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积极发展现代服务业。引导社会资本进入养老服务业，支持医养结合发展养老产业，丰富家政、健康、养老等服务产品供给；以旭达养生养老项目为依托，把养生养老业打造成新的特色产业；改善、增加社区老年活动场所，打造适合老年人生活的硬件环境。创新金融服务，继续做好助保贷业务，引导金融机构扩大信贷投放规模。加快推进“互联网＋交通服务平台”项目，完成机动车驾驶人科目二考场项目建设。
（四）突出城乡同建，打造生态宜居家园。
推进县城扩容提质。按照“山水生态宜居城市”的定位，强化城市总体规划修编和管控工作。进一步健全公共服务设施，全力推动天英学校、河西体育馆、荣桓文化广场、河西污水处理厂、河西沿江风光带、武家山公园、杨山公园、烈士公园等项目；合理配置停车设施，逐步缓解停车难的问题。进一步优化城区路网结构，加大背街小巷改造力度，加快武家山路、沿江路、学府路、双园大道二期、坪桥路、文冲大桥等道路（桥梁）建设步伐；对S314线城关段、向阳路、兴衡大道实施提质改造；完成衡东大道、状元路的绿化、亮化工程。进一步推进安居工程建设，启动渡头村棚户区改造。进一步提高防灾应急能力，启动衡岳北路、文冲路、丽都路等防洪排涝工程，尽快解决县城“逢雨必涝”的问题。
加强城市精细化管理。大力推进“智慧衡东”建设，力争2017年完成智慧城管和智慧照明建设项目。逐步推广新能源公交车，加快城市公交事业发展；完善渣土运输、环卫、园林绿化等城市管理体制，重点抓好市容市貌、车辆停放、夜市摊点等专项整治；开展“存量违章建筑、非法广告设置”大排查大清理活动，坚决查处违法违章建设行为；扎实抓好禁烟限爆和殡葬改革工作，全面营造干净整洁、文明有序的城市环境，为争创省级文明县城奠定坚实基础。
打造现代美丽乡村。高标准编制城镇发展规划，完成一批乡镇的总体规划修编和中心行政村的村庄规划。抓好小城镇建设，完善城镇基础设施和公共服务。加强历史文化名镇、名村、传统村落、历史建筑的保护、修缮和管理，抓好草市镇高田村、杨林镇杨林村、甘溪镇夏浦村三个国家级传统村落的修缮保护工作。实施“水利设施修复完善工程”，完成22座小二型病险水库除险加固、50口骨干塘整修加固和2000口山平塘清淤扩容；兴建集中供水工程23处, 解决农村饮水不安全人口2万人，年内完成大浦712矿供水管网延伸工程和霞流水厂、杨桥水厂建设；新建电排10处，新建和维修重点堰坝20座；完成荣桓水闸除险加固二期工程建设；对甘溪灌区东风干渠全线32公里进行防渗护砌，对支渠、斗渠、毛渠、农渠进行清淤清障和整修加固；对甘溪、洋塘灌区等存在较大安全隐患的20处渡槽进行维修加固；对吴集镇杨梓坪段、原青草湖段、石湾荷塘段等处的出险河堤进行修复加固。实施“农村电网升级改造工程”，年内完成113个村的电网改造建设。实施“乡村路网提质改造工程”，加快建设草市渡改桥、杨攸公路、踏白公路，启动金花至朱亭公路、荣桓至草市公路、衡南至莫井公路、大浦千吨级码头项目，拓宽升级农村公路150公里，实施安保工程119公里，建成农村客运招呼站60个，逐步完善优化农村路网。实施“生态环境保护工程”，启动湘江保护和治理第二个三年行动计划，继续实施洣水保护行动，规范河道采砂秩序，推进生态养殖和标准化养殖，抓好规模养殖场无害化处理；严格落实耕地保护制度，加强湘江和洣水流域重金属污染耕地治理。实施“城乡环境美化工程”，加强乡村绿化建设，完成造林面积4万亩、通道绿化500公里；持续推进森林禁伐三年行动，加快洣水国家湿地公园和武家山植物园建设，确保洣水国家湿地公园试点建设顺利通过国家验收；扎实推进农村环境综合整治，加大财政投入，同步实施农村环境卫生保洁、饮用水源保护、生活污水处理、畜禽养殖治理工程项目，完成46个重点村的整治，切实改善农村人居环境。
（五）突出项目建设，不断增强发展后劲。
