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重点抓好美丽乡村建设。积极创建全省美丽乡村整域推进县，努力建设布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村。全面编制临主干公路及村级中心聚居点村庄规划。开展村庄整治，清理农村空心房。坚持“五有五到场[14]”，全面规范村民建房，引导村民集中建房。统筹保障建设用地，建设集中建房点20个，新增8个精致小村、700户美丽庭院。按照户分类、村收集、镇转运、县处理的要求，建立全域保洁和垃圾收集清运处理体系。推进农村污水集中处理攻坚行动。创新农村管理机制，坚持自治、法治、德治相结合，持续推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治行动。推进殡葬改革，逐步实现农村公益性墓地全覆盖，从严整治占用耕地葬坟、占用河堤湖堤葬坟、建活人墓与豪华墓等陋习。
重点抓好全域旅游。强力推进旅游活县战略，构建“一核一轴一带四板块[15]”发展格局，打响“湖光山色，淳美巴陵”品牌。全力推进东洞庭湖生态旅游项目，大力推进张谷英村、大云山、相思山、公田温泉等景区建设与开发。制定全域旅游发展规划与三年行动计划，积极举办旅游节会活动，规范旅游市场，完善基础配套，推进“厕所革命[16]”。积极创建湖南省全域旅游示范县，大力发展乡村旅游、休闲旅游和康养旅游，把美丽乡村转化为美丽经济。
（六）突出东洞庭湖、饮用水水源地及山水林田湖草保护，为生态环境保护划定红线
坚定不移地严守生态红线，实行最严格的环境保护制度，持续推进中央环保督察问题整改，为子孙后代留下一片碧水蓝天绿地。
加强东洞庭湖生态环境保护。以加强东洞庭湖自然保护区生态环境保护为重点，努力推进洞庭湖生态环境专项整治。依法加强东洞庭湖河道采砂管理，大力规范船舶污染物接收处置。清退沿湖规模畜禽养殖场，清理欧美黑杨。扎实开展河湖沿岸垃圾整治、砂石码头整治、矮围整治、沿湖工业企业环境整治、船舶经营停靠行为整治。探索东洞庭湖综合行政执法体制改革。持续开展“洞庭风雷”行动，严厉打击非法捕捞、非法采砂、非法排污、非法营运等行为，还东洞庭湖一湖清水。
加强饮用水水源地保护。认真落实“六控一治”工作方针，强力推进水资源保护。扎实推进铁山水库良好湖泊生态环境保护项目二期工程。全面关停库区集雨范围内规模养殖场和污染企业。新增2000户散户型和5个联户型生活污水处理设施，新建10个垃圾压缩中转站。推进铁山水库至县城供水主管网建设，加大铁山灌区南北干渠保护力度。切实加强新墙水库、岳坊水库、坪桥湖、费家湖、新墙河等重要饮用水水源地保护。大力保障库区民生，坚持政策、资金、项目向库区倾斜，加大库区社会保障与生态补偿力度，积极探索库区产业发展新模式，实现水资源保护和民生保障两不误、两促进。
加强大气山水林田湖草资源保护。实施大气环境质量提升行动，加强机动车尾气、建筑扬尘、工业废气等污染综合治理，禁止焚烧秸秆。开展粘土砖厂场地土地复垦和生态恢复。持续坚持“三个原则”“五个一律”，强力推进矿产资源综合整治。完善病死畜禽无害化处理体系，加强重金属污染防治和规模化畜禽养殖污染集中连片防治。严格落实河长制，全面加强河湖治理。推进城乡绿化三年行动，实施天然林保护和国有储备林建设，严防森林火灾，强化麋鹿、江豚等野生动物保护。加强节能减排，倡导绿色低碳生活，让我们看得见山，望得见水，记得住乡愁。
（七）突出脱贫攻坚、公共服务、社会保障，为民生优先保障筑牢基石
坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶和贫有所帮上不断取得新进展。
全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出铁山库区主战场，加大财政投入力度，持续实施产业扶贫，积极推进易地扶贫搬迁，坚持精准施策，坚决打赢脱贫攻坚大会战。完善贫困村基础设施建设和基层公共服务，精准落实扶贫小额信贷、扶贫再贷款等政策，加大交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫力度，突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。确保6400名贫困人口脱贫，17个贫困村摘帽，全县综合贫困发生率控制在2%以内。
努力完善公共服务。坚持教育优先发展，加快实施城乡学校建设三年行动计划，统筹推进城乡义务教育一体化。新建城南小学，完成公田镇中心小学一期工程，推进义务教育标准化建设，因地制宜解决好城乡大班额问题。支持发展乡镇教育基金会，加大对乡村教师的关爱力度，实行教育质量专项奖励制度。全面建立“留守儿童之家”，严格监管幼儿园办学行为，加强心理健康教育，强化学校体育，促进学生德智体美全面发展。积极推进健康岳阳县建设，持续深化医药卫生体制改革。大力实施智慧医疗建设项目，推进县妇幼保健院整体搬迁，加快精神病专科医院建设。落实全面二孩政策，不断提升计划生育服务水平。深入开展文化惠民活动，广泛开展全民健身活动，发展广播电视事业，启动工人文化宫和“五馆一中心”建设。
切实加强社会保障。严格执行农民工工资保障金制度，积极引导农民工返乡创业，实现城乡零就业家庭动态清零。探索失地农民社会保障和就业培训机制，扩大农民工、灵活就业人员养老保险参保率。加大社会救助力度，发展慈善事业，保障困难群众基本生活。推进县救助站建设，启动县殡仪馆搬迁。积极发展社区和居家养老，促进养老服务业健康有序发展。
（八）突出环境优化、要素供给、社会治理，为和谐崛起提供保障
全力优化发展环境。深入实施对接“北上广”优化大环境行动，进一步优化经济发展环境，提升开放发展水平。优化政务环境，所有涉企行政审批及服务事项办理时限，缩短至法定时限三分之二以内。推进新开办企业所有手续3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可以最便捷、最简洁的方式完成。整治治安环境，开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动，对强买强卖、强揽工程、强行阻工，变相侵占企业财产、变相强迫企业提高薪酬、变相强迫企业聘请员工、变相漫抬企业征地拆迁价格、变相阻挠企业工程建设等违法犯罪行为，坚决从严打击，为企业营造一个天朗气清的生产经营环境。
全力保障要素供给。坚定不移、持之以恒地推进土地依法征收和棚户区改造攻坚行动，严格落实土地依法征收未签约“涉公人员”约谈制度和问责制度，强力推进控建拆违，依法收回闲置土地，积极盘活存量土地。抓好环保、林业、国土等用地调规，争取用地指标，确保建设用地有效供给。加大金融招商力度，力争新引进一家商业银行，组建巴陵农村商业银行。建立金融帮扶奖励制度，加强政府、银行、企业沟通对接，切实解决企业流动资金和“过桥资金”融资难题。
全力创新社会治理。深入开展法治岳阳县、平安岳阳县建设，推行“综治中心+网格化”治理模式，建立立体化、信息化治安防控体系。启动社区警务室建设，严厉打击“黄赌毒”“两抢一盗”等违法犯罪行为。大力推进“互联网+信访”，坚持领导干部专题接访、重点约访、带案下访、联合处访。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝较大以上生产安全事故。加强食品药品监管，推进省级食品安全示范县创建，全力保障人民群众食品安全。积极创建省级金融安全区，严厉打击非法吸引公众存款、非法收放高利贷等不法行为，确保金融市场安全有序。
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