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(河南省)2018年泌阳县人民政府工作报告(全文)

来源:泌阳县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-02-07 08:35:58
摘要:预计全年完成生产总值220亿元,增长8.5%。固定资产投资完成177亿元,增长12.5%。规模以上工业增加值同比增长9.1%。社会消费品零售总额85.6亿元,增长12.6%。全县一般公共预算收入完成9亿元,增长16.9%,其中税收收入完成6.4亿元,增长21.6%,占一般公共预算收入的71%;一般公共预算支出累计完成47.4亿元,增长16.5%。城乡居民人均可支配收入增长8.5%。...
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过去一年,政府自身建设取得新进展。全面贯彻党的决策部署,提升政治站位,切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面执行县人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,认真听取各界人士、无党派人士和人民团体意见,办结县人大代表建议46件、政协委员提案110件。严格落实中央八项规定,加大“四风”问题监督检查力度,开展“为官不为、懒政怠政”问题专项整治。加强行政监察和审计监督,强化绩效管理,开展行政问责。落实“一岗双责”,推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
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各位代表,过去一年取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是县委带领全县人民团结奋斗的结果,是县人大、县政协监督支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心支持泌阳发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
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与此同时,我们也清醒认识到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,政府工作也存在一些差距和不足。主要是:经济总量小,人均水平低,二三产业比重低,缺少个头大、拉动能力强、产业关联度深的龙头企业,新兴产业支撑不足;环境污染防治、安全生产任务艰巨,仍需下大功夫;社会民生事业历史欠账较多,还有群众不满意的地方;政府职能转变还不到位,个别部门服务意识不强、服务效率不高等。对此,我们将本着高度负责的态度,直面问题,勇于担当,在今后工作中认真加以解决。
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二、2018年主要任务
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2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好新一年工作,我们要立足新时代,把握新矛盾,科学判断发展形势,着力理清发展思路,进一步坚定发展信心,顺势而为,乘势而上,奋力开创发展新局面。
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今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,坚持高质量发展的根本方向,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力发挥优势打好“四张牌”,着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,着力实施乡村振兴战略,着力深化改革开放创新,促进全县经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、实现泌阳高质量跨越发展新征程中迈出坚实步伐。
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全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长9%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长11.8%,一般公共预算收入增长10%,常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步并略高于GDP增速,节能减排、生态环保等约束性指标完成市定目标任务。 
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围绕上述要求和目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)突出产业新目标,在转型升级上求进。全力推进转型发展,促进产业结构优化,持续提升产业竞争力。
