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2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施"十三五"规划承上启下的关键一年。做好全年各项工作，具有十分重要的意义。综观发展大势，我们仍处于大有可为的重要战略机遇期。从发展面临的新形势看，我国经济发展长期向好的基本面没有变，特别是党的十九大的胜利召开，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，为经济持续增长注入了强大动能，"时"和"势"总体于我有利。从我县所处的历史方位看，实现脱贫摘帽、建成全面小康社会胜利在望，即将进入脱贫攻坚巩固提升、建成更高水平全面小康、开启基本现代化的新阶段，政策叠加效应更加明显，改革红利持续释放，发展后劲和内生动力不断增强。只要我们保持定力，坚定信心，踏实务实，苦干巧干，就一定能够乘势而上，取得新的更大成绩。
今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照"贯彻新思想、建设新炎陵"总体要求，坚持"稳中求进、进中争先"工作总基调，坚持高质量发展和"三个定位"要求，坚持创新引领、开放崛起战略，坚持以脱贫攻坚巩固提升和产业项目建设为主战场，切实保障和改善民生，切实维护社会大局稳定，全面建设美丽幸福新炎陵。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8.5%，规模工业增加值增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，完成市下达的节能减排等约束性指标。
围绕今年的指导思想和目标要求，我们将重点抓好六个方面的工作：
（一）全力打好"三大攻坚战"
打赢脱贫攻坚战。全力以赴确保一举通过国家核查和第三方评估，实现贫困县摘帽。围绕市级初审、省级核查和第三方评估反馈的问题，严格对照贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽标准，深入开展"回头看"，完善整改措施，确保整改到位；进一步做好基础数据、基础资料、基础档案的整理完善；聚焦综合贫困发生率、漏评率、错退率和群众认可度等重点任务，聚焦偏远村、边界村、基础薄弱村等重点区域，聚焦低保户、大病重病户、残疾户、重灾户、移民户等重点人群，进一步夯实"两不愁、三保障"基础，统筹解决非贫困村、非贫困户反映的突出问题，不断增强群众获得感和满意度。全力以赴实施"十大巩固提升工程"，落实"四个不摘、四个只增不减"要求，确保已脱贫人口不返贫、可持续、能致富。实施精准管理巩固提升工程，进一步抓好贫困人口精准识别、退出的动态管理；实施产业扶贫巩固提升工程，进一步完善利益联结机制，促进贫困群众持续稳定增收；实施就业扶贫巩固提升工程，进一步开展就业援助、公益性岗位开发、技能培训，帮助贫困群众稳定就业；实施安居扶贫巩固提升工程，进一步抓好易地扶贫搬迁、贫困对象农村安居工程和农村危旧土坯房集中整治工程对象的帮扶增收，让困难群众既安居又乐业；实施生态扶贫巩固提升工程，引导贫困群众参与国家退耕还林还草、天然林保护、防护林建设等重大生态治理工程，进一步提高贫困人口受益水平；实施教育扶贫巩固提升工程，进一步提高贫困人口文化素质和贫困家庭劳动力技能，从源头上阻断贫困代际传递；实施健康扶贫巩固提升工程，健全贫困人口基本医疗综合保障体系，遏制因病致贫、因病返贫；实施社保扶贫巩固提升工程，进一步发挥社会保障对脱贫攻坚的托底作用；实施基础设施和公共服务巩固提升工程，进一步完善交通、水利、电力、通讯、物流、人居环境、文化服务，结合美丽乡村建设，打造一批脱贫攻坚示范村；实施农村基层组织巩固提升工程，优化队伍结构，提升能力素质，提高保障水平。全力以赴压实脱贫攻坚工作责任，严格落实中办、国办《关于进一步加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，进一步增强帮扶成效；强化宣传引导，注重扶贫同"扶志""扶智"相结合，进一步激发贫困群众的内生动力；强化资金保障，进一步加大财政扶贫资金统筹整合力度，加强扶贫资金项目监督管理；强化督查考核，严格兑现奖惩，以结果导向来检验评价脱贫攻坚工作的实际成效。
打好防范化解重大风险攻坚战。着力防范政府性债务风险，清理核查存量债务，严格控制新增债务，科学制定偿债计划；推进政府融资平台市场化转型，积极引入社会资本参与建设。着力防范金融风险，严厉打击非法集资、逃废金融债务等违法违规金融活动；严密防控不良资产风险、民间借贷风险、互联网金融风险；降低不良贷款率。着力防范安全稳定风险，严格落实安全生产"一单四制"和事前问责规定，继续开展"企业主体责任年"活动，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生；加强食品药品安全监管，创建全省食品安全示范县，让人民吃得放心；全力做好农民工工资保障工作；紧盯重点领域矛盾，推动信访矛盾在法制轨道上依法、公平、合理解决；加快"综治中心+网格化+雪亮工程"的一体化综合平台建设，提高预测预警预防能力，严厉打击各类违法犯罪行为，着力降压发案，巩固提升"平安炎陵"建设成果。
打好污染防治攻坚战。进一步提升生态发展水平，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，全面落实国家级生态功能区规划要求，实行最严格的生态环境保护制度，层层落实环境保护责任；全面启动生态红线勘界定标工作；严格落实"绿盾2017"专项行动工作要求，不断提升桃源洞国家级自然保护区保护与管理水平。进一步强化环境综合治理，持续实施大气污染防治行动，重点整治建筑施工扬尘、餐饮油烟污染和露天烧烤；全力推动河长制取得实效，深入开展湘江保护和治理"第二个三年行动计划"，建立健全河道水域巡查制度、生态基流保障制度，加强河道保水、保洁，打击非法采沙，加强饮用水源地保护；强化土壤污染治理，全面完成第二次全国污染源普查工作，全面关停禁养区畜禽养殖场，启动国土绿化行动。进一步加强环境监管执法，认真开展涉重涉危、医疗废物、化工等行业专项检查，加大环保执法力度，严肃查处环境违法行为；完善大气、水、土壤环境质量监测体系，严把项目审批关，确保全县环境质量综合指数稳居全省前列。
（二）深入开展"产业项目建设年"活动
狠抓招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的"第一菜单"，依托"沪洽周"等各类平台，充分发挥广东省湖南炎陵商会等民间团体的作用，营造全民招商的良好氛围，大力开展精准招商、领导招商、专业招商、以商招商和产业链招商，着力引进一批带动性强、成长性好、关联度高的大项目和大企业，力争引进亿元以上项目10个。进一步完善招商引资政策措施，加强专业招商队伍建设，以钉钉子精神抓项目引进。
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