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七、深化改革、扩大开放，着力提升发展动能。以改革破难题，以开放添动力，坚持引进来与走出去并重，不断激发发展的外部活力和内生潜力，持续拓展发展空间。
推进重点领域和关键环节改革。深入推进“放管服” 改革，切实简政放权、放管结合、优化服务，推动政府职能转变。深化商事制度改革，强化“先照后证”事中事后监管。加强企业信用体系建设，规范市场执法，全面推行“双随机、一公开”。深入推进财税和投融资体制改革，做优做强兴硕、创硕等现有融资平台，增强投融资能力。大力推广政府和社会资本合作模式，筛选和推介一批PPP项目，带动社会资本投资。深入推进农业农村改革，细化落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法。稳步推进农村集体产权制度改革，推动农村集体土地有序流转。深化统计管理体制改革，启动第四次全国经济普查。稳步推进供销社综合改革和国有农林牧场改革。深化乡镇站所机构改革。巩固发展好军政军民关系，推动军地双方共建共享、共同发展，配合驻县部队做好全面停止有偿服务工作，加快形成军民融合深度发展新格局。
提升政策性投资和招商引资项目运作水平。紧盯国家和自治区投资导向，积极争取一批打基础、管长远、增后劲的项目。在项目谋划、争取、推进、筹资上全面布局，注重在产业投资上“强链”、在基础设施建设上“成网”，在社会民生投资上“补短”， 在生态保护上“扩面”。启动通用机场、乡村振兴战略示范县等重点项目前期工作，力促和硕至和静一级公路、乌什塔拉乡至阿乐惠镇旅游公路等重点项目取得突破性进展，确保清水河伯斯阿木水库等一批民生工程开工建设。紧扣自治区、自治州“十三五”规划，深度融入“丝绸之路经济带”核心区建设。积极承接东中部及河北雄安新区产业转移，深化区域经济协作，拓展招商引资途径，积极构建亲清新型政商关系，提高招商引资项目履约率和资金到位率。积极探索区域合作，尝试建设“飞地经济”产业园，提升产业整体转移承载能力，打造招商引资“升级版”。
八、尽力而为、量力而行，着力保障改善民生。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实提高人民群众幸福感和获得感。
奋力决战脱贫攻坚。抓好贫困人口新识别和动态管理工作。紧扣“两不愁、三保障”“一高于、一接近”，在精准、稳定、可持续上下功夫，因户因人施策，集中精力解决深度贫困家庭脱贫问题和巩固提升工作，重点聚焦深度贫困乡乃仁克尔乡脱贫攻坚工作。建立返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，继续实施支柱产业培育、特色产业发展、贫困户就业创业增收和基础设施改善计划，激发贫困户内生动力，确保如期打赢脱贫攻坚战。
优先发展教育事业。巩固提高农村学前三年免费双语教育质量。推进城乡义务教育均衡发展，确保通过义务教育均衡化验收。普及高中阶段教育。继续推进教师素养提升和名师名校打造工程，完善轮岗交流机制，优化全县师资配置，促进动态均衡。全面实施混班教学，提升国家通用语言文字教学质量。继续加大教育投入，改善办学条件，新建第一小学、第二中学、高级中学综合楼等项目。
全力促进就业创业。落实各项就业创业优惠政策和激励机制，搭建就业创业平台，扩大就业容量，着重解决结构性就业矛盾，突出抓好大学生、农民工、困难家庭等重点群体就业。扎实开展“两后生”、农村富余劳动力职业技能培训，推动公共就业服务向农村延伸。力争新增城镇就业1800人，转移农村富余劳动力5500人次，城镇登记失业率控制在3.0%以内，零就业家庭保持动态清零。
优化提升卫生工作。深入推进医药卫生体制改革，在松散型医疗联合体基础上实现紧密型医疗共同体。深化县级公立医院综合改革，切实解决群众看病就医难题。加大医疗人才培养引进力度，提升县域医疗服务能力。更加注重全民免费健康体检质量，建立完善居民健康档案。完成县精神病院、妇幼保健业务用房和康复中心建设。完善乡村基层医疗服务体系，推进乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心标准化建设。做好重大传染病防治和计划免疫工作。统筹做好人口和计划生育工作。
切实完善社保体系。继续实施社会保险全民参保计划，确保法定人员全覆盖。稳步推进城乡居民基本医疗保险制度。全面实施城乡低保提升和社会救助工程，适时提高城乡低保金发放标准。大力发展社会福利和慈善事业，完成综合敬老院提质增效工程，实现“五保”老人集中供养和孤儿集中收养全覆盖。加快推进多层次养老服务体系建设，发展养老服务业和老龄产业。完善公墓基础设施建设，强化殡葬管理服务。
有效丰富文体生活。完善公共文化体育服务体系，推动基本公共文化服务标准化发展。弘扬传承民族优秀文化，加强文物和非物质文化遗产保护。加快推进全民健身中心、乡镇农牧民健身工程、社区多功能运动场等民生项目建设。扎实开展“全民健身与十四运会同行”系列活动，有效拓展百日广场文化等活动载体，丰富城乡居民文化体育生活。培育新型文化业态，促进文化产业与旅游融合发展。
整体提升受援工作。深度对接对口援疆“十三五”规划，建立受援双方协同推进机制，确保固定资产类援疆项目如期完成，效益最大发挥。加强柔性人才引进，强化职业技能培训。坚持以“双结双促”活动为载体，搭建多层次交往交流交融平台，促进资金、项目、产业、人才、技术等方面深度合作。
九、为民务实、清正廉洁，着力加强政府自身建设。以新思想引领新时代，加快推进服务型政府建设，着力增强政府公信力和执行力，担当起维护社会稳定、全面建成小康社会的历史使命。
强化依法行政，自觉接受监督。严格遵守宪法和法律，推进法治政府建设进程，把依法治国、依法行政的原则和要求贯穿于政府决策、执行全过程。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，确保科学民主决策。全面落实行政执法责任制，强化行政执法监督，切实规范行政权力。加大政府决策、执行、管理、服务和结果公开力度，扩大群众的知情权和参与权。
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