营造良好的社会文化环境。
七、统筹社会事业发展,增进民生保障新福祉
民之所望,施政所向。我们将坚持不懈保障和改善民生,在发展中补齐民生短板,切实提升群众的获得感和幸福感。
夯实民生基础设施。实施民生水利项目,推进武江河饮用水源置换工程和张滩闸坝枢纽重建工程建设。加快交通基础设施建设,启动一批省县乡道改造工程。完成国道535线廊田至乐昌城区段、国道240线老坪石至高家村段、省道248线乐昌城区至长来中学段路面改造。建成150公里生命安全防护工程和65公里窄路基路面拓宽工程,实现95%以上的行政村通客运班车。
提高社会保障水平。实施更加积极的就业政策,加大就业创业扶持力度,促进充分就业。推进社保改革,兜牢民生底线,提高困难群众救助标准。加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度,完善妇女儿童、农村留守人员、城市困难职工关爱服务体系。实施全民参保计划,提高企业职工社保扩面参保质量,扩大社保覆盖面和受益面。稳步推进机关事业单位养老保险改革。推进养老、残疾人事业发展,完成坪石区域性敬老院、市残疾人康复中心建设。加快原坪石矿棚户区改造安置区配套设施建设,做好公租房申请和配租工作,提高住房保障水平。
坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三年攻坚,两年巩固”总体目标,健全帮扶工作机制,压实县镇村三级扶贫主体责任,构建党政、行业、社会“三位一体”大扶贫工作格局。充分发挥帮扶单位的作用,突出抓好产业扶贫、就业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、党建扶贫等政策的落实,增强贫困村、贫困户“造血”功能。确保年底全部相对贫困人口实现脱贫,全部相对贫困村出列。
办好公平优质教育。完成广东省教育现代化先进市初评和省教育强市复评验收工作,推进省农村职业教育与成人教育示范县创建工作。实施教育惠民工程,加快推进坪石河西小学、乐城三小等新扩建学校项目建设。完成乐昌小学、廊田小学新教学楼建设,建成启用乐城一小新校园,着力缓解“择校热”“大班额”问题。加强幼儿园规范化建设管理,确保普惠性幼儿园比例达标。加快普及青少年校园足球,积极创建全国青少年足球试点县。提升教育信息化水平,加快同步课堂、智慧校园建设,实现教育资源共享。推进平安校园创建,维护校园安全。
加快医疗计生事业发展。优化医疗卫生服务,深入实施分级诊疗制度,扩大家庭医生签约服务覆盖面,推行“医养结合”〔21〕的健康养老服务模式。强化基本公共卫生服务有效供给,提升医疗服务的可及性。加强医疗卫生服务能力建设,启动市医疗急救指挥中心和乐城街道社区卫生服务中心住院综合大楼新建工程。完成市第二人民医院主体工程、北乡镇住院综合大楼建设,加快县级医院升级工程和村卫生站公建规范化建设。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,加强重点专科和人才队伍建设,实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心新进人员县招县管镇用。完善人口计生服务管理,实施全面二孩政策,促进人口均衡发展。
加强社会治理创新。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。以“雪亮工程”〔22〕为抓手,全力推进平安乐昌建设。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,提高社会治安综合治理水平。深入开展“七五”普法,推动建立青少年学生法治教育基地。推进省级民主法治村(社区)创建工作,开展一村(社区)一法律顾问工作,为群众提供更便捷、更优质的法律服务。运用大数据创新社会治理,加强社区网格化管理,加快社区矫正信息化系统建设。牢固树立安全发展理念,深入开展隐患排查整治专项行动,筑牢安全生产底线。实施餐饮业质量安全提升工程,开展“明厨亮灶”〔23〕活动。加强食品药品监管,确保群众饮食用药安全。健全防灾减灾救灾信息资源共享机制,强化突发公共事件应急管理,增强应急救援能力。

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