集群化发展工业经济。以发展壮大农副产品加工、电子电器制造两大主导产业为重点,壮大夏南牛、食用菌、电子电器三大优势产业集群,实现由工业大县向工业强县转变。一是加强工业发展载体建设。坚持把产业集聚区作为工业经济发展的主平台,以夏南牛、食用菌、电子电器三大产业园为载体,加强基础设施建设,新建西三环、棠西南路等道路5公里,铺设供排水管道5公里,新建公租房4.5万平方米,配套建设集中供热、天然气管道、自来水管道、污水处理、学校等设施,力争晋升为河南省三星级产业集聚区。产业集聚区完成固定资产投资140亿元,完成主营业务收入395亿元,增加值200亿元,新增就业人员2000人。二是做强优势产业集群。围绕三大优势产业集群,引进一批延链补链强链项目,提升产业集群竞争优势。持续推进百亿级产业集群培育工程,壮大以恒都食品为龙头的夏南牛产业集群,抓好3万吨冷库建设、奇鹭科技互联网+皮鞋生产、年产2500万平方尺皮革及皮制品加工等项目,确保夏南牛产业产值突破200亿元。壮大以亿健食品为龙头的食用菌产业集群,抓好泌花食品二期生产加工、食用菌工厂化种植及深加工、新合作集团食用菌综合开发等6个项目建设,实现产值150亿元,完成出口创汇8000万美元。壮大以铭普光电为龙头的电子电器产业集群,完成东莞铭普光电元器件生产、吉奥科技、年产300万支锂离子电池生产项目建设,实现产值150亿元。三是加快实施创新驱动。加大夏南牛、食用菌产业的技术攻关力度,启动国家级夏南牛工程技术研究中心创建,持续增强主导产业的核心竞争力。加强创新平台建设,培育一批科技型、创新型企业,创建一批国家级高新技术企业,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
融合化发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线,稳定提高粮食生产能力,加快调整农业结构,增加绿色优质农产品供给,促进农村一二三产业融合发展。一是加快调整农业结构。在稳定小麦种植面积和产量的基础上,积极发展优质专用小麦,调减籽粒玉米种植面积,扩大优质花生、芝麻、饲草、蔬菜、林果、青贮玉米、中药材等经济作物种植面积。继续实施粮改饲工作,完成6万亩建设任务。二是大力发展特色农业。进一步加大扶持力度,发挥夏南牛、泌阳花菇、金铜山烟叶等品牌优势,做优做强特色农业。实施夏南牛扩群增量项目,提高规模养殖比重,创建一批国家级、省级肉牛标准化示范场。大力推进食用菌产业转型升级,走规模化、标准化、产业化发展之路,着力发展草腐菌生产,稳定发展代料香菇2.6亿袋。着力提高烟叶生产收购质量,加强专卖市场管理,推动烟叶产业稳步发展。积极推进国家有机产品认证示范区创建,建成有机农作物生产基地3万亩,有机产品及其转换产品1万吨,有机牲畜年出栏3000头以上,有机产品年加工能力达到200吨以上。三是构建农业经营服务体系。采取财政扶持、信贷支持、鼓励引导社会资本进入等措施,加强规范管理,支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大。积极推进土地经营权规范有序流转,加强农业社会化服务体系建设,促进农机、农技、农资、农水、植保、防疫、检测等社会化服务组织发展。
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多元化发展第三产业。改造提升传统服务业,推动现代服务业加快发展。一是加快商务中心区建设。强化基础配套设施建设,全面完成盘古大道向北向南延伸、行政路向东打通延伸、花园路向东打通延伸等工程,加快文化综合体、中州国际B区、豫仲医药物流中心等重点项目建设,引进一批文化娱乐、商务服务、专业市场、金融保险等项目,晋升为河南省一星级商务中心区。二是加快物流业发展。完善规划布局,加强物流园区基础配套建设,完成新邦物流、汇融物流项目建设,积极引进第三方物流等新型业态,整合现有物流企业,推动一批企业入驻物流园区,力争把泌阳建成豫南最大的物流商贸中心。三是加快电子商务发展。紧紧抓住全国电子商务进农村综合示范县的政策机遇,加大扶持和引导力度,建立电子商务动态管理机制,推进电子商务向中小企业、新型农业经营主体应用,加快传统电商和新兴电商融合发展,力争实现电子商务交易100亿元,确保全县乡村物流配送覆盖率达到100%。四是加快旅游业发展。积极发展全域旅游。做好铜山风景区5A级景区创建规划,启动水杉大道南侧游乐项目和铜山湖街道风情小镇项目建设,抓好铜山游客服务中心规划建设,力争铜山风景区创建成国家5A级风景区。加快推进白云山景区4A级创建步伐,完善盘古山景区、五峰山景区基础配套设施,着力提升乡村旅游,力争进入河南省旅游标准化建设试点县。五是促进房地产业发展。认真落实省、市促进房地产业发展的各项政策措施,鼓励住房消费,加快房屋租赁市场发展。把好供地节奏,完善“三证”网上办理系统,解决房地产企业的实际困难,促进房地产业持续健康发展。六是加快金融业发展。加大招行引资力度,引进股份制银行在我县设立分支机构。鼓励支持企业上市,强化银企对接,加强政府担保、资金周转等融资平台建设,破解企业资金难题。防范处置非法集资,加强信用体系建设,进一步优化金融生态环境。

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