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（四）城乡面貌发生显著变化。县城扩容提质步伐加快。"多规合一"试点工作基本完成，县城控制性详规加快编制，控违拆违1.4万余平方米。炎陵大道一期、康乐大道一期、神农大道延伸段建成通车，井冈东路提质改造、石玉路建设基本完工，炎陵大道二期和康乐大道二期全面启动。城区雨污分流改造进展顺利，县城污水处理厂提标改造工程开工建设。城市给排水管网及配套设施建设加快推进，新增、改造供水管网16.67公里。成功引进天然气利用工程项目，新建、改造市政燃气管网4.21公里，新增城镇管输天然气用户1027户。乡村面貌不断改善。投资1.99亿元实施农田水利建设，新修防渗渠道27.4公里，疏浚河道沟渠13.6公里，除险加固水库9座。新建村镇供水工程26处、农村饮用水源保护工程70余处。下村省际边界口子镇项目开工建设，中村瑶族乡梅岗村等9个美丽宜居乡村示范村建设加快推进，霞阳镇星潮村获评"全国文明村镇"。生态环境持续向好。生态保护红线划定和农村环境综合整治整县推进工作全面完成。建立县乡村三级河长体系，完成湘江保护和治理项目10个。坚守耕地保护红线，连续18年实现占补平衡。完成造林绿化2.2万亩。实施减排项目3个，减排二氧化硫22.4吨，黄标车淘汰完成率100%。中央环保督察组交办转办问题办结率100%，环境质量综合指数排名全省前列、全市第一。
（五）改革开放释放新的活力。重点改革取得突破。深化供给侧结构性改革，为企业减税8000余万元，降费350万元，出台《进一步促进房地产健康发展的六条措施》。深化财政管理体制改革，国库集中支付制度改革顺利实施，建立以单一账户体系为基础的国库管理制度，预决算信息全面公开。农村综合改革进一步深化，耕地流转7.68万亩。推进供销合作社综合改革，建成乡镇、村惠民综合服务中心10个，完成土地托管6500亩。开展城乡建设用地增减挂钩工作，完成第一批202亩复垦任务。医药卫生体制、统计管理体制、综合执法体制、商事制度、公务用车制度、机关事业单位工作人员养老保险制度、五险统一征缴、职务与职级并行等改革全面推进。发展环境持续优化。深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作，加快行政许可标准化建设。取消县本级行政许可事项10项，梳理公布行政许可事项180项，全面清理规范中介服务事项65项、公共服务事项256项，权责清单动态管理制度逐步建立。新政务服务中心投入使用，政务服务条件得到明显改善，老百姓办事更加方便快捷，电子政务外网和互联网实现"两网合一"，审批服务事项平均提速三分之一。对外开放成效显著。成立广东省湖南炎陵商会。开展省级出口食品农产品质量安全示范区创建工作，与湖南省质检院成功签约合作共建全省首家县级园区新材料检测站。实现"外贸破零"企业6家，3家企业通过国家高新技术企业评审认定。预计完成内联引资19.82亿元，实际利用外资2600万美元，外贸进出口总额2200万美元。
（六）人民生活得到明显改善。全年民生支出15.09亿元，占一般公共预算支出比重的77.3%。预计全面小康总体实现程度达到96%。社会保障不断加强。60项"民生100"工程指标全面完成。新增创业主体1279户，城镇就业1400人，农村劳动力转移就业1406人。实施全民参保登记计划，全年征缴各项社会保险基金4.2亿元。企业退休人员养老金连续13年提高，城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月85元。全面完成农村低保认定清理整顿工作，城乡低保应保尽保。建设公租房120套，完成城市棚户区改造货币化安置237户。社会事业全面进步。完成3所义务教育学校标准化建设和4所薄弱学校改造，启动8所村级公办幼儿园建设，纳入全省贫困地区义务教育"芙蓉学校"建设项目县，炎陵中小学科教研基地社区被中央电化教育馆评为"优秀精品专题教育社区"。县级公立医院综合改革成效明显，分级诊疗和居民健康卡发行应用工作获全省推介；与株洲市中心医院成功开展医疗合作，县人民医院年度外转病人下降26.8%；成功通过国家卫生县城第二次复审。开展惠民演艺活动114场，成功举办纪念水口连队建党90周年、"欢乐潇湘"、"罗霄放歌"等大型活动17场，建成乡镇综合文化站10个、村（社区）综合文化服务中心95个，全省公共文化服务体系示范区创建通过验收；再次获评湖南省文明县城，中村瑶族乡获评"湖南省经典文化村镇"，龙渣村获评"中国少数民族特色村寨"。社会大局和谐稳定。安全生产形势平稳可控。食品药品安全监管持续加强。法治炎陵建设深入推进。防汛抗旱、森林防火、动物防疫等工作扎实有效。深入开展侦破打击、交通违法"百日会战"和"三打"大行动，全县刑事发案总量下降39%，连续13年保持"省平安县"称号。信访工作实现"无进京越级访、无大规模集访、无因信访问题负面舆论炒作"的"三无"工作目标。
（七）政府自身建设得到全面加强。认真学习贯彻党的十九大精神。认真落实全面从严治党"两个责任"，严格执行中央、省委、市委和县委关于改进作风的各项规定。坚持重大问题向县委报告，认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉在县人大、县政协及社会各界监督下开展工作。办理人大代表建议68件、政协委员提案72件，办结率、见面率和满意率均为100%。积极推进政府信息公开和政务公开，县长热线和"马上就办、真抓实干"热线有效整合，认真办理了一大批群众咨询、建议和投诉，县长热线办结率、"马上就办、真抓实干"热线办结率、承办"12345"市长热线办结率均为100%。完成"互联网+监督"平台建设，实现省市县乡村网上监督互联互通。
同时，国防动员、工会、共青团、妇女儿童、残联、人防、档案、粮食、广播电视、气象、水文、烟草、外事侨务等各项工作都有新进步。
各位代表！事非经过不知难，一年辛苦不寻常。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是广大干部群众顽强拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻炎部队官兵、公安政法干警以及省市驻炎单位，向离退休的老领导、老同志，向所有关心支持炎陵发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是思想解放的力度不够，少数干部因循守旧、抱残守缺，创造性推进工作的办法还不多。二是在经济下行压力加大的情况下，发展实体经济、推进转型升级的任务十分艰巨。三是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾突出，社会矛盾叠加凸显，维护社会安全稳定的压力加大。四是少数干部抓工作的拼劲、狠劲、韧劲还不够，作风不实，效率不高，执行力不强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2018年工作安排
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