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(湖南省)2017年安化县人民政府工作报告(全文)

来源:安化县政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2018-01-22 08:20:51
摘要:2017年,全县实现地区生产总值214.6亿元(预计数,下同)、固定资产投资170亿元、社会消费品零售总额111亿元、财政总收入13.75亿元,较上年分别增长7.1%、15.8%、10.5%、12.3%。城乡居民人均可支配收入分别达到17263元、8240元,分别增长9.5%、10.5%。全面小康总体实现程度达90%。...
国防动员、武警、民族、宗教、对台、外事、侨务等工作全面加强,行政学校、档案、保密、科协、计生协、石油、烟草等工作取得新进展,青年、老龄、残疾人、工会、红十字、工商联等工作取得新成效。
今年以来,我们驰而不息推进政府自身建设,先后出台县人民政府工作规则、“三重一大”[9]集体决策工作制度、常务会议工作规范、法律顾问实施办法等,政府运行进一步规范。自觉接受县人大、县政协监督,认真办结人大代表建议意见109件、政协委员提案65件。扎实开展党风廉政建设,持续深入开展“纠四风[10]、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,强势推进优化发展环境“护航行动”,切实破解“中梗阻”症结,打通便民利企“最后一公里”,首次系统实施县直中层骨干跨单位交流,首次评选表彰“狮子型”团队和干部[11],干部作风进一步改善,政府公信力、执行力进一步提升。
各位代表:回顾2017年的工作,我们积极探索,大胆创新,涌现出不少新亮点、好典型。产业扶贫“安化模式”得到上级高度认可,我县在全国产业扶贫现场观摩会上作了典型推介,全省产业扶贫现场会在我县隆重召开。收入组织部门克服政策减收不利影响,着力消化历史包袱,财政收入实现逆势上扬,税收收入质量稳居全省前列,华莱生物创税2.2亿元。广大基层干部群众面对脱贫攻坚、环保督察、村级换届、防汛救灾等繁杂任务,不叫苦不怕累,发扬“5+2”“白+黑”连续作战精神,学会“十个指头弹钢琴”,树立了过硬形象,取得了不俗业绩,充分展现了安化广大干部群众不甘人后的进取精神,艰苦奋斗的拼搏精神,敢做敢为的担当精神。这些,都是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下精诚团结、不懈努力的结果。在此,我谨代表县人民政府向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持安化经济社会发展的各级领导、各界朋友,向奋战在第一线的广大干部群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在很多问题,主要是:市场预期不稳定,实体经济面临困难较多,要素成本持续上升;全面建成小康社会指标仍存在一些短板,城乡发展不平衡,部分地区贫困程度较深,发展支撑基础薄弱;财政收支矛盾仍然突出,经济金融风险隐患增加,资源环境约束日益趋紧,维稳和安全生产形势依然严峻;发展环境仍有待优化,干部作风、能力仍有待改进加强。对于这些问题,我们将切实采取有效措施,逐步加以解决。
2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,更是我县脱贫摘帽的决战决胜之年。新的一年,尽管国内外宏观形势依然复杂,但我县发展的外部环境仍然向好,内生动力依然强劲。特别是党的十九大胜利召开,更是为我们指明了方向,提供了机遇。因此,我们既要坚持目标导向,坚定发展信心,保持战略定力,又要坚持问题导向,增强忧患意识,强化底线思维,因势利导,把握机遇,主动作为,以更高标准、更严要求、更实作风统筹推进全年各项工作。
2018年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调和新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以决胜脱贫攻坚全面建成小康社会为统揽,切实把握乡村振兴战略机遇,着力推进“四轮驱动”战略实施,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,加快建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化。
2018年经济社会发展的主要预期目标是:确保如期脱贫摘帽。地区生产总值增长7.5%以上,财政总收入增长9%,固定资产投资增长20%以上,规模工业增加值增长7.5%以上,社会消费品零售总额增长10.5%以上,城乡居民收入分别增长11 %、12%。全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。
围绕实现上述目标,全年要着力推进以下工作:
一、着力推进精准扶贫,确保如期脱贫摘帽
脱贫攻坚是第一民生工程。在2018年决胜之年,我们要举全县之力打好这场攻坚战,确保实现48565人脱贫、62个省定贫困村脱贫出列、贫困县摘帽。
(一)突出实施产业扶贫。对已选定实施产业扶贫项目的新型农业经营主体,要进一步加强服务与监管,支持其发展壮大,进一步完善贫困户利益联结机制。今年要再精选一批社会责任感强、项目有前景的新型农业经营主体,通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式帮扶带动贫困户4万人以上。强化示范引领,打造10个以上县级产业扶贫示范基地,每个乡镇建设1-2个示范村,每个贫困村树立一批增收致富示范户,以点带面,整体推进。加快实施光伏发电项目,多措并举,增加村集体经济收入。立足特色产业发展需要,分类别、分层次开展产业扶贫业务培训,确保有条件的贫困户掌握1-2项实用技术,至少参与1个增收项目。鼓励干部离岗扶贫创业、村支两委党员干部带头发展集体经济。鼓励更多金融机构参与,加大扶贫小额信贷支持力度,确保全年发放贷款1.8亿元以上。
(二)突出抓好易地扶贫搬迁和农村危房改造。坚持“搬得出、稳得住、能就业、可致富”的原则,将“一方水土养不起一方人”的群众实行易地扶贫搬迁,以集中安置为主、分散安置为辅,完成搬迁安置任务7646人。坚持“两结合、两集中”(即集中安置点与美丽乡村建设、旅游景区开发相结合,向中心城镇、产业园区集中),着力将集中安置点建设成“小规模、组团式、微田园、生态化”小区,重点打造茶乡花海特色小镇集中安置区,安置2000人。认真做好安置对象旧房拆除、宅基地复垦工作,统筹推进城乡建设用地增减挂钩。切实加强农村危房改造力度,鼓励、倡导通过修缮加固、除险加固方式,对具备条件的C、D级危房实施加固改造。严格审批程序,严把工程质量关,确保年内全面解决贫困农户住房安全问题。
(三)突出提升群众满意度。大力解决贫困户就学、就医困难。严格落实贫困学生帮扶政策,确保不因贫困辍学。全面推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助等“一站式”信息交换和即时结算,稳妥推进贫困大病患者在县域内定点医院住院“先诊疗后付费”机制。实施农村基础设施提升工程。抓住全省通自然村公路建设契机,加快农村公路建设,完成窄改宽、危桥改造、渡改桥、客运站场等年度任务;完成全县所有贫困村安全饮水工程建设;完成49个贫困村电网改造;基本实现农村广播电视全覆盖;实现贫困村无线基站信号、光网“双全覆盖”。强化脱贫实效。注重扶贫同扶志、扶智相结合,充分发挥村支两委及“第一书记”作用。全面压实各级责任,进一步强化涉农资金整合管理使用。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对2016年以来受理的问题线索进行“大起底”和“回头看”,重点治理在脱贫攻坚工作中搞形式主义、弄虚作假、数字脱贫等问题,巩固脱贫成效。

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