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（三）实施项目投资拉动，全力夯实城乡发展基础。紧盯500万元以上投资项目，把账算细算实，把措施定准定硬，确保年内完成投资124亿元以上，夯实经济发展基础。一是加快交通项目建设。加快推进元阳民用机场试验段工程建设，力争获得可研批复。加快南部高速公路建设，完成爱五公路、南沙至土锅寨公路、攀枝花至老勐公路改造工程，开工建设南沙至赛刀二级公路、元阳民用机场至大鱼塘连接线、元阳民用机场至元绿二级公路连接线项目。继续实施农村公路路面改造工程，投入2.89亿元实施自然村公路建设项目370.6公里，加快推进红河谷经济开发开放带道路建设。二是加快水利项目建设。以水源工程建设为重点，总投资3.6亿元的丫多河水库年内投入使用，加快总投资1.58亿元的东观音山水库建设，稳步实施总投资5.63亿元的增益寨水库至烂衙门引水工程PPP项目，扎实推进农村饮水安全巩固提升、城镇供水网络配套工程建设，启动实施3000亩高效节水灌溉工程和山区小水网工程，加快推进西观音山、马龙河、牛倮、老箐水库和排沙河、麻栗寨河水生态环境治理项目前期工作。三是加快市政项目建设。加快推进投资1.49亿元的公共租赁住房项目、0.71亿元的城镇棚户区改造、0.3亿元的菱角塘片区市政道路建设工程等重点市政项目建设，加快投资1.5亿元的县城停车场项目前期工作，继续实施污水处理厂管网完善工程和城市供水改扩建项目，加快推进大象田片区和县城南片区开发，不断提升城市品位。四是加快电网和信息网建设。投资2760万元完成农网改造项目29个，完成易地扶贫搬迁点电网配套建设。加快“宽带中国”工程和第四代移动通信基础设施建设，年内实现4G网络全覆盖，启动5G网络建设。
（四）实施乡村振兴战略，全力加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，改善农村环境，弘扬乡风文明，发展农村产业，促进农民增收。一是改善乡村环境。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，教育和引导乡村干部群众增强保护生态环境的自觉性和主动性。做好村庄规划，加大“一水两污一厕”项目建设力度，积极开展农村生活污水治理，全面推行农村生活垃圾集中收集处理，探索垃圾收费管理机制，建设有序合理，融入自然，看得见山水、记得住乡愁的最美村庄。二是发展乡村产业。积极培育小微企业、特色产品加工、电子商务和农业企业等新型经营主体，充分发挥示范引领作用，打造乡村特色产业，实现产业融合发展，让贫困户“跟着学、跟着干、共同富”，带动贫困村产业发展。三是传承乡村文化。积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬农村文明乡风，推进乡村文化建设，引导群众开展寓教于乐的文化活动，推动文明新风入乡村、进农家，引导群众讲文明、树新风。四是创新乡村治理。坚持以政权建设促美丽乡村建设，严格执行“四议两公开”，发挥村规民约的自治作用，把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策，全力构建法治、德治、自治“三位一体”新型农村社会治理模式，打造社会活力强、秩序优、风气正、干群关系好的乡村治理体系，努力建设共创共享的宜居乡村。
（五）坚持以人民为中心，全力保障改善民生福祉。始终把人民利益摆在至高无上的地位，倾力办好民生惠民实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。一是优先发展教育事业。深入实施教育事业振兴金秋行动计划，大力提升城乡义务教育均衡发展水平，着力完善家庭经济困难学生资助体系，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加大教育基础设施投入，实施“一村一幼”项目，推进元阳思源实验学校、上新城中学等项目建设。投入3000万元实施“全面改薄”项目20个，建设义务教育学校3所、乡村幼儿园3所。强化教育教学质量管理，加大控辍保学力度，更加注重乡村教师队伍建设，小学适龄儿童入学率99.5%以上，初中毛入学率99%以上，高中阶段毛入学率48%以上。二是实施健康元阳战略。全面推进医疗卫生体制改革，深入实施健康元阳行动计划，扎实抓好医疗共同体建设，完善医疗服务设施，年内建成县中医院和县济民医院。全面落实两孩政策，严格控制违法生育，促进人口合理均衡发展。加强市场监管，保障群众食品药品安全。三是坚定民族文化自信。深入实施“哈尼古歌”传承三年行动计划，保护非物质文化遗产，加大文化品牌打造，建设民族文化人才队伍，全力打造以哈尼梯田小镇为中心的哈尼文化产业园。