（九）强化社会治理创新，社会大局和谐稳定。扎实开展企业安全生产主体责任执法年活动，安全生产态势平稳。深化矛盾纠纷排查化解，群众进京非访、越级集体访和异常访大幅减少，信访秩序明显好转。全国质量强县示范县创建稳步实施，荣获全省食品药品监管工作先进单位。积极实施“法律六进”，法治城固纵深推进。深入开展政法十大专项行动，全面落实十九大安保维稳措施，荣获全市十九大安保维稳工作先进县，人民群众安全感和满意度稳步提升。
（十）积极转变政府职能，自身建设全面加强。扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，严格落实中央“八项规定”精神和省市县委“三项机制”要求，驰而不息转作风、提效能、树形象。自觉接受人大、政协监督，全年邀请“两代表一委员”110人次列席县政府重要会议，高效办结省市县人大代表建议和政协委员提案425件，办复率100%、满意率98%。深化行政审批改革，行政许可事项精简至177项，精简率71%。扎实推进政府信息公开和政务公开，有序开展公民代表进机关活动，回复县长信箱网民咨询或投诉516条，政府网站累计访问量达733万余次。县行政服务中心受理行政审批服务事项25256件，办结率99.9%、满意率100%。严控财政支出，部门“三公”经费支出同比下降2%。
与此同时，审计监督力度进一步加强，粮食、物价总水平基本平稳，民族宗教领域和谐稳定，供销社改革持续深化，外事侨务工作全面加强，统计、人防、档案、地震、气象、地方志服务经济社会发展水平不断提高，对台、老龄、慈善、残疾人事业健康发展，民兵和预备役等工作也取得了新的成绩。
各位代表，回首一年来的奋斗历程，我们深刻体会到：办好城固的事情，一定要始终坚定正确的政治方向，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候都不能有丝毫偏离；一定要紧紧抓住发展第一要务，保持发展定力、激情干净超越，全力以赴抓项目、抓融资，千方百计稳增长、扩投资，在保证质量效益的前提下保持稳定的发展速度，壮大县域经济实力；一定要坚持以解放思想为先导、改革创新为动力，用改革的办法、开放的思维，冲破体制障碍，寻求破题良策，创造性开展工作，不断增强发展动力与活力；一定要时刻牵挂群众、密切联系群众、紧紧依靠群众，把人民群众最关心最直接最现实的教育、医疗、就业、养老等民生事业办实办好，让人民群众有更多获得感；一定要坚持“作风建设永远在路上”，不忘初心、牢记使命，务实担当、创先争优，以时不我待、只争朝夕的奋进姿态投入工作，以优异成绩赢得群众满意和组织信任。
奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县委带领全县人民共同奋斗的结果，是县人大、县政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、驻城部队指战员、武警消防官兵和公安干警，向心系城固发展、支持政府工作的各位代表、各位委员和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，城固经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现在：县域经济总量不大，发展质量效益不高，产业结构层次不优；缺乏产业链长、带动性强的大项目、好项目，投资拉动作用有限；市场主体培育不足，企业创新能力不强，军民融合深度不够，营商环境尚需优化；财政收支矛盾突出，金融机构存贷比低，吸纳民间投资不足，财政、金融支持经济社会发展不够；城镇化水平不高，城乡发展不平衡，基础设施建设欠账较大；群众收入依然偏低，脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、就业、住房、养老等领域面临不少难题，保护生态环境、维护社会稳定压力较大；政府效能和作风建设有待加强，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。为此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年工作总体要求、思路和目标
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下之年，也是新时代加速追赶超越、建设“六个城固”必须取得重大突破的关键之年。按照县委十五届六次全会的安排部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻中央经济工作会、省委十三届二次全会、省十三届人大一次会议、市委五届五次全会及县委十五届六次全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，突出绿色循环、生态宜居发展定位，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持党对政府工作的领导，坚持新发展理念和稳中求进总基调，坚持高质量发展与中高速增长有机统一，以供给侧结构性改革为主线，聚焦“五新”战略任务，推动“三大变革”，打好“三场攻坚战”，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力谱写新时代加速追赶超越、建设“六个城固”新篇章。具体工作中，要始终坚持六个方面：
一是始终坚持正确的政治方向，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照抓首要、大学习、促发展要求，深入学习、深刻领会，入心入脑、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。持续开展“大学习大宣讲、大调研大梳理、大落实大推进”活动，学思践悟用，精准严实干，全面践行新思想、丰富完善新思路、充分激发新热情、奋力干出新业绩。
二是始终坚持高质量发展、推动供给侧结构性改革，持续壮大经济实力。深入贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，任何时候任何情况下都不偏离发展主题和高质量发展方向，聚精会神转方式、调结构、促升级，着力提高全要素生产率，切实破解发展不平衡不充分问题，大力振兴实体经济，加速建设现代化经济体系，不断增强全县经济创新力和竞争力。持续深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，积极优化供给结构，改善供给质量，提高供给效率，着力培育发展质量新优势。
三是始终坚持抓重点、补短板、强弱项，同步够格奔小康。聚焦事关改革发展全局的关键领域和重要环节，抓牢重点事项、重点产业、重点园区，补足发展短板、补强薄弱环节，推动人与自然、物质与精神、经济与社会、城市与农村、平川与山区、一二三次产业等均衡发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持在保护中开发、在开发中保护，突出抓好秦岭生态环境保护，大气、水、土壤污染防治，农村环境综合整治等重点工作，着力构建绿色低碳循环发展经济体系。坚持精准扶贫、精准脱贫，高质量完成脱贫攻坚任务，同步够格建成全面小康社会。
四是始终坚持四向融入、科技创新、释放潜能，打造城固改革开放新高地。把科技创新作为主动适应和引领经济发展的抓手，全力推动发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变，充分激发县域、企业、市场、人才等方面的活力，使人民群众在奋力创新创业中更多更公平享受改革发展成果。坚定不移实施“四向融入”战略，充分释放城固作为张骞故里、“一带一路”和丝路源点城市、西三角节点城市的独特优势，全力吸纳外部产业、技术、人才、资金等要素集聚，着力打造资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的西部县域最佳投资地和开放新高地。
五是始终坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的教育、医疗、就业、养老等利益问题，坚持尽力而为、量力而行，人人尽责、人人享有，不断完善公共服务体系，保障群众基本生活，促进社会公平正义。深入排查化解矛盾纠纷，积极稳妥处置风险隐患，努力使全县人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
六是始终坚持低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，奋力开创各项工作新局面。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，以钉钉子精神担当尽责，以“跳起来摘桃子”精神追赶超越，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，确保中省市和县委各项决策部署落到实处、见到实效，推动新时代加速追赶超越、建设“六个城固”开创新局面、取得新突破、实现新跨越。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，规上工业增加值增长13%左右，全社会固定资产投资增长23%左右，社会消费品零售总额增长14%左右，地方财政收入增长9%左右，城乡常住居民人均可支配收入增长8.6%和9%左右。
三、今年重点工作任务