加大项目引进力度。坚持把工业园区作为招商引资主阵地，创新招商方式，注重开展小分队招商、上门招商、亲情招商、产业链招商；强化招商引资工作责任和考核奖惩，进一步提高招商成功率和实效性；重大招商引资项目审批与手续办理实行专人代办制，进一步提高项目履约率、资金到位率和开工率。重点围绕机械制造、有色金属加工、新材料等产业开展精准招商，力争2017年新引进投资过亿元的项目5个以上，完成内外资到位资金10亿元以上。
加快项目建设进度。集中力量推进项目建设，以项目建设助推县域经济发展，全年实施重点项目80个以上，总投资130 亿元以上，完成年度计划投资55亿元以上。重点实施华亚包装二期工程、力源动力年产2万台履带拖拉机、大地泵业、坳家台风电项目、经开区生物质热电联供、高温合金、金城土菜文化产业园等项目。
加强项目建设保障。项目争取方面，科学对接政策，精心策划包装一批项目、深度开发一批项目，争取更多项目列入国省计划笼子。要素保障方面，盘活闲置土地，提高土地利用效率，创新方式解决征拆难题，努力保障项目用地供给；理顺县内融资公司的管理考核机制，促进融资平台进一步做大做强，引导金融机构加强对中小微企业的信贷支持，力争贷款净投放额增长10亿元以上，努力破解资金瓶颈。优化环境方面，分类查处影响项目建设的各类环境问题，依法从重、从快打击“三强”、“三霸”等违法行为；畅通重大项目前期工作审批“绿色通道”，简化办事程序，实行“并联审批、限时办结、快审快办”，提高办事效率。
（六）突出民生改善，提升群众幸福指数。
坚决打赢扶贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”的基本目标，按照“四个切实、五个一批、六个精准”的要求，深入开展易地搬迁、雨露计划、安居扶贫、兜底保障等脱贫攻坚行动。注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，推进驻村、联村和结对帮扶全覆盖，健全金融服务、责任考核、建档立卡、贫困对象退出等精准扶贫机制。到2017年底全面完成易地扶贫搬迁工程，实现33个贫困村全部摘帽，脱贫人口7000人。
努力提高民生保障水平。加强人才培训，促进各类群体充分就业，实现“零就业家庭”动态援助100%。健全保障体系，建立城乡统一的居民社会养老保险制度，完善职工基本养老保险制度和被征地农民社会保障办法，全面推行城乡居民大病保险制度。抓好留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人等特殊群体的关爱服务工作，加快发展老年人服务事业，完成2所农村敬老院建设。强化安居保障，完成保障性住房扫尾工程，实施棚户区改造107户。
大力发展各项社会事业。落实教育优先发展战略，深入实施城区大班额化解攻坚行动；继续加大教育投入，推进县域教育信息化建设，实施42个薄弱学校改造项目，加快职业中专搬迁二期工程、向阳幼儿园、河西公立初中建设。提升医疗卫生服务水平，深化公立医院改革，建立公立医院运行新机制，有效解决群众看病难、看病贵问题；加快河西中医院建设，实施2个乡镇卫生院住院部建设项目，进一步完善卫生基础设施；建立医疗纠纷调解机制，依法惩处涉医犯罪和“医闹”行为，构建和谐医患关系。坚持计划生育基本国策，实行生育服务登记制度，落实全面二孩生育政策。着力完善文体基础设施，推动农村广播“村村响”、乡村文体广场、社区文体活动中心建设。全面实施有线电视县乡联网工程，推动有线数字电视和广电宽带进村入户；推进“三网融合”，逐步实现光纤到户。加大食品药品监管力度，确保全县人民“舌尖上的安全”。加强国防教育和人防基础设施建设，加快推进人武部营院改造，抓好兵役工作和“双拥”共建，推动军民融合深度发展。统筹推进其他各项事业，实现与经济社会共同发展。
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