组建红河哈尼古歌文化旅游产业发展有限责任公司，科学合理开发民族特色文化产业，盘活文化产业市场。坚持文化惠民利民，实施公共文化服务事业均等化建设，发挥乡镇文化站、村级文体活动广场、农家书屋的公共文化服务作用，全面推进文化信息资源共享工程，构建公共文化服务新体系。大力发展少数民族传统体育事业，年内开工建设公共体育场项目。加快推进广电事业，丰富农村文化生活，保障群众基本文化权益。四是完善社会保障体系。全面实施大众创业万众创新三年行动计划，落实就业创业扶持政策，年内发放创业贷款8000万元，新增城镇就业900人以上。加大社会保障力度，扩大社会保险覆盖面，确保各类社会保险参保率在98%以上。继续抓好各类社会救助和社会福利工作，完成老年护理院、残疾人托养中心项目建设，进一步完善防灾救灾等各类社会保障体系。
（六）深化供给侧结构性改革，全力扩大对外开放发展。坚持以改革促开放、以开放倒逼深层次改革，深化供给侧结构性改革，加强政府债务管理，建立“借、用、管、还”债务管理长效机制，严格防范债务风险；加快金融服务体系建设，优化金融生态环境，强化金融服务激励和风险防控机制；加强县国资、城投、旅投等公司的运营管理，推广运用政府与社会资本合作模式，鼓励和吸引社会资本参与重点领域投资，形成多渠道、多元化投融资机制；加强银政企对接，鼓励吸引社会资本投资县域实体经济；继续做好财税体制改革，实行政府收支全口径预算管理和全面规范的财政预决算公开制度。深入落实“开放发展”战略，依托梯田红米、热带水果等资源优势，着力引进和培育一批外向型企业，以开放发展反向刺激产业发展与转型；借助梯田云科技股份有限公司，搭建对外开放新平台，主动服务和融入“一带一路”和长江经济带；依托世界文化遗产哈尼梯田品牌，积极参加南博会、昆交会、旅交会等活动，大力宣传推介农特产品；深入开展品牌标准化建设，实施梯田旅游景区服务、稻鱼鸭综合种养、红河谷特早熟水果种植等标准化建设，开展名特产品、名特饮食的标准化研究，全力打造哈尼梯田红米、哈尼古歌、民族刺绣等品牌；依托元阳民用机场和南部高速公路建设，以交通区位优势融入滇中城市经济圈；加大招商引资力度，以干部思想观念开放促进全县对外开放发展，力争引进投资5000万元以上新开工项目6个，新签约3000万元以上项目8个，实际利用外资200万美元以上，引进省外到位资金41亿元以上。
（七）牢固树立绿色发展理念，全力加快生态文明建设。坚持社会主义生态文明观，全面落实绿色元阳、哈尼梯田保护利用三年行动计划，严格执行哈尼梯田保护条例，构建以观音山省级自然保护区为重点的生态保护体系，年内完成梯田遗产区沟渠整治项目，实施新一轮退耕还林还草5.5万亩，继续推进南沙至景区通道和县城面山绿化工程，森林覆盖率达53%以上。严格执行河长制，深入开展生态保护修复和水环境综合治理，强化红河流域、藤条江流域、矿山采选等重点区域环境监察执法，投入1738万元实施大坪毛木树矿区和俄扎阿东矿区土壤污染治理修复项目。深入实施全面提升城乡人居环境行动计划，重点开展清洁城市、清洁乡村、清洁梯田景区、清洁路域周边等领域人居环境综合整治，投入1828.75万元实施生活垃圾治理项目2个，投入2970万元实施乡镇污水处理项目3个，完成10座乡镇垃圾热解项目建设，开工建设生活垃圾焚烧发电项目，集中解决城乡“脏乱差”问题；继续开展增绿、补绿工程，打造绿色走廊、绿色景观，改善城乡人居环境，让群众生活环境更加宜居。
（八）加强社会治理创新，全力构建社会治理体系。深入推进“七五”普法和“五五”依法治县，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治安综合治理，扎实推进反恐维稳措施落实，继续推进缉枪治爆专项行动，保护人民群众人身权、财产权。坚决打赢第四轮禁毒防艾人民战争，深入落实禁毒“381335”〔16〕和防艾“13355”〔17〕工作模式，进一步巩固扩大禁毒防艾成果。强化学校安保和校园周边社会治安整治，加强道路交通、消防安全管理，坚决防范重特大事故发生。深入实施法治宣传教育三年行动计划，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，继续深化“法律六进”主题活动，推动法治宣传教育向面上拓展、向基层延伸。扎实开展县级领导包案化解重要信访案件工作，及时妥善化解重要信访案件和信访积案。全面落实安全生产主体责任，扎实推进非煤矿山转型升级，从源头遏制安全事故发生。依法落实党的民族宗教政策，加快民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，按时完成红河州争创全国民族团结示范州元阳县各项目标任务，构筑各民族和谐共有精神家园。
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