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(福建省)2018年南平市人民政府工作报告(全文)

来源:南平市政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-01-25 08:17:21
摘要:初步统计,2017年全市生产总值1632.5亿元、增长7.6%;固定资产投资1985.84亿元、增长17.2%;一般公共预算总收入129.84亿元、增长10.35%,地方一般公共预算收入87.08亿元、增长9.49%;外贸出口95亿元、增长20%,实际利用外资2.34亿美元、增长44.3%;社会消费品零售总额615亿元、增长10.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入30182元、14530元,分别增长8.5%、9%;...
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(四)加快推进乡村振兴,推动农业农村发展 
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,坚持农业农村优先发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。 
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发展乡村经济。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体,完善利益联结机制,带动农户“抱团”发展。盘活农村集体资产,提高各类资源要素的配置和利用效率,多途径、多渠道发展壮大集体经济。巩固和完善农村基本经营制度,推进农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度。推行土地入股、土地流转、土地托管等多种经营方式,大力发展市场化、专业化、多元化的农业生产性服务业,保持乡村经济发展的旺盛活力。 
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改善乡村环境。在深入开展“万人保洁”的基础上,推行市场化乡村污水垃圾治理,整治农村违法占地、违规建房,让乡村更干净、更整洁。加强农村“四好”公路建设,全面推行“路长制”。按照“典型示范、以点串线、梯级推进、彰显特色”的思路,改造提升传统民居、老旧院落、农村厕所,保留乡村自然风貌、村庄肌理和乡愁记忆,全面建成65个精品示范村,打造一批美丽庭院、美丽农庄、美丽田园。 
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完善乡村治理。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村自我服务管理,提升村民自觉参与乡村治理的水平,组织好新一轮村级组织换届选举工作。强化农村法治宣传,依法打击农村违法乱纪现象,促进农村公平正义。开展移风易俗活动,全面推进乡风文明。注重培养驻村干部、大学生村官、“三支一扶”、大学生志愿者和基层党群工作者等队伍,推动新时代科技特派员制度创新发展,赋予制度新内涵,拓展服务新领域,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 
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(五)加快生态文明建设,全力打造美丽南平 
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坚持人与自然和谐共生,像对待生命一样对待生态环境,严守生态红线,保护生态环境,努力以生态的“高颜值”推动发展的“高素质”。 
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加快推进生态文明试验区建设。继续落实国家生态文明试验区建设赋予我市的各项任务,率先设立国有自然资源资产管理机构,全面推行自然资源资产负债表编制、生态环境损害赔偿等制度,完成生态系统价值核算试点,进一步总结推广乡镇领导干部自然资源资产离任审计做法。认真实施国家储备林质量精准提升工程,加快林木栽培、改培和赎买工作,优化林分空间结构,完善森林生态功能,落实国家森林城市创建各项工作。加快实施国家山水林田湖草生态保护修复试点工作,积极发行绿色专项债券,探索建立生态银行,力争形成一批可复制、可推广的经验成果。 
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加强环境综合整治和生态保护。全面落实“水十条”“气十条”“土十条”和“河长制”,持续实施水、大气、土壤污染防治管控和修复工程。加快编制全市河道岸线及河岸生态保护蓝线规划,保护好沿岸生态环境,加强饮用水源地保护,持续抓好畜禽养殖污染整治、小流域环境综合整治,加快实施城乡污水处理。加大节能减排力度,大力推进企业、园区循环化改造和新能源汽车推广应用。加快矿山生态环境治理恢复,推动固体废弃物和垃圾减量化、资源化、无害化处理,逐步实施垃圾分类处理,扎实做好水土流失治理、湿地保护恢复、地质灾害防治和农村面源污染整治。完成10个县(市、区)能耗“双控”目标,加强监测网络建设,进一步巩固中央、省环保督察成果。 
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(六)加快实施精准扶贫,如期完成脱贫任务 
要坚持党政“一把手”负总责、各级干部层层负责的工作制度,注重扶贫与扶志、扶智相结合,把脱贫工作精准落实到村、到户、到具体贫困人口,确保3个贫困县、96个贫困村脱贫摘帽。 
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实施产业、金融扶贫,完善龙头企业牵引、合作组织链接、资产经营分享、创业支持服务等机制,创新“政府+企业+村级组织+贫困农户”的产业扶贫模式,鼓励贫困户利用既有的资源、资产参与产业发展,增加贫困户经营性和资产性收入。促进扶贫小额信贷扩面增量,使更多贫困群众获得金融支持。继续开展“雨露计划”“春潮行动”,全年培训2.4万人次,让贫困户掌握生产技能,增强脱贫能力。实施健康、教育扶贫,用好精准扶贫医疗叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助等政策,切实降低因病致贫、因病返贫的风险;增强贫困地区师资力量,深化贫困生联系帮扶制度,让贫困户的子女都上得起学,从源头上阻断贫困代际传递。实施社会力量扶贫。整合各类扶贫资金、资源和项目,加快实施贫困村提升工程,持续开展扶持村级集体经济发展试点工作,促进贫困村和谐稳定发展。鼓励支持个人、企业和社会组织参与扶贫开发,开展村企互动助力脱贫和向贫困地区、贫困人口献爱心活动。加大政策性保障兜底力度,逐步提高保障水平,帮助没有收入和没有劳动能力的贫困人口脱贫。同时,继续做好贫困人口的动态管理,及时对遗漏、脱贫不稳和返贫的贫困人口进行再识别,做到应统尽统、应扶尽扶。对刚脱贫的困难群众,要留出缓冲期,“扶上马再送一程”,做到扶贫政策不变、扶贫项目不断、扶贫资金不减、智力帮扶不停,让贫困人口在脱贫致富的道路上行稳致远。 XvC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(七)加快发展社会事业,切实保障改善民生 
始终把人民群众的小事当作我们的大事来做,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,完善公共服务体系,努力满足群众日益增长的美好生活需要。 
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打赢教育翻身仗。始终把教育放在优先发展位置,持续开展五大提升工程,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”和“大班额”等突出问题,不断提高教育教学质量。加强教师队伍建设,推进教师“县管校聘”改革,全面实施教师资格定期注册制度,继续开展名师、学科带头人培养工程和骨干教师培训计划,提升教师职业水平。发展普惠性学前教育,探索政府购买普惠性学前教育服务,开工建设10所公办幼儿园,新增学位2800个。推动义务教育优质均衡,加快实施小学“强基”、 初中“壮腰”和中小学扩容工程,创建50所义务教育管理标准化学校。实施高中多样化优质化发展计划,引进一批优质资源开展高中教育战略合作,培育2所普通高中课程改革研究基地,加快建设武夷新区高中学校,力争南平一中、建阳一中、建瓯一中创建省级示范性高中。加快职业教育联盟集团化,鼓励和支持武夷学院参与职业教育联盟,不断完善现代职业教育体系。 

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