新的一年，我们将把推进高质量发展作为最根本要求。按照“推进质量变革、效率变革、动力变革”要求，持续加大招商引资力度，特别是要把工业项目招大引强作为重中之重，坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，引资规模与引进质量相结合，不断培植和壮大经济增长点，用增量优结构、优质量、优效益。
新的一年，我们将把实施乡村振兴战略贯穿工作始终。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，下势推进“村村道路全硬化、村村饮水全保障、村村网络全覆盖、村村垃圾全收集、村村环境全整治”农村“五全”基础工程，加快产业富民步伐，推进农业农村现代化。
新的一年，我们将把优化营商环境作为一场硬仗来打。实施营商环境提升年行动计划，打通“放管服”改革“最后一公里”，最大限度减少环节、优化流程、压缩时限、提升效率，强化企业市场主体地位，为企业发展提供优质服务，激活大众创业、万众创新活力，为实现追赶超越、创新发展提供强大动力。
新的一年，我们将把生态环境保护主体责任扛在肩上。树立“绿水青山就是金山银山”理念，下大力气解决人民群众反映强烈的生态环境突出问题，让淳化大地青山常在、绿水长流、空气常新。严厉打击各类环境违法犯罪行为，对典型案例顶格查处、严惩重罚、公开曝光，以实际行动坚决落实生态保护红线要求。
三、2018年的主要工作任务
（一）突出精准施策，扎实抓好“十个全覆盖”，坚决打好打赢脱贫攻坚战。2018年是我县完成脱贫攻坚任务、摘掉贫困县帽子的决胜之年。全县上下要坚定政治信念，下定政治决心，完成政治任务。要以产业扶贫、卫计健康扶贫、教育扶贫、“三变”改革、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、电力通讯扶贫、扶心扶智扶志扶技、组织干部人才保障“十个全覆盖”为重点，持续用力，狠抓落实，确保年内实现13282名贫困群众脱贫，72个贫困村全部退出。
产业就业促增收。按照“抓主导促规模、抓龙头促引领、抓销售促增收、抓‘三变’促改革、抓金融促保障”的“五抓五促”方略，列支3000万元产业发展资金，扶持贫困群众有组织有规模的发展果畜菜菌、光伏、电子商务等脱贫产业，实现产业扶贫全覆盖，夯实贫困群众增收基础。扎实实施转移就业、技能培训、扶持创业等工程，用好“特设专岗”和“公益专岗”，实现贫困户“一人就业、全家脱贫”。
硬件建设补短板。对标贫困县摘帽、贫困村退出标准，坚持“补短板”与“促提升”两手抓，贫困村与非贫困村同推进，超前实施农村基础设施和公共服务工程。完成全县216公里村组道路建设，对全县所有自然村、村民小组道路进行硬化，实现交通扶贫全覆盖。巩固提升农村供水工程60处，实施农村自来水入户到锅头、到浴室、到厕所“一入三到”示范试点项目，实现水利扶贫全覆盖。实施西坡110千伏输变电项目和10千伏及以下农村电网升级改造工程，确保农村电力入户率100%；为信号薄弱的偏远农村增建通讯基站，确保实现电力通讯扶贫全覆盖。同时，做好易地移民安置点基础设施建设，加强社区运营服务管理，让搬迁户安心入住。
教育卫计健康扶贫增亮点。加大义务教育阶段控辍保学工作力度，全面落实从学前教育到高等教育无缝衔接的困难家庭学生资助政策，实现教育扶贫全覆盖。落实健康扶贫“四清十率六到位”要求，健全“四重保障”制度，在县政务中心推行健康扶贫“一站式”结算；完成县医院创建二级甲等医院、7镇1办卫生院建设达到一级医院标准任务，再建56个村级标准化卫生室，实现卫计健康扶贫全覆盖。
管好资金增效益。严格执行扶贫资金整合管理使用规定，将涉农资金全部整合并集中投向脱贫攻坚，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”格局。切实管好用好扶贫资金，坚持扶贫资金管理使用情况“双月检查”和“一季度一审计”，提高扶贫资金使用效益。深入实施金融扶贫，以贫困户和吸纳带动贫困户的农村新型经营主体为扶持对象，积极对接、引进和开发金融扶贫信贷产品，推动金融扶贫实现全覆盖。
