|
筑牢生态安全屏障。加强山水林田湖草生态保护，做好岸线、湿地、水体等生态保护修复工作。积极创建“国家森林城市”，建设碳汇林15960亩，生态景观林带10公里，森林覆盖率达30.45%，城市建成区绿化覆盖率达44.5%。加强海洋综合管控，保护海洋生态环境，推进南澳岛蓝色海湾整治及南澳岛国家级海洋牧场示范区、青澳湾国家级海洋公园建设。
推进节能减排降耗。深化国家节水型城市创建。支持绿色清洁生产，推广节能产品和技术，推动园区循环化改造。强化机动车环保监管，加快充电基础设施建设和新能源汽车推广应用。推广绿色建筑和装配式建筑，实施公共建筑节能改造，综合利用建筑废弃物。在全社会倡导绿色生产生活方式。
（八）实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
坚持农业农村优先发展，科学制定乡村振兴战略规划，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
坚决打赢脱贫攻坚战。健全稳定脱贫长效机制，继续落实好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，以及低保和教育、医疗、住房“三保障”扶贫惠民政策。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。加强考核监督，完成2.4万贫困人口预脱贫目标，37个省定贫困村提前建成社会主义新农村示范村。
深化农业农村改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。稳妥推进农村集体产权制度改革，抓好澄海区国家农村集体产权制度改革试点县试点工作。推动农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化、长效化。大力发展农村普惠金融，扩大政策性农业保险。推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色农业、精品农业和效益农业，保障优质安全农产品有效供给。培育新型农业经营主体，发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场。培育农业新产业、新业态，支持发展休闲农业与乡村旅游业，建设一批广东农业公园和农业与乡村旅游示范镇（点）；培育农产品加工和农村、农业电商示范企业，完善农产品流通经营服务网络，促进农村一二三产业融合发展。全面深化供销合作社综合改革，加快建设汕头供销社光华茶博园。加快南澳后江渔港、达濠渔港建设。推进粮食市场化改革，完善粮食安全保障体系。
加快美丽乡村建设。推动创文强管向农村延伸，深入开展“百村示范、千村整治”美丽乡村建设三年大行动，完成348个村居环境整治，建设100个美丽乡村示范村。突出“三清三拆”、露天粪坑、畜禽养殖整治，解决农村环境“脏乱差”问题。深入开展“九个一建设”，强力补齐村道建设、一体化供水、垃圾转运处理、生活污水处理等短板。注重突出潮汕特色，保护古建筑、古村落等历史文化资源。推进中小河流治理和高效节水灌溉建设，达标加固建设一批江海堤围。实施粤东灌区续建配套与节水改造工程，推进“百河千沟万渠”大整治行动，完成潮阳、潮南引韩供水工程，完成“村村通自来水”工程建设。加快推进“四好农村路”建设，完善300人以上自然村通硬化公路建设，实现全市建制村通客运班车100%目标。
（九）切实优化公共服务供给，不断增强人民获得感幸福感。
坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。
千方百计促进就业和增收。实施更加积极的就业创业政策，加快人力资源服务产业园建设。全面加强职业技能培训，新增城镇就业5.2万人、劳动力技能晋升培训2.55万人。实施差别化收入分配激励政策，稳步调整企业职工最低工资标准，促进收入分配更合理、更有序。
推动教育优质均衡发展。深入推进教育现代化，完成濠江区、潮阳区、潮南区教育现代化先进区申报工作。发挥公办幼儿园示范效应，普惠性民办幼儿园、规范化幼儿园覆盖率分别达到80%和60%。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，继续实施“初中学校品质提升三年行动计划”，着力消除义务教育阶段择校热、大班额现象。稳妥推进高中阶段学校考试招生制度改革试点工作，推动一批公办高中学校达到省一级以上办学标准，鼓励普通高中特色发展。推进职业教育集团化办学、产教融合、中高职衔接，加快汕头卫生健康学院、汕头民用航空培训学院、汕头学前教育学院筹建步伐，创建省现代职业教育综合改革示范市。继续支持汕头大学、广东以色列理工学院特色办学，启动广以二期校区建设。加快推进金平、龙湖、潮南特殊教育学校改扩建、新建工作。发展继续教育和社区教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。推进区县中小学教师“县管校聘”管理体制改革，启动实施乡村小学全科教师培养计划。
加快健康汕头建设。创建卫生强市，打造粤东医疗高地。加快推进市中医院、市妇幼保健院、市皮肤医院等医院异地扩建，力争潮南民生医院、潮阳大峰医院通过“三甲”评审。支持和规范社会办医，加快潮阳白求恩医院、宜华华侨医院、国瑞医院等民营医院建设。升级改造20家区县级医院，完成15家乡镇卫生院标准化改造，建设第二批公建民营规范化村卫生站，建成全市基层医疗卫生信息化平台。深化公立医院改革，加快医联体建设。整合建立统一的基本医疗保险制度，深化医保支付改革。实施家庭医生签约服务扩面工程，确保签约率达到30%以上，重点人群达到60%以上。大力发展中医药事业和健康产业。加强医德建设，构建和谐医患关系。加强重点传染病防控。确保通过“国家卫生城市”复审。深入实施“全面两孩”政策，推进公共场所母婴设施建设，提高计划生育服务管理水平。
完善多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，强化社会保险扩面征缴，落实企业养老保险省级统筹。加大底线民生保障力度，提高城乡低保补差水平和特困人员供养标准，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。推进市社会福利中心、市救助安置中心建设，升级改造市救助管理站，启用市慈爱托养中心和市慈爱康复中心，健全农村留守儿童、困境未成年人和空巢老人关爱体系，推广适度普惠型儿童福利制度，继续完善高龄老人政府津贴制度，探索建立失能人员长期照护制度，支持社会力量兴办养老机构。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加强保障性安居工程建设。完善社会救助标准自然增长机制，发展社会福利、社会慈善事业。
促进文化事业文化产业繁荣发展。完善公共文化设施，建设公共数字文化服务网络，打造常态化文化惠民活动平台，基本实现行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。加强对革命文化、华侨文化和潮汕优秀传统文化的保护、宣传和推介，加强文物保护和非遗保护传承，推进小公园专题博物馆群、市档案馆新馆建设，做好潮汕历史文化博览中心公益性展馆布展工作。发展新闻出版事业，繁荣文化艺术精品创作，举办系列高雅艺术和群众性文化演出活动。扩大对外文化交流合作，推动潮汕文化“走出去”。加大文化产业园区扶持力度，鼓励发展文化创意产业。加强“扫黄打非”和版权保护工作，确保文化领域安全。加快体育强市建设，广泛开展全民健身活动，提升竞技体育实力。积极申办2022年第十六届省运会，全力筹办2018汕头国际马拉松赛，办好“潮人杯”国际帆船赛、全国跳水冠军赛、全国帆板锦标赛等赛事，展示汕头新形象。
继续办好十件民生实事。计划投入资金23.1亿元，集中力量办好十件民生实事。一是加大教育投入。二是提高困难群众救助标准。三是提升城乡医疗卫生服务水平。四是提高城乡居民基础养老金标准。五是改善农村生活生产环境。六是加强城乡环境治理。七是升级改造一批中心城区道路。八是改善困难群众居住条件。九是继续实施小公园开埠区改造修复。十是实施公交惠民工程。
|
