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加强政府自身建设
各位代表，贯彻十九大精神，做好2018年工作，既要政治过硬，又要本领高强。我们将视使命为生命，凭发展论英雄，以项目比能力，从担当看品格，着力增强“八种本领[17]”，切实肩负起加快岳阳县发展的神圣使命。
以讲规矩、守纪律为抓手，建设法治政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。始终和县委保持高度一致，坚决服从、支持、维护县委对经济工作的集中统一领导，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，广泛接受新闻舆论和社会公众监督。牢固树立依法治县的理念，健全重大决策合法性审查机制和政府法律顾问制度，落实重大行政决策听证制度。严格实施“三清单一目录[18]”制度，深入开展“七五”普法，规范公正文明执法，坚决做到依法决策、依法履职、依法办事。
以明责任、重调度为抓手，建设勤政政府。牢固树立发展是第一要务的理念，坚持领导带头、靠前指挥、现场调度，做到问题在一线解决、形象在一线树立、政绩在一线创造。建立责任清单制度，完善绩效考核机制，强化督查问责机制，做到抓铁有痕、踏石留印。扎实推进改革攻坚，落实经济体制改革、行政体制改革和农村综合改革。弘扬“短实新”的作风，切实减少各类会议，控制检查评比，精简文件简报，给基层留出更多时间和精力抓落实。说了的坚决做到，定了的坚决兑现，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以钉钉子的精神狠抓落实。
以补短板、办实事为抓手，建设责任政府。牢固树立以人民为中心的理念，坚持领导干部联乡镇、联企业、联贫困村制度，办好12345公众服务热线和县长信箱，广泛倾听网络声音，扎实办理人大代表建议和政协提案。坚持过紧日子、节用裕民的理念，继承勤俭建县的优良传统，按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费。大力保障和改善民生，认真办好省、市重点民生实事，确保民生支出占一般公共预算总支出的75%以上，切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
以重监管、严问责为抓手，建设廉洁政府。全面推广“互联网+监管”模式，规范招投标行为，切实加强国有资产监管、特许经营权许可、政府采购、公共资源交易、公共工程建设等领域的监督，依法加强政府性投资项目监管，决不允许有任何资金、项目在监督之外运行。完善乡镇财政结算体制，逐步提高村级运转经费，严禁乡、村新增债务。严格落实党风廉政建设主体责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处各类腐败行为，打造为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表，十九大的时代号角已经吹响，决胜全面建成小康社会的征程已经开启。立足新时代，肩负新使命。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结一致，万众一心，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，乘势而上，奋勇向前，为建设富饶美丽幸福岳阳县而继续奋斗！
注释：
1.PPP模式：Public—Private—Partnership模式的简称，通常译为“公共私营合作制”，即由政府和社会资本共同建设基础设施的模式。
2.十大扶贫工程：产业壮大扶贫工程、劳务就业扶贫工程、金融信贷扶贫工程、政策兜底扶贫工程、教育助学扶贫工程、医疗健康扶贫工程、易地搬迁和危房改造扶贫工程、基础提升扶贫工程、基层党建扶贫工程、社会力量扶贫工程。
3.“百千万”产业扶贫工程：组织动员100家新型农业经营组织结对帮扶1000户贫困户，带动10000名贫困人口发展产业增收脱贫。
4.城市防洪闭合圈：我县城市防洪闭合圈沿新墙河东起东方水库，西抵大毛家湖岳武村，南沿白洋水库间堤与山体结合。
5.僵尸企业：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
6.六城同创：以创建全国文明城市为统领，协调推进国家卫生县城、省级园林县城、省级健康城市、省级食品安全县和市级美丽县城建设。
7.路长负责制：县四大家领导担任“路长”，负责路段内所有创建工作的制度。
8.六大整治：环境卫生和市政秩序、市场秩序、营运秩序、五小门店经营秩序、治安秩序、交通秩序整治。
9.六控一治：控迁、控建、控伐、控采、控工、控养、治污。
10.八大机制：信访工作排查预警机制、领导包案机制、积案化解机制、定时定点接访和下访机制、特殊疑难信访事项救助机制、联席会议机制、信访事项依规依程序办理和及时接访劝返机制、责任制和责任追究制。
11.四个十条：2017年7月21日，岳阳市就加快发展产业园区、开放型经济、非公有制经济、金融业，分别出台十条实施意见，简称为“园区十条”“开放十条”“非公十条”“金融十条”。
12.“1+4+2”大岳阳城市圈：以岳阳楼区为核心圈，以经开区、南湖新区、云溪区、君山区为内圈，以临湘市、岳阳县为外圈的城市组团。
13.退二进三：在产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业。
14.五有五到场：有村庄规划，有审批手续，有示范图集，有施工管理，有绿化美化；选址到场，放样到场，开基到场，建设中到场，验收到场。
15.一核一轴一带四板块：一核是县城，一轴是新墙河旅游经济发展轴，一带是沿东洞庭湖生态休闲带，四板块分别是洞庭水文化度假板块、新墙田园休闲板块、张谷英民俗体验板块、铁山湖康养板块。
16.厕所革命：自2015年起，国家旅游局在全国范围内启动的三年旅游厕所建设和管理行动，习近平总书记要求把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。
17.八种本领：2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上指出要全面增强执政本领，即增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
18.三清单一目录：负面清单（外商投资准入）、权力清单、责任清单（监管清单）和县政府核准的投资项目目录。
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