整合资源强保障。坚持借智借力借势抓脱贫，继续抓好苏陕扶贫协作和国企、高教、卫生“三大”帮扶体系项目建设，推动合作项目取得实实在在的扶贫效果。支持“公益中国”精准脱贫互联网平台运营，做大做强淳化电商扶贫品牌。
扶心扶智扶志扶技增动力。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，扎实开展“感恩在行动——”系列主题活动和“一评三治”新民风建设工作，培养一批勤劳致富、自主脱贫、依靠劳动改变生活的典型，弘扬新风正气，汇聚脱贫攻坚正能量。建好管好脱贫攻坚“爱心超市”，通过积分奖励激发贫困群众主动性和积极性，为打好打赢脱贫攻坚战厚植内生动力。
摆脱贫困、过上富裕美好的新生活，是淳化20万人民群众的热切期盼。脱贫意味着淳化基础设施的大提升，意味着淳化富民产业的大发展，意味着淳化环境面貌的大改观，意味着淳化人民生活水平的大改善。脱贫攻坚是挑战，更是机遇。我们坚信，只要全县上下团结一致，凝心聚力，精准施策，狠下功夫，脱贫攻坚工作就一定能够取得全胜，我们一定能够打赢脱贫摘帽这场硬仗！
（二）狠抓重点项目建设，强化招大引强，全力以赴扩大投资。我们将聚焦重点，招商引资，深挖潜力，扩大投资，为加速高质量发展、助力追赶超越夯实基础。
加大项目策划包装争取力度。准确掌握国家资金投向和申报重点，主动对接省市新增投资、央企进陕、苏陕扶贫协作等合作意向，加强项目策划包装工作，有针对性的争取一批重大项目和投资，争取更多的项目进入中省市“盘子”，形成接续不断、滚动发展的良性循环，为淳化发展争得更多真金白银。
高质量高标准建设项目。今年，全县安排实施重点项目78个，总投资80.1亿元，年度投资54.63亿元。牢牢抓住“建设”这个关键，强化重点项目建设督导考核，重点抓好总投资24.19亿元的12个工业项目建设，力促并确保工业投资增长态势。严格落实项目建设“五个一”工作机制，强化要素保障，注重协调服务，下大力气破解土地、融资、审批等“卡脖子”问题，切实保障项目顺利建设。
增强招大引强招商引资实效。坚持以优质项目吸引投资，以产业园区为承载平台，围绕产业升级招大引强，力争年内到位资金增速保持在10%以上。现代农业方面，积极引导社会资本深度参与农业全产业链打造，加快发展优质高效、生态观光农业；工业方面，重点围绕食品加工、新能源、新建材、装备制造、生物医药五大领域，动态锁定一批重点目标企业开展专业化招商，做大新型工业集群；服务业方面，围绕民俗文化、自然生态、休闲养生等主题，大力引进文化旅游产业项目，使其成为加速淳化经济转型的新引擎、新支柱。
（三）坚定不移实施乡村振兴战略，开创新时代“三农”工作新局面。以发展农村经济、促进农民增收为核心，挖掘新潜力，培育新优势，拓展新空间，推动实现农业强、农村美、农民富目标。
加快发展现代农业。坚持新型经营主体引领、现代农业园区示范，支持天麒、红果、天地等现代果业基地建设，新增矮砧密植果园5000亩以上，推动淳化苹果产业更新换代、提质增效。全产业链发展生猪养殖，实施温氏秦河种猪场二期工程，建成欣茂100万只肉兔养殖项目，打造畜牧产业高地。加快江之塬5万吨双孢菇基地建设，稳步扩大设施蔬菜、食用菌、油用牡丹、秋葵等新产业种植规模，多渠道增加农民收入。
推进美丽乡村建设。在实施“四好”农村公路、农村饮水安全和宽带网络全覆盖、自然村通动力电提升工程的基础上，扎实开展农村人居环境整治，建设区域垃圾填埋场7个、污水处理厂5个，加大力度推进农村“厕所革命”，稳步实施农村“改气、改电、改炕、改灶、改暖”工程，强化村域规划管理，不断改善农村生产生活环境。
提升乡村治理能力。加强农村精神文明建设，推进法治、自治、德治“三治”结合，积极开展“勤俭持家模范”“勤劳致富模范”“移风易俗模范”“艰苦创业模范”评选表彰活动，用身边的典型教育身边的人。发挥农村红白理事会作用，教育引导群众改变“天价”彩礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。加大对村务不公开等群众反映突出问题整治力度，提升农村自治水平，建设宜居和谐幸福家园。