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(湖北省)2018年随州市人民政府工作报告(全文)

来源:随州市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2018-01-20 09:50:21
摘要:预计地区生产总值同比增长7%,规模工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长16%,地方公共财政预算收入增长9.2%,社会消费品零售总额增长11%,实际利用内联资金、利用外资分别增长10%和9%,城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上。...
  (五)紧扣动能转换,全力以赴推进改革开放
  深化供给侧结构性改革。聚力“五大任务”,聚焦“破、立、降”,大力破除无效供给,以创新转型增强新动能。全面落实减税降费政策,力争为企业再减负2亿元以上,激发各类市场主体活力。同时,加快补齐基础设施、公共服务、民生保障等领域的短板。
  深化“放管服”改革。持续转变政府职能,加大“互联网+放管服”改革力度,推进神农云建设,促进数据通、业务通,尽快实现“一网覆盖、一次办好”目标,力争让群众企业办事像网购一样方便。坚持放权到位、管理增效、服务提质,推广政务服务APP,加快网上审批服务向基层延伸,开展争创“全省最快办件”活动。巩固扩大“多证合一”商事制度改革成果,推进企业登记全程电子化,深化高新区“一窗受理、组团服务”改革,全面提高行政服务效率。推进综合执法体制改革,加大市场监管力度。
  深化重点领域改革。推进预算管理制度改革,优化支出结构,提高财政资金使用效益。拓宽社会融资渠道,大力发展普惠金融,推动汉口银行等金融机构进驻随州,力争全年新增社会融资规模120亿元。积极对接多层次资本市场,引导企业主板上市,力争挂牌新三板、四板企业分别新增1家和10家以上,推动更多企业运用债券融资工具。大力发展股权融资,利用产业引导基金,有效撬动社会资本。创新政府增信模式,支持融资性担保机构发展。树立与风险赛跑的意识,关口前移、分类施策,稳妥处置政府债务、非法集资等风险,做好隐性债务化解工作。推进统计体制改革,做好第四次全国经济普查工作。加快国有企业公司制改革,做好“三供一业”分离移交。
  深化对外开放合作。完善随州口岸功能,加强大通关建设,争取设立公用型保税物流中心。加快“走出去”步伐,积极对接“一带一路”和湖北自贸区建设,不断扩大专用汽车、食用菌、茶叶、通讯电子等产品出口份额。充分利用国际国内两个市场两种资源,引导企业到境外投资发展。深度融入长江经济带等战略,探索区域合作新路径,加强产业对接,促进共赢发展。
  (六)紧扣生态宜居,全力以赴建设美丽随州
  抓扩容提质,让城市更有品位、管理科学精细。发挥规划引领作用,统筹城乡一体化发展,推进国家新型城镇化综合试点建设。围绕拉开框架、完善功能,投资112亿元,建设中心城区重点项目77项。完善城南和淅河片区路网,新建明珠东路、白云大道北段等城市道路,改造汉东路中段、烈山大道中段等主干道。加快市委党校新校园、城市公共活动中心综合体、随州中心客运站、大隋文化创意产业园等项目建设。完善城市便民市场,改造老旧零售菜市场,新建草店子街净菜市场。围绕打造特色产业增长极的核心区、创新转型的先行区、现代服务业的引领区、高端人才的集聚区和宜居宜业宜游的示范区,统筹谋划城南新区高铁新城建设。启动4平方公里的高铁小镇建设,快速推进高铁站房、站前广场、站前大道、停车场、综合管廊等基础设施配套,实现与高铁通车无缝对接;推动产城融合,加大招商力度,重点发展会展博览、研发设计、电子商务、现代物流、文化创意、健康养老等产业,放大高铁枢纽优势;加快承接老城区疏解的行政及事业性服务机构、批发市场、较大物流节点等功能。进一步创新完善城市管理体制,发挥数字城管平台功能,严查违法建设、占道经营、渣土漏撒、广告杂乱和乱搭乱建等行为,巩固环卫作业市场化改革成果。推动随县和广水市城市基础设施提档升级,提高精细化、规范化、数字化管理水平。
