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(陕西省)2018年佛坪县人民政府工作报告(全文)

来源:佛坪县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-02-10 08:27:40
摘要:实现生产总值9.8亿元,增长9.1%;地方财政收入3608万元,同口径增长13.1%;城镇居民人均可支配收入27188元,增长8.3%,农村居民人均可支配收入9563元,增长9.4%;金融机构各项存款余额24.3亿元、贷款余额5.52亿元。全县追赶超越的步伐明显加快,经济社会发展迈上了新台阶、进入了新时代。...

统计、科技、供销、物价、宗教、气象、编制、档案、地方志等各项事业都取得了新的成绩。
各位代表,一年来,通过艰辛努力,我们承诺的10件民生实事全面完成。全县贫困人口减少1052户2562人,贫困发生率从10.82%下降到1.15%,降低9.67个百分点,35个贫困村脱贫退出;西成客专佛坪站前广场以及游客中心、道路、地下停车场建成投用;覆盖城乡的公共安全视频监控系统、县城农贸市场建成运营;县城第二水源地完成厂房建设及设备安装;数字广播电视覆盖8790户,建成免费wifi热点160个、应急广播11处;秧岳路、西吕路建成通车,银金路路基完工;十亩地小学、卫生院、办事处项目竣工,石墩河小学、卫生院、镇政府完成搬迁;全县群众基本医保政策报销比例90.46%,高于全市15.46个百分点;治理水土流失面积50平方公里,新建堤防4.5公里,整治河道14公里。
回顾过去一年,我们保持定力、担当奋进、克难攻坚,取得了全方位、历史性成绩,开创了经济社会发展的新局面,佛坪已经站在新的历史起点。成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,是县委总揽全局、协调各方的结果,是县人大、县政协积极监督、鼎力支持的结果,是全县上下苦干实干、团结拼搏的结果,是社会各界、离退休老干部关心支持、大力帮助的结果,也蕴含着各位人大代表、政协委员的智慧和心血。在这里,我代表县政府,向全县广大干部群众,向驻佛部队、武警官兵、公安干警,向各位代表、各位委员、人民团体和社会各界人士,向长期以来关心支持佛坪改革发展的各级领导、各位朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到,佛坪发展仍然面临不少困难和挑战,发展不平衡、不充分的问题,在各个领域不同程度存在。一是产业培育依然滞后,县域经济总量不大、均量不多、质量不优,旅游业引擎带动能力尚未显现。二是基础设施依然薄弱,由于建设资金不足、土地资源紧缺、建设成本高等因素影响,水电路等基础设施仍有短板,改造建设任务十分艰巨。三是项目储备依然不足,缺少带动性强的大项目、好项目,规划引领作用不够,规模以上新开工项目偏少,投资增长后劲乏力。四是金融对实体经济支持依然不强,驻佛金融机构少、贷存比偏低,融资难的问题尚未有效破解。五是财政增收空间依然狭小,增加总量和优化支出的任务艰巨,收支矛盾十分严峻。六是干部作风问题依然突出,“庸浮懒散”的现象严重,缺乏追赶超越的危机意识、进取意识,营商环境还需持续优化。这些问题,我们必须高度予以重视,坚持问题导向,认真加以解决。
二、把握时代要求,狠抓关键,追赶超越开启新征程
党的十九大标志着中国特色社会主义进入了新时代,西成客专的开通带领我们迈入了高铁时代。新时代与高铁时代机遇叠加,带给佛坪的是历史性的变革、跨越式的发展。2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得,发展优势更加凸显,发展动力更加强劲。进入新时代,立足新起点,做好今年工作,我们必须紧紧抓住融入高铁时代这一重大机遇,善借开放之力聚集更多发展要素,构筑开放新高地,增创发展新优势;必须牢牢把握乡村振兴这一国家战略,建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村;必须着力壮大全域旅游这一关键引擎,实现资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、社会全域参与、服务全域提升,创出富有佛坪特色的经济发展道路;必须始终坚持生态立县这一核心原则,实施保护优先、合理开发,不断巩固扩大佛坪山青水秀、鸟语花香、人与自然和谐共处的最大优势;必须时刻遵循民生优先这一基本导向,让群众有更多获得感、更强幸福感;必须持续强化作风建设这一重要保障,着力打造政治坚定、纪律严明、作风过硬的干部队伍。
