|
统筹推进基础设施和公共服务设施恢复重建。加快交通、水利、电力、通信等基础设施重建项目前期工作，启动实施14条国省干线公路、6条县乡道路、344条通村公路和10座便民桥恢复重建，抓好农村安全人饮、河道治理和生态治理等重建项目。全面完成教育、卫生和文化、体育等公共服务设施重建任务，统筹推进旅游、商贸物流和农业、工业等领域恢复重建，切实改善受灾群众生产生活条件。
提升防灾减灾救灾能力。坚持以防为主、防抗救相结合，进一步健全防汛、地震和地质灾害监测预警、应急处置和抢险救灾等防灾减灾救灾体系。完善自然灾害监测预警系统，消除监测盲点。抓好应急避难场所、监测预警和防汛防震基础设施建设，加强地质灾害隐患排查和综合治理[30]，提高城乡基础设施抗灾能力。制定完善应急预案，每年6月8日为防汛抗洪日、5月12日为防震减灾日，集中组织开展科普宣传、应急演练，进一步提升防灾减灾救灾能力。
加强重建项目资金监管。严格执行重建资金监管程序和办法，对涉及土地征占、物资发放、资金分配等工作张榜公示，接受群众监督。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制，加强对灾后重建项目、资金的监督检查和跟踪审计，确保重建资金专款专用，实现阳光重建、廉洁重建。
十一、着力保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为各项工作的出发点和落脚点，着力夯实民生基础、执政基础，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
统筹推进教育卫生事业发展。坚持优先发展教育事业，推进城乡义务教育一体化改革，文县、西和县实现义务教育均衡发展；提高教育质量，解决好中小学生课外负担重、城区学校“入学难”和“大班额”等问题，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。推进城乡医疗卫生一体化改革，整合县乡医疗机构，提高医疗质量和服务水平，解决好“看病难、看病贵”问题，让人民群众享有安全方便价廉的优质医疗服务。加强计划生育服务管理，人口自然增长率控制在9.1‰以内。加快创建国家级医养结合试点市，建成市级医养结合服务中心、8个城市养老机构、10个医养结合示范点和120个老年人日间照料中心[31]，逐步实现老有所养、老有所医。
提高就业和社会保障水平。落实好积极的就业政策，进一步拓宽高校毕业生、城镇困难人员就业渠道，抓好退役士兵安置和权益保障工作，新增城镇就业1.75万人，城镇登记失业率控制在4%以内。落实最低工资标准、最低生活保障标准，实现城乡居民收入持续稳定增长。鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。统筹做好社会保险、社会救助、医疗救助、法律援助和特困人员供养等工作，继续推进机关事业单位养老保险制度改革，进一步健全社会保障体系。
大力发展文化体育科技事业。打造一批独具特色、有一定影响力的陇南文化品牌，创作一批精品文艺作品。规划建设陇南大剧院、文化创意产业园，市图书馆、博物馆面向社会免费开放。开工建设陇南市新华书店。建成社区综合文化服务中心 17个，新建“历史再现”工程博物馆11个[32]。创建陇南市国家级卫生城市。开展全民健身活动。加快市体育场建设，建成农村体育场地100个。打造陇南体育品牌，举办有影响的大型体育赛事，积极组织参加省第十四届运动会。培育发展更多的市场科技主体，支持民营科技企业加快发展。瞄准特色产业、科技前沿，大力培育和发展科研院所，加快科技成果转化。
不断提升社会治理水平。深入推进法治陇南建设，扎实开展“七五”普法工作。深化“双查双整”集中行动，健全矛盾纠纷排查化解机制，全面解决信访突出问题。落实粮食安全和菜篮子工程责任制，持续开展食品药品安全专项整治，保障人民群众饮食用药安全。落实价格监管措施，确保市场价格基本稳定。加快民族乡村经济社会发展。推进双拥共建工作。加强老龄、残疾人、档案和公益事业发展，大力支持各民主党派和工、青、妇等群团工作，积极做好留守老人、留守儿童和妇女儿童权益维护工作。深化“平安陇南”建设，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全力办好民生实事。在全面完成省政府改善民生实事的同时，市政府将集中精力抓好城乡低保指导标准和补助水平、农村特困救助供养补助标准提升，为老年人、农村留守儿童购买人身意外伤害险，为困难弱势群体提供法律援助，在深度贫困村设立5万名公益性岗位等11件实事[33]，让陇南人民生活得更加美好、更加幸福、更加和谐，使美丽陇南建设更加闪耀发光。
各位代表，奋进新时代、开创新征程，对政府工作提出了新的更高要求，我们必须以强烈的责任担当、更加务实的作风，持之以恒加强政府自身建设。一是努力提升服务效能。牢固树立“四个意识”，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢信仰之基、把稳思想之魂。自觉践行以人民为中心的发展思想，把关系陇南发展的大事要事落实好，把关系群众冷暖的热点难点问题解决好，切实增强老百姓的获得感、幸福感。进一步解放思想，努力提升谋划发展、推动工作的能力和水平，以实实在在的业绩回报组织的信任和人民群众的期盼，打造组织放心、群众满意的市政府班子。二是全面推进依法行政。坚持把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程，切实做到依法办事、秉公用权、为民执政。充分发挥市政府决策咨询委员会的作用，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，进一步提高依法行政水平。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取各方面的意见建议，打造决策民主、依法行政的市政府班子。三是切实改进工作作风。强化政府督查和绩效考核，当好“主攻手”，高效务实、精益求精地做好每一项工作。坚持“严”当头、“效”为要，全面推行责任明确、时限清楚的定事定责限时办理制度，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。大力推行电子政务和网上审批、网上办事，全面深化政务公开，规范政务大厅运行，为群众提供便捷高效服务。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，弛而不息纠“四风”，紧盯问题抓整改，以良好的作风凝心聚力，打造务实高效、精诚团结的市政府班子。四是不断加强廉政建设。坚决扛起全面从严治党责任，坚持“一岗双责”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，全力维护山清水秀的政治生态。发挥好市政府重大行政决策廉政监督委员会的作用，强化行政监察和审计监督，规范土地开发、政府采购、项目资金安排、国有资产转让、重大工程建设招投标管理,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，打造清正廉洁、风清气正的市政府班子。
各位代表，新的目标催人奋进，使命担当引领未来。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻省委、省政府和市委的各项决策部署，紧紧依靠全市各级组织和广大人民群众，开拓创新、真抓实干，努力开创新时代陇南发展的新局面，为建设幸福美丽新陇南、实现人民群众对美好生活的向往而努力奋斗！
|
