着力扩大有效投资。全面落实稳增长各项政策，加强传统工业调度监测，促进金泰氯碱、绿源LNG、长庆天然气、冀东水泥等企业全面释放产能，督导长庆、延长等企业加大油气开采力度，规范开采行为。继续做好绿源LNG二期工程和鄂尔多斯120万吨真空制盐项目前期工作，落实建设的各项条件，力争早日开工。扎实抓好新型能源产业，建成三峡新能源姬岔5万千瓦风力电站，启动三一重工石沟5万千瓦风力电站项目。加快实施绥德330千伏变电站至东山梁110千伏变电站双回路接入工程，全面提升供电保障水平。全年规模以上工业总产值达到37.5亿元，实现增加值12.8亿元。
（三）加快推进新型城镇化，全面提升城市形象和品位。
加快市政基础设施建设。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、优化环境”的要求，重点实施“十大工程”：一是全力推进引王供水米脂净水厂项目建设，彻底解决城市供水安全问题；二是加快标准化体育场馆项目建设，年内完成主体工程；三是实施银州北路路网延伸改造工程，力争10月底建成通车；四是启动盘龙山山地公园项目，新增城市绿化面积2000亩；五是配合市交通部门实施好210国道城区段改造工程，不断优化城市发展环境；六是继续抓好无定河综合治理，完成班家沟至十里铺段堤防工程；七是推进南关村翔凤景苑安置房建设项目，年内完成主体工程；八是加快老城区西街村等棚户区改造步伐，力争完成饮马河片区160户改造任务；九是实施银南新区扶贫移民搬迁项目配套基础设施，确保搬迁户按时入住；十是启动姬家峁无定河大桥及米子路连接线项目，进一步拉大城市框架。
全面加强城市执法。深化城市管理体制改革，成立城市管理执法局，完成机构设置、职能划转、业务交接和人员配置，切实解决城市管理多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。充分发挥规划引领作用，加强规划审批管理，年内启动中心城区控规编制，完成河西片区、北门川片区控规评审。加大城乡违法建设行为查处力度，集中力量开展专项整治，坚持露头就打，坚决遏制新增违建行为。
巩固提升城市创建水平。深入推进城乡环卫一体化，大力开展市容市貌、市场秩序、环境卫生、交通秩序等专项治理行动，集中整治城乡结合部、公路沿线、河道两侧的“脏乱差”问题，切实改善城乡人居环境。探索建立城区环卫市场化管理模式，引进社会力量和社会资本参与城市保洁，变“以费养人”为“以费养事”，由日常整治变为重点监管，实现城区环境卫生“长效管理、长治久效”目标。实施城市绿化美化工程，启动无定河西岸滨河生态走廊和无定河水景观工程，建成河西污水配套管网和龙镇污水处理厂项目。加快城市创建步伐，确保省级生态园林县城通过考核验收。
（四）加速发展文化旅游产业，打造全域旅游示范县。
加强文物资源保护与开发。启动窑洞古城重点院落抢救性维修工程，完成李自成纪念馆和米脂婆姨展馆布展设计，启动县民俗博物馆建设。统筹抓好杨家沟红色旅游景区建设，启动门户区和转战陕北纪念馆项目，实施杨家沟革命旧址公安处、中央情报局、陕西省委和十二月会议旧址维修工程，配合国家文物局开展杨家沟“老屋拯救行动”，维修典型窑洞院落3处，建成杨家沟窑洞文化创意产业孵化园。
加快文化传承发展。大力扶持米脂唢呐、民歌、秧歌、剪纸等特色文化产业发展，加快推进传统特色文化进校园、进企业、进社区活动，不断提升传承与创新水平。扎实开展非物质文化遗产的普查、保护和申报工作，利用县印刷厂旧址建成米脂非遗展示中心，申报国家级非遗项目传承人1人、省级非遗项目传承人2人。加快小戏小品创作，积极开展“文化扶志，助推脱贫”主题文化下乡活动，为群众提供丰富的精神食粮。继续做好米脂唢呐展演等活动，谋划筹备米脂旅游形象大使选拔大赛、首届中国米脂传统文化传承发展论坛和米脂-杨家沟红色半程马拉松赛，积极参加“榆林过大年”、“清爽榆林”等活动，全方位、多视角、深层次唱响“米脂育大美，窑洞观千年”文化旅游品牌。
完善旅游发展要素。编制完成《全域旅游规划》、《文化旅游产业发展规划》和《窑洞古城旅游发展规划》。围绕红色文化、窑洞建筑和地域风貌等主题，加快发展“旅游+农业”“旅游+服务”“旅游+扶贫”等新业态，开发农家乐、休闲农庄、乡村酒店、特色民宿等旅游资源，发展踏青赏花、采摘采购、农耕体验、民俗展演等旅游项目，推动旅游产业由单一观光型向多元复合型转变，实现旅游综合收入12.5亿元。加快旅游景区质量等级评定，启动窑洞古城5A级景区创建前期协调工作，力争将杨家沟创建为4A级景区，高西沟、姜氏庄园、貂蝉山庄创建为3A级景区。