  抓乡村振兴,让农村山清水秀、农民安居乐业。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,大力实施乡村振兴战略。全面开展“三乡工程”,促进市民下乡、能人回乡、企业兴乡,推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。加强支农资金整合使用,鼓励社会力量参与农村建设。积极培育长岗菩提小镇、洪山温泉康养小镇、应办多肉艺术小镇、洛阳银杏小镇等特色小镇,建好一批共享田园综合体试点,带动产业增效、农民增收、生态增值。探索“三权分置”多种实现形式,推进农村集体产权制度改革,进一步盘活土地资源。加快提升农村基础设施,改善道路、供水、供电、通讯等生产生活条件,新建通村公路350公里、2处公交首末站。启动开展“厕所革命”三年攻坚行动,统筹推进城市、旅游景点尤其是农村厕所建设,切实让群众“方便”更方便。深化农村环境综合整治,确保生活垃圾统筹治理全覆盖。进一步推广“荆楚派”特色民居示范建设,创建一批国家级、省级宜居村庄。
  抓绿色发展,让自然宁静和谐、环境持续改善。践行绿水青山就是金山银山的理念,推进绿色低碳循环发展。实施“蓝天工程”,持续开展“两禁、三控、四治”,完善大气污染防治考核办法,让随州呈现更多高颜值的蓝天白云。实施“碧水工程”,全面落实河湖长制,实行“一河一策”。加强水环境综合治理,开展封江口水库饮用水源保护区环境整治,强化全市34个乡镇集中式饮用水源地保护。实施“净土工程”,启动土壤污染详查,制定实施污染治理与修复规划,继续推进矿山复绿。加强农业面源污染防治,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。实施“增绿工程”,深入推进“一轴一环三片”建设,加快涢水、漂水、花溪河湿地公园建设,确保中心城区新增绿地60万平方米。继续封山育林,大力开展精准灭荒,强化天然林、生态公益林、古树名木等管护,发展林下特色经济,实施林业碳汇工程,壮大绿色富民产业。大力推进森林城镇和绿色示范乡村创建,加快淮河、徐家河国家湿地公园试点建设,争创封江口国家湿地公园、中华山鸟类国家级自然保护区。
  (七)紧扣普惠发展,全力以赴谋求民生福祉
  着力提升公共服务。优先发展教育事业,坚持立德树人,发展素质教育。推进城乡义务教育一体化发展,大力缓解“大班额”问题。加快普及高中阶段教育,继续提高办学质量。重视发展学前教育、职业教育、特殊教育等各类教育。深化健康随州建设,加快医药卫生体制改革,重点推进城市公立医院综合改革,落实分级诊疗制度,抓好医疗联合体建设,定向委托培养乡村医生,争创国家卫生城市。加强和完善计划生育服务管理,促进人口长期均衡发展。推进基层食品药品监管机构规范化发展,建立最严格、全过程监管制度,开展小作坊、小餐饮、摊贩“三小”治理,保障人民群众“舌尖上的安全”。继续推进国家“医养结合”试点建设,探索多种模式兴办养老服务示范机构。
  着力完善多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划,加大扩面征缴力度,推进事业单位养老保险制度改革。完成城乡居民医保制度整合“七统一”,扩大参保和支付范围。继续提升社会保障水平,健全城乡低保、农村五保和孤儿生活养育标准自然增长机制,做好城镇困难职工解困脱困工作。大力推进以优抚安置为主体的双拥共建。
  着力扩大就业创业。落实就业再就业政策,加大就业援助力度,抓好重点群体就业工作。强化技能培训,继续开展“神农工匠”评选。加快创业孵化基地建设,充分发挥创业担保贷款帮扶作用,推进大众创业万众创新,力争新登记市场主体3万户以上。

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