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（二）坚持数量与质量并重，壮大综合经济实力。突出项目引领，加强财源建设，挖掘增收潜力，全力推进县域经济平稳较快发展，力争综合实力进入全省县级前20强行列。抓好项目攻坚突破。紧紧扭住产业项目建设“一号工程”，集中培育储备一批打基础、利长远的重点项目，全力推进奥德燃气压缩母站、绿源康拜环保秸秆板材、新疆国力源生物制浆等34个投资500万元以上重点项目全部开工建设、尽快建成投产，全县固定资产投资达到51亿元、增长10.9%。强化税源多点支撑。研究制定《关于进一步加强税源管控的意见》，建立财源建设工作联席会议制度，加强与油田公司沟通协调，确保完成油田税收基数。强化伊利、吉禾等龙头企业重点税源动态监管，规范个体工商业户等零散税源精细化管理，引导外地企业在我县注册企业法人，研究制定驻县重点企业所得税分成政策，实现应收尽收，力争全年完成税收7.5亿元以上。力促收支广进严出。加大国有企业监管力度，推进国有资源资产、行政事业单位国有资产清查核实，促进公平、有偿使用，实现保值增值、依法经营、收益最大化。从严控制一般性支出，防范化解政府债务风险，大力降低行政运行成本，足额保障民生支出和重点支出需要，全年民生支出保持70%以上。
（三）坚持品质与效益并重，推动乡村振兴发展。按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实《全县实施乡村振兴战略五年行动计划》，构建“两带四心多点”发展框架，增强农业农村发展活力，农业总产值达到81.4亿元、增长8.7%，新增农民创业就业主体2500人。推进畜牧产业稳步发展。围绕打造中以奶牛养殖规模牧场集群，跟踪推进21处省级奶牛标准化养殖基地建设，牧场存栏奶牛3万头。启动中以奶牛技术合作中心，全面推广以色列种养结合、粪污处理等成熟模式，提升基础母牛繁殖率和后备牛群质量，平均单产达到7.8吨，巩固我县奶牛产业核心地位。发展壮大和牛养殖规模，兑现扶持政策，加强宣传推介，繁改和牛总量达到1万头。推广谷实集团“公司+农户”养殖模式，全县生猪饲养量达到45.5万头、增长72.3%，争创省级生猪养殖大县。提高多元牧业质量，引进鹅鸭、狐貉优良品种，扩大饲养量，牧业产值达到45.7亿元、增长8%。加快现代农业创新发展。建设精准高效农业，落实优质玉米品种30万亩、水稻62万亩，发展绿色果蔬及鲜食玉米3万亩、大田及林下中草药材7.8万亩、饲料15万亩，大豆、高粱分别增加到8万亩、5万亩，订单农业面积达到60万亩，粮经饲比例调整为7:2:1。建设设施农业，开展第三次全国土地调查，加快基本农田划定，实施高效节灌、土地整治、千亿斤粮食等重点农业项目，土地规模流转82万亩，农业机械化程度提高到98%。建设品牌农业，依托各类农产品交易会、博览会平台，引导和支持农牧企业进市场、设专柜、建立直营店，大力宣传推介杜尔伯特大米、小米、绿豆等“老字号”，申报认证“三品一标”产品19个，统一打造大米、果蔬、杂粮等地标品牌。建设绿色农业，深化县校融合战略，落实农业“三减”30万亩，新增测土配方施肥25万亩，智慧管控示范面积、绿色有机认证面积分别达到5万亩、78万亩，粮食总产23亿斤、增长3.1%。力促水产业突破发展。注重生态高效，引导中小水面、泡泽发展湘云鲫、方正银鲫等优质水产品种，亩产突破100斤，全年水产品产量实现4.2万吨、增长13.5%。强化科技示范，加快现代渔业示范项目建设，引进智能化渔业管理系统，推广大银鱼、青虾等优势水产品养殖60万亩，发展“蟹稻”1500亩。延伸产业链条，实施连环湖渔业有限公司地产鱼冷冻分割项目，发展冬储窖藏800处，建设水产品交易批发大市场，争创全省淡水产品物流集散中心。推动融合营销，坚持水产业嫁接旅游业，完善休闲渔业基地5处，创建观光渔业基地2处，举办好中国内陆湖天然水域产销联盟大会、开湖节、冰雪渔猎旅游节等系列活动，创新线上线下交易平台，探索全季活体水产品销售及餐饮企业渔品直供模式，打造“连环湖生态鱼”区域公用品牌，水产业产值达到7.1亿元、增长20.3%。坚决打赢脱贫攻坚战。增强贫困群众“造血”功能，完善企业与贫困户利益联结机制，通过扶持龙头企业、发展特色产业，实现产业到村、项目到户、受益到人，带动贫困群众稳定增收。增强发展后劲，结合产业发展和企业用工需求，开展实用技术培训1500人次，切实提高贫困群众脱贫能力。