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(云南省)2017年元阳县人民政府工作报告(全文)

来源:元阳县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-02-01 10:13:47
摘要:2017年全县预计完成地区生产总值50.13亿元,增长10%,其中:第一产业增加值完成13.57亿元,增长6%;第二产业增加值完成15.72亿元,增长15.6%;第三产业增加值完成20.84亿元,增长8.4%,三次产业比重为27:31.4:41.6。规模以上固定资产投资104亿元,增长20%。公共财政预算总收入4.16亿元,增长10.5%,地方一般公共预算收入2.8亿元,增长7.5%;地方一般公共预算支出25.6亿元,增长3.98%。社会消费品零售总额14.42亿元,增长12%。金融机构各项存、贷款余额分...
二、2018年发展目标和工作重点
2018年是中国特色社会主义进入新时代的开局之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是决战脱贫攻坚的关键之年。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
我们必须始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致、与省州县党委保持高度一致,牢固树立“四个意识”〔10〕,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决按照县委的决策部署抓落实,以脱贫攻坚统揽经济社会发展。
我们必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,围绕省委“四个更大贡献”〔11〕要求和州委“13611”〔12〕工作思路,进一步明确经济发展目标、调整经济发展思路、突出经济发展重点、强化经济发展措施,高质量推动元阳跨越发展。
我们必须敢于直面我县脱贫攻坚责任重大、基础设施建设任务艰巨、产业转型成效不明显、社会治理办法不多、干群内生动力不足等实际问题,以新的理念破解难题、谋划发展、推动工作。
我们必须牢固树立抓开放就是抓发展、谋开放就是谋未来的理念,主动服务和融入国家省州发展战略,积极参与滇南中心城市群经济圈、昆玉红文化旅游经济带发展,以产业、信息、品牌、区位、观念的开放促进全县对外开放发展。
我们必须紧紧抓住脱贫攻坚政策、世界文化遗产红河哈尼梯田品牌、红河谷经济开发开放带建设、南部交通区位优势等重要历史机遇,吃透县情实际,向政策要发展、向发展要质量。
2018年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、扩开放、惠民生、防风险各项工作,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理三大攻坚战,抓好梯田保护、基础设施、产业培植、民生保障四项重点工作,着力推动质量变革、效率变革、动力变革,促进全县经济社会高质量发展。
2018年经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长10%以上,地方一般公共预算收入增长5%以上,规模以上固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上,农村常住居民人均可支配收入增长12%以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内,人口自然增长率控制在7.2‰以内,单位生产总值能耗完成上级下达的目标任务。
实现上述目标,要全力抓好九个方面的工作:
(一)坚决压实目标责任,全力攻克脱贫攻坚任务。始终围绕“两不愁、三保障”〔13〕目标,动真碰硬抓攻坚,持续发力促脱贫,拿出好办法持续巩固提升已脱贫出列村脱贫成效,用足真功夫确保完成2018年脱贫出列任务,超前谋划布局2019年脱贫目标,全面推进脱贫攻坚行动计划。一是坚持精准脱贫不放松。严格落实国家、省、州关于贫困对象动态管理要求,进一步建立健全贫困对象动态管理长效机制抓实稳定脱贫,盯死年内脱贫目标任务,瞄准建档立卡贫困人口,奋力攻坚,实现29个贫困村出列,5万贫困人口如期脱贫。二是坚持攻坚基础不放松。力争年内统筹整合使用财政涉农资金4.2亿元,扎实推进贫困村基础设施建设,实现贫困村水、电、路全覆盖。