（五）坚定不移保障和改善民生，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
办好人民满意教育。启动第三期学前教育三年行动计划，年内开工建设城区第六、第七幼儿园，确保第四、第五和米西区幼儿园秋季学期投入使用。加快推进城乡中小学校建工程，完成县二中、三中综合楼和郭兴庄九年制学校师生宿舍楼等“全面改薄”任务。争取引进西安思源学院在我县合作办学，引领米脂教育创新发展。加快义务教育学校发展共同体建设，充分发挥城区学校在办学理念、教育教学、校园文化、课程改革等方面的资源优势，加强城乡互动交流。强化教育云服务平台运用，不断提高广大师生学习运用新理念、新知识、新方法的能力和水平。完善职业教育培训体系，启动国家农村职业教育和成人教育示范县创建。全面加强校长、师资队伍管理，充分运用和严格落实校长、教师绩效考评机制，下大气力推动教育教学质量取得新突破、新提升。
加快健康米脂建设。加大医药卫生体制改革力度，落实分级诊疗制度，推广县级医院托管乡镇卫生院、乡镇卫生院托管村卫生室模式，促进优质医疗资源下沉。加快医疗卫生服务网络建设，启动县医院急诊楼和传染病区项目，集中搬迁县卫生监督所、合疗办、地病办和卫校，完成龙镇、李站卫生院维修改造。以市中医院对口帮扶为契机，加强县级医院重点专科建设，加快二级甲等医院创建步伐，切实提升医疗服务能力。
持续改善生态环境。认真落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，加快推进生态文明建设。全面实施县乡村三级河长制，系统推进无定河、银河、饮马河等流域综合治理，加强城乡集中饮用水源地保护，保障城乡居民饮用水安全。扎实开展建筑工地施工扬尘、餐饮业油烟、黄标车等重点领域专项整治行动，全面提升城区空气质量。加大矿产资源保护和综合开发力度，下功夫解决油气开采和输送管线安全环保突出问题。扎实做好畜禽规模养殖面源污染治理，加快禁养区、限养区制度落实，建成生猪定点屠宰厂。
加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，强化重点领域监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生。加大信访矛盾纠纷排查化解力度，加强网络舆论引导，妥善解决群众关心的热点难点问题。抓好戒毒所入住工作，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。全力推进残疾人脱贫攻坚示范县建设，打出残疾人扶持政策“组合拳”，加快残疾人小康进程。扎实推进“互联网+社会扶贫”、“爱心超市”等公益扶贫工程，确保需求精准、捐献精准。积极应对人口老龄化问题，系统推进养老体系建设和发展。按照“应扶尽扶、应兜尽兜”原则，全面落实城乡低保、救灾救济、医疗救助和特困供养等制度，实现困难群众政策性兜底全覆盖。
（六）坚持法治廉洁高效，不断加强政府自身建设。
全面推进依法行政。加强法治政府建设，始终把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个层面、各个环节，严格按照法定权限和程序用权履责。认真执行民主集中制和行政首长负责制，完善政府议事规则、工作规则和会议制度，建立健全交流沟通机制，提高决策的科学化、民主化水平。自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督，全面提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。加快推进人大预算联网监督工作，切实提高财政预算约束力。深入开展“七五”普法宣传，增强运用法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的思想自觉和行动自觉，营造全社会尊崇法律、敬畏法律、依法办事的良好氛围。
不断深化改革创新。深化“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度，大力发展非公经济和民营企业、小微企业，激发各类市场主体活力。加强政务服务标准化建设，做好县镇两级互联互通，精简审批事项，优化办事流程，缩短办结时限，用政府的高效率带来企业的高效益，赢得群众的好口碑。深入开展“百姓问政”活动，畅通民意表达渠道，着力解决群众反映强烈、侵害群众利益、增加企业负担、激化社会矛盾等突出问题，打通联系服务群众“最后一公里”。坚持管办分离原则，完善县城投、文旅、农投公司法人治理结构，加快国有企业实体化运作推进步伐，有效解决公共基础设施项目融资难题。