坚持脱真贫、真脱贫，完善驻村联户、结对帮扶机制，发挥行业部门对上争取优势，竭尽全力争取项目和资金，保障长期受益，有效防止返贫，确保贫困县如期摘帽、25个贫困村全部出列、2008户4296人稳定脱贫，贫困发生率下降到1.2%。汇聚力量建设美丽乡村。落实农村人居环境整治三年行动任务，编制乡村建设规划，在全市每年集中武装2个乡镇的基础上，每个乡镇再重点打造1—2个非中心村。硬化乡村道路33.5公里、村屯巷道63.7公里，改造农村危房2864户，推进乡村“厕所革命”，提高群众生活品质。完善村屯绿化规划，积极申请国家、省市项目，打造典型示范，绿化村屯61个、广场29处、巷道249条，治理三角荒、废弃地17处128亩，打造乔灌结合、景观树与常青树相映的村屯绿化格局。优化乡村治理，保持农村环境整治投入不减、标准不降，细化考核机制，深化责任落实，合理规划柴草出村出屯，推进粪肥综合利用，确保农村环境卫生不反弹、不滑坡、不留死角。
（四）坚持提速与增效并重，增强三产发展活力。充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，优化产品和服务供给，推动第三产业加快发展，增加值达到31亿元、增长8.1%。推进全域旅游创建。编制全域旅游发展规划，着力提升景区品质，推进寿山景区高尔夫训练场、钓鱼比赛场、射击场等项目建设，加快连环湖镇南岗村嘎日迪休闲旅游度假区、多克多尔山民俗文化园建设，持续放大阿木塔哈萨尔祭祀活动影响力，打造民族旅游品牌。拓展新业态产品，推动体育竞技与旅游产业深度融合，积极发展帆板、皮划艇、摩托艇等水上运动项目，深入打造中国•大庆杜尔伯特“连环湖杯”垂钓公开赛、中国•大庆“连环湖杯”雪地风筝赛等精品赛事，争取2022年冬奥会雪地风筝训练基地落户我县，体育相关联产业总规模达到2300万元。探索“1+3”旅游管理体制创新，推动游客集散、咨询、购物“一站式服务”，开通旅游观光巴士专线，完善旅游标志牌建设，实现县域内公路重要节点自驾逸站全覆盖，争创全国旅游标准化示范试点县，全年接待游客220万人次，实现旅游收入18亿元，分别增长28.6%、76.4%。融合发展电商经济。制定电商企业管理办法，充分发挥“杜尔伯特大米网”典型示范作用，引导企业抱团发展，形成“互联网+”产业集群，电子商务销售额达到1亿元、增长66%。建成投用金马国际城市综合配送中心，移址新建客运总站，建设全县农村物流中心，推进乡镇物流服务网点全覆盖，探索“交快”“客货”“交邮”合作模式，打通8小时生鲜物流圈，社会消费品零售总额实现22.1亿元、增长8.5%。
（五）坚持修复与可持续并重，推进生态文明建设。秉承“绿水青山就是金山银山”理念，严格执行《全县深化生态文明体制改革实施方案》，巩固生态建设成果，提升生态文明发展水平。压实生态责任。科学划定生态红线，严格落实中央环保督察案件问题整改，推进波贺岗子灌区退耕还湿601.8亩，拆除扎龙国家级自然保护区范围内违规建筑，确保天湖国家级湿地公园顺利通过验收。开展全国第二次污染源普查，打好“水、大气、土壤”三大污染防治战役，单位GDP能耗下降至0.778吨标准煤，让水更清、天更蓝、空气更清新。强化生态建设。坚持“见缝插绿、围湖插柳、沿路绿化、网带结合”的原则，突出治理沙坑、三角荒、废弃地和主干道路两侧空档，人工造林1万亩，封山育林1万亩，修复退化防护林1.2万亩，连环湖围湖插柳1.5万米。积极争取草原改良项目，治理“三化”草原17万亩，种植苜蓿5000亩。壮大生态产业。制定《全县中草药产业发展三年规划》，深化与安徽亳州阳光新科药材种苗生产有限公司战略合作，设立专项资金，加大投入力度，建立柴胡、桔梗、防风、白芷等标准化生产基地，林下中草药种植总面积达到5.7万亩，推广栽植“冬果”沙棘1000亩，做好7000亩红松坚果后期培育工作，经济林总面积达到9000亩、增长12.5%。推广生态能源。促进秸秆综合利用，新建秸秆压块燃料加工站，年加工量2500吨，辐射带动周边农户使用生物质燃具，降低秸秆直燃比重。合理开发利用地热资源，推广温泉入户。依托奥德集团产业优势，制定全县天然气专项规划，采取政府补贴、企业让利、用户自筹方式，县城管道天然气入户达到1.2万户，推进天然气长输管线周边乡村入户试点工作，引导伊利乳业等园区企业使用天然气替代燃煤，推动杜尔伯特进入“气化时代”。
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