在大荔县第十八届人民代表大会第二次会议上
大荔县人民政府县长  翟玉宝
（2018年2月5日）
各位代表：
现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应新常态，开拓进取，奋发有为，县域经济更具活力和韧性，在稳健发展中展现了“大荔力量”。预计全县生产总值134.2亿元，增长7.4%；地方财政收入1.82亿元，圆满完成市考任务；全社会固定资产投资179.2亿元，增长22%；社会消费品零售总额78.5亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别达到28335元、11001元，增长8.2%、8.9%。全市年度综合观摩连续三年排名第一。
项目建设实现新突破。围绕产业、基础、民生等重点领域，争取各类财政资金33.7亿元，其中中省资金27.8亿元，实现招商引资到位资金61.2亿元，有效保障了项目建设需求。24个省市级重点项目完成投资80.79亿元，占年度计划的109%，陕旅同州湖文旅小镇、苏北花卉田园综合体等18个优质项目相继落户，40公里城市外环快速干道全线贯通，百公里自行车绿道连接城乡。特别是备受全县人民关注和期盼的集中供热工程，仅历时3个月，一期建成投用，供热面积达到50万平方米，创造了工程建设“大荔速度”。
产业融合取得新进展。精品农业提质增效。全省农村综合性改革试点试验落地实施，中国枣文化博览园主体竣工，新增大棚冬枣5万亩、特色水果1.5万亩、水产2000亩，农业总产值达到64亿元。大荔冬枣站稳华中、江浙市场，品牌价值37.81亿元。顺丰农产品电商产业园建成投用，京东大荔特色馆上线运营，农产品电商交易额突破15亿元。工业经济转型升级。科技园区晋升为省级经济技术开发区，金正大一期建成投产，园区工业总产值53亿元。新增规上企业4户，规上工业总产值实现94.9亿元。沙苑黄花等17户食品企业运行良好，被评为“全国食品工业强县”。全域旅游加速赶超。中节能光伏农业生态园、畅家田园综合体、新堡月季文化产业园创建为国家3A级景区，同州湖景区、沙苑景区分别入选国家体育旅游示范基地、全国运动休闲特色小镇，全年接待游客990万人次，实现综合收入49亿元。我县被国家7部委确定为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。
城乡面貌发生新变化。美丽城市加速提标。投资4亿元，实施了洛滨大道、北环路等7条7.3公里道路综合改造项目，完成南北大街等5条8.1公里街道亮化工程，硬化提升背街小巷15条8.3公里，把实事办到群众心坎上。东府湖、玫瑰湖水生态经济圈初具雏形，润鸿大厦开业试运营。车让人·文明行活动常态化开展，“省级生态园林县城”成功命名。美好乡村生态宜居。整合资金2.3亿元，完成了西寨、赵渡街道特色民居风貌改造，实施了官韦路等4条道路“四化”提升，新建环村林带52个、花卉村40个，108国道城区至下寨段百米苗木花卉长廊蔚然成景，成为纵贯东西的一条生态观光走廊。农村垃圾分类减量无害化处理试点全面铺开，建成农村生活污水处理站20个、区域性垃圾填埋场2座。打造生态涝池公园50个、星级庭院1000户，西渠头等20个村建成美好乡村。畅家村被命名为“全国美丽乡村示范村”，严通村被命名为“全国文明村”。
民生福祉获得新改善。坚持把人民幸福作为施政追求，完成民生支出30.2亿元，占财政支出的81.5%。脱贫攻坚成效显著，新建产业扶贫园区30个，发放小额信贷1.02亿元，开发农村特设公益性岗位2736个，贫困家庭“净化、绿化、文化”全面覆盖，危房改造、健康扶贫模式在全省推广，全年1.38万人脱贫、60个贫困村退出。教育质量全面提升，洛滨小学、观音渡小学如期招生，33所农村薄弱学校改造全面完成，增加学位4500个，中高考成绩跃居全市第三，实现历史新突破。文化事业繁荣发展，同州梆子戏《枣花香》唱响第八届省艺术节，《大荔故事》春节前将在央视播放，全国文化先进县通过复审。医疗资源提档升级，分级诊疗制度全面实施，县医院、妇保院改迁建工程投入使用，中华健康养生园开全省医养结合之先河。铁腕治霾强力推进，清理取缔“散乱污”企业80户，空气质量优良天数达到194天，综合指数迈入全市第一方阵。社会治理不断加强，“七五”普法有序实施，安全生产、食品药品安全监管力度持续加大，社会治安防控体系日益完善，十九大维稳安保任务圆满完成，平安创建“两率一度”跻身全省前列。