2018年,全县经济社会发展的总体要求是,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届二次全会、市委五届五次全会、县委十三届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,围绕“古道明珠、静美佛坪”战略品牌,全面深化改革,全面依法治县,全面从严治党,高质量推进“三大战略”、“五项建设”、“六大工程”实现新突破,奋力谱写新时代实现追赶超越、建设静美佛坪新篇章。主要预期目标是,生产总值增长9%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长14%,地方财政收入增长9.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。
围绕上述要求和目标,重点抓好八个方面的工作。
(一)巩固提升脱贫成果,夺取精准扶贫新成效。坚持输血与造血、脱贫与富民相结合,不断提高精准扶贫的系统性、协同性和针对性,确保脱贫群众稳定增收,生活质量持续提高。
筑牢精准扶贫基础。按照“春季攻势、夏季战役、秋季会战、冬季决战”的部署,分季度制定行动方案,细化量化任务,圆满完成年度目标。规范提升“大企业+党组织+村集体经济合作社+农户+N”产业发展模式,用好县级小额贷款公司,充分发挥党建带领、国企带动、能人带头作用,完善产业扶贫利益联结机制。编制实施全县农村基础设施和公共服务设施建设三年滚动计划,依托省级融资平台,加大资金整合,持续提升农村道路、安全饮水、文体广电、医疗卫生保障水平,下功夫把44个村建成设施配套、功能完善、生态宜居、环境优美的美丽乡村。
激发脱贫内生动力。坚持以“扶志扶智扶技扶医扶资”为重点,下功夫帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志和勇气,帮助和指导贫困群众提升脱贫致富的综合素质。积极开展订单、定点、定向型技能培训,提高致富能力和创业本领。深入开展精准医疗送医下乡活动,做实做细家庭医生签约服务。全面统筹整合使用财政涉农资金,重点向有产业发展意愿和基础的新型经营主体、农户倾斜,提升脱贫产业的效益。
完善帮扶长效机制。按照领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、扶持政策不变、督导问责不变的要求,完善领导联镇、部门包村、干部帮户的责任机制,健全督导检查、严格考核、问效追责的推进机制,建立教育引导、典型带动、全民参与的宣传机制,构建中央网信办等中省市部门帮扶、东西部协作、国企合力团支持的长效机制,携手巩固扩大脱贫成果。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动,专项治理扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督不严格等突出问题,坚决打赢脱贫作风攻坚战。
(二)深入推进全域旅游,培育追赶超越新动能。紧扣秦岭原生态山地休闲度假旅游目的地总体目标,按照“一轴两翼三环四区”规划布局,全力创建国家全域旅游示范县、省级旅游示范县。全年接待游客增长30%,旅游综合收入增长26%。
全域化打造旅游产品。加大文化旅游资源整合、项目结合、产业融合,建设秦岭四宝主题旅游区、引汉济渭水利风景区,形成景区旅游、山地观光、文化体验、休闲度假、健康养生融合发展的全域旅游产品体系。大力推进“十八谷”建设,重点打造窑沟百鸟谷、韩盘沟养生谷、立房沟逍遥谷、银厂沟金银谷,发展特色民宿、康体养生等业态。开工建设三教殿卵石文化创意园,加大岳坝何氏民居群落、金水河栈道的保护与开发,打造旅游新景点。建成引汉济渭公司大河坝接待中心、城投大厦、山居培训中心等精品酒店。
多元化扩大旅游消费。大力扶持开发手工艺品、旅游纪念品、特色饮食,培育购物示范点,建设美食一条街,推广佛坪特色菜品。加大旅游品牌策划包装和宣传推介,深入挖掘大熊猫文化、红色文化、民俗文化,办好系列旅游节庆活动,发展文化娱乐产业,不断增强旅游内涵和魅力。加快发展交通运输、商贸物流等生产性服务业,积极发展餐饮娱乐、文化体育等生活性服务业。加大开发高铁一日游、高铁周末游线路,培育一条龙消费业态,更好地满足游客需求。
优质化提升服务水平。扎实推进“三建设一整治”、“厕所革命”新三年行动计划。完善游客咨询服务中心、旅游标识系统、智慧旅游服务体系,构建功能完备、便捷高效的服务平台。围绕“吃住行游购娱”六要素,集中力量补短板、优服务,加强酒店民宿、农家乐标准化管理,规范市场秩序。做大做强旅游融资平台,吸引社会资本参与开发,提高市场运作水平。加大旅游人才开发和队伍建设,提高从业人员素质。
(三)培育壮大特色产业,实现提质增效新突破。按照一产升级、二产转型、三产优化的思路,实现三次产业融合发展,大胆实践生态美与百姓富有机统一的产业发展道路。

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