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五是全面加强社会治理体系建设。健全多元化矛盾纠纷预防化解机制，切实把问题解决在基层、消除在萌芽。加大全民普法力度，引导群众依法有序表达诉求，依法打击扰乱社会正常秩序的蓄意缠访闹访等行为。高度重视民间借贷，在棚户区改造、工程款支付、化债清税等过程中，同步化解民间借贷。进一步完善矿区移民搬迁补偿政策，从源头上杜绝抢栽抢种、私搭乱建等不法行为，维护农牧民合法权益，保障企业正常生产经营。加快涉案资产处置进度，严厉打击有钱不还、恶意逃债等“老赖”行为。依法建立“守信联合激励、失信联合惩戒”机制，健全“红黑名单”制度，构建社会诚信体系。健全完善食品药品安全保障体系，确保人民群众“舌尖上的安全”，打造国家食品药品安全城市。坚决有力去杠杆，通过资产处置、预算安排等多种方式，五年内将政府债务和企业整体负债率降到合理水平。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，突出落实企业主体责任，切实加大安全投入力度，实施 “机械化换人、自动化减人” 专项行动和安全科技重点项目，提升安全管理水平。全面大力普及安全教育，增强全民安全意识。始终保持安全生产高压态势，常态化开展全领域全行业全过程排查整治，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责倒逼安全责任落实，坚决遏制重特大事故发生。深化“平安伊金霍洛”建设，加大城乡公共安全投入，深度运用大数据、云计算等新技术手段，强化技防和信息化平台建设，2018年基本实现中心城区和重点集镇、重点领域、重要部位技防全覆盖，构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的立体化、信息化安全监管和治安防控体系。加强和改进公安工作，加大经费投入和装备配备，坚决打击各类违法犯罪行为，确保人民群众生命财产安全，努力打造全国“最安全城市”。
各位代表，民之所望就是施政所向！我们一定要永远与群众同呼吸、共命运、心连心，从教育、医疗、就业等群众最关心的事情做起，一件接着一件办、一年接着一年干，带领全旗各族人民不断创造更加美好的生活。
三、政府要切实肩负起新时代赋予的历史重任
（一）始终做到政治坚定。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚定自觉的贯彻落实中央、自治区、市和旗委各项决策部署，确保重大决策在伊金霍洛旗落地生根、开花结果。
（二）始终做到依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。进一步健全法律顾问制度，深入落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策机制，全面提升政府决策的科学性。坚决执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，保障人民群众知情权、参与权、监督权。严格执行重大决策跟踪评价、终身责任追究及责任倒查机制，用制度管权、管事、管人，做到各项决策有法可依、有法必依。
（三）始终做到高效服务。牢固树立“人人都是地区形象、人人都是服务环境”的工作意识，主动服务、超前服务、高效服务，做到“无事不扰、有求必应”，为企业落地和项目建设营造良好环境。健全完善责任机制和督查机制，坚决杜绝“门好进、脸好看、话好听、事不办”的现象，对为官不为、工作不力的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处。坚持“问需于民、问政于民、问计于民”，畅通社情民意表达渠道，大兴“马上就办”之风，确保群众合理诉求早发现、早回应、早解决。
（四）始终做到担当有为。坚持严管和厚爱相结合，健全正向激励和容错纠错机制，树立“鼓励创新、宽容失误”导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部敢干事、能干事、干成事。强化执行力建设，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。坚持为民务实，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。深入一线开展调查研究，精准破解发展中的痛点难点，切实将各项工作提高到新的水平。
（五）始终做到从严治政。严格落实政府系统从严治党、从严治政主体责任和“一岗双责”责任制，全力支持监察委员会各项工作，实现对所有行使公权力人员监察全覆盖。严格执行“三重一大”制度，加大对民生资金、重点领域、投资项目的审计监督力度，确保资金安全、项目安全。全面落实政府系统意识形态工作责任制。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”问题。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，保证干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，奋进新时代，开启新征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇于变革创新，勇于攻坚克难，勇于担当作为，始终同全旗各族人民想在一起、干在一起，为决胜全面建成小康社会、率先开创资源型地区转型发展新局面而不懈奋斗！
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