坚决打好打赢农村危房改造和易地扶贫搬迁攻坚战,确保年内完成农村危房改造任务18553户,2017年实施的易地扶贫搬迁项目全部竣工搬迁入住,2018年实施易地扶贫搬迁项目2个。加强扶贫资金绩效管理,严格执行资金使用效益考核和项目跟踪审计制度,规范资金使用流程和监管责任,实现财政涉农资金效益最大化。三是坚持产业扶贫不放松。进一步强化产业扶贫政策的落实落地,充分运用脱贫攻坚金融、保险政策,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,努力把特色种养殖业和劳务输出精准扶贫到村到户,做到每户贫困户至少有2个增收项目,为贫困人口如期实现脱贫、稳定脱贫提供有力产业支撑。四是坚持行业扶贫不放松。坚决打好打赢义务教育均衡发展“十项指标”攻坚战,持续强化教育扶贫,瞄准建档立卡贫困户家庭学生,聚力攻坚控辍保学,构建政府主导、教育行业主责、贫困户家庭主动的合力控辍保学机制,确保义务教育阶段无建档立卡贫困家庭学生辍学,奋力隔断贫困代际传递。深入实施健康扶贫,认真落实健康扶贫30条措施,巩固基本医保、大病保险参保率和家庭医生签约率,健全完善建档立卡贫困人口医疗优惠政策体系,对因病致贫返贫群体实行动态管理,进一步减轻贫困人口看病负担。五是坚持社会扶贫不放松。继续深化东西部扶贫协作携手奔小康、中央企业定点帮扶模式,强化与中信、上海联系,发挥引领示范作用,进一步凝聚社会帮扶力量,提升帮扶精准度和帮扶效果,形成脱贫攻坚强大合力。
(二)贯彻产业发展新思路,全力加快产业转型升级。以优化产业结构为主线,科学合理布局一、二、三产业融合发展,大力培育壮大特色优势产业,促进产业转型升级。一是加快特色农业发展。围绕南部山区综合开发、红河谷经济开发开放带建设,加快推进红河谷经济开发开放带现代农业示范区建设,巩固甘蔗、红米等传统产业,大力发展水果、生物药业等特色农业,推广发展稻鱼鸭综合种养模式,着力打造一批万亩以上优质高效产业发展基地。力争发展优质红米2万亩、稻鱼鸭综合种养1万亩,新植生物药业1万亩、古树茶1.5万亩、水果2.5万亩。加快引进一批农业龙头企业,扶持发展一批家庭农场、专业合作社、种植大户,培育壮大专业合作社10个,新建年出栏3万头以上的生猪标准化养殖场1个。力争年内实现农业总产值23亿元以上,农村经济总收入43亿元以上。二是加快工业转型升级。深入贯彻落实工业经济转型升级政策,巩固糖酒、建材工业,发展农副产品、旅游商品、梯田红米加工业,年内完成玫瑰酒莊、新街镇生猪定点屠宰厂等项目。依托工业园区平台,引进创新型、科技型企业向园区聚集,培育一批特色鲜明、竞争力强的产业集群,年内引进企业2家以上。大力引进现代企业,与县属企业合作重组,构建独资、合资、股份制等多种形式的现代企业模式,促进产业转型升级。持续推进工业企业纳规工作,力争富源电力、宏元水电公司升规,年内完成规模以上工业增加值3亿元以上,规模以上工业总产值13亿元以上。三是加快全域旅游发展。依托千年哈尼梯田世界级品牌,围绕“一创、二建、三示范”〔14〕发展目标,大力发展哈尼梯田旅游业,构建全域旅游新格局。制定哈尼梯田旅游区战略规划,积极创建国家5A级旅游景区,着力打造省级全域旅游示范区,力争“全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区”获国家验收。抓好省级旅游扶贫示范县建设,推进景区带村发展,重点建设1个旅游扶贫示范乡镇和3个旅游扶贫示范村。加快旅游基础设施建设,建成南沙游客集散中心、胜村旅游小镇,推进哈尼梯田小镇建设,持续开展厕所革命。全力推进旅游数字化、智慧化发展,落实“一部手机游云南”各项工作任务。大力开发旅游产品,积极打造民俗节庆、体育赛事和文化演艺等旅游活动,支持发展农旅综合体、民宿集群产业,推出哀牢山红河谷探秘和多彩世界遗产地2条云南省精品自驾旅游线路,将元阳建成深受游客欢迎的旅游目的地和集散地。持续推进旅游市场秩序整治,构建文明诚信的旅游市场环境,提升旅游服务水平。力争年内接待游客338万人次以上,实现旅游总收入43亿元以上。四是加快信息产业发展。深入实施“互联网+”三年行动计划,加强与杭州有赞科技、龙润一片林科技、阿里巴巴、味道网、国资商城等各大电商企业深度合作,加大扶持云上梯田电子商务有限公司、梯田云科技股份有限公司发展,全力打造以“元阳商城”电商平台为引领的“一大平台、三大中心、十大站点”〔15〕电商产业园,促进信息产业发展。启动“数字元阳”、“智慧城市”建设,形成“互联网+”信息平台,促进数字化、信息化产业发展。

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