政府效能迈出新步伐。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中开展行政效能提升等5个专项行动，干部作风明显改善，精神面貌焕然一新。主动接受人大法律监督和政协民主监督，建议提案办结率、满意率均达100%。县行政服务中心开放办公，“减证便民”机制全面建立，政府执行力、公信力和服务水平不断提升。
各位代表，回首过去的一年，我们举县一致，投身美丽大荔建设，任劳任怨不言苦，务实担当齐奋战，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事实事，积累了许多弥足珍贵的实践经验，值得认真总结和继续发扬。令人骄傲的是，大荔经验走出陕西。成功举办了全国农村危房改造现场会、全国水库移民美丽家园现场会等国家级会议。我县代表西部，在全国体育双先表彰会、全国改善农村人居环境现场会、全国厕所污水治理现场会等会议上作了经验交流，县委书记王青峰受到了习近平总书记和汪洋副总理的亲切接见，汪洋副总理充分肯定了大荔美丽乡村发展模式，为全县人民带来了巨大激励和鞭策。令人鼓舞的是，大荔创建国内领先。荣获“全国群众体育工作先进县”等“国字号”头衔7个，“全省食品安全示范县”等省级荣誉5个。特别是在北京隆重召开了《中国大荔全域农业公园规划》评审会，国家发改委、住建部、农业部、社科院的专家学者到会建言献策、指点迷津，为我县加快发展、追赶超越注入了强劲能量。令人振奋的是，大荔赛事国际驰名。成功举办世界名校龙舟赛、大荔国际马拉松赛等国际国内赛事7项，干部职工健身运动会、环湖自行车赛等群众性健身活动10项，赛事经济繁荣发展，全民健身蔚然成风，“以体育产业推动经济社会转型发展”入选全国体育产业联系点典型案例。令人高兴的是，大荔实绩人民普惠。努力办好政府承诺的民生实事，大华路棚改顺利实施，拆迁面积达到19.7万平方米，是过去旧城改造的2倍，新建街头游园12处、微地形景观5处、人行天桥1座，新增绿地3万平方米；惠源农业物流园一期运营，大华路菜市场完成整体搬迁，彻底解决了市场周边“肠梗阻”顽疾，为广大群众提供了一个优美、整洁、文明的经营购物环境；人民体育运动中心室外场地建成开放，县儿童福利院主体建成，10所农村互助幸福院投入运营。新改建通村路150公里，硬化巷道230公里，“五位一体”零换乘客运枢纽站开工建设，沿黄观光路大荔段全线通车，创造了“建成最早、配套最全、产业最美、群众最富”四个全省之最。
与此同时，国防、审计、物价、气象、电力、地方志、民族宗教、妇女儿童等方面工作也取得了新的成绩。
各位代表，寒来暑往，春华秋实。一年的有益探索，离不开县委的总揽全局、坚强领导；一年的砥砺奋进，凝聚着县人大、县政协的鼎力支持、有效监督；一年的硕果累累，饱含了县镇村各级党员干部和75万人民的智慧心血、艰辛付出。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体，向驻荔部队和武警、消防官兵，向所有关心、支持大荔发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：县域经济总量小，工业支撑能力不强，加快发展任务仍然艰巨；一些干部思想不够解放，创新意识不足，追赶超越还需持续加力。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局一年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲刺一年。大荔将迈入重要的改革创新突破期和融合转型黄金期，多重机遇叠加，发展前景广阔。我们唯有坚定战略方向、抓准战略重点，化优势为动能，率先领跑、高位演进，才能开创美丽大荔建设的崭新未来。全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设中国大荔全域农业公园、唱响乡村振兴看大荔为统揽，强化“全域统筹、融合创新”理念，深入实施旅游+、农业+、体育+、文化+战略，推进产业结构融合转型，美丽城乡统筹发展，和谐民生共建共享，实现经济、社会、党建与人民的协调持续发展。