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加强人才队伍建设。落实省政府《关于加强山区专业技术人才队伍建设十条措施的通知》要求，统筹推进企业管理、医疗卫生、农业科技等专业人才队伍建设，积极开展现代学徒制职业教育，注重培育本地种养专家、技术能人，建设多元次的人才智库。加强与大专院校、科研院所的交流合作，全力推进台湾农民创业园申报省级专家服务基地。落实“海纳百川”高端人才聚集计划，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新人才编制管理，完善人才激励机制，有重点地引进各层次专业人才和团队。
实施创新驱动战略。完善创新创业扶持、高新技术企业申报奖励办法等政策措施，激发企业创新创业活力。推动科技成果转化，引导和鼓励企业自主创新。依托“互联网+”等新技术新模式，加快花卉产业和电商产业园科技孵化器建设，鼓励支持大中专毕业生、农村富余劳动力等投身创新创业。优化电子商务小微企业创业环境，对符合标准的小微企业给予低门槛、免租金等政策扶持，力争全年新增创业主体40个以上。
（七）全力补齐民生短板，共建共享发展新成果。
打赢脱贫攻坚战。注重扶贫与扶智、扶志相结合，坚持精准扶贫精准脱贫，对照贫困村退出“六项指标”和贫困户脱贫“两不愁、四保障”标准，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强贫困村和贫困户“造血功能”。完善政策体系，落实教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫等帮扶政策，发挥社保政策兜底作用。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、建档立卡贫困村全部退出、空壳村全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫。
稳步推进各项事业。围绕办好人民满意教育，加快学前教育和义务教育学校新建及扩容步伐，开工建设城区第三小学、城区第三幼儿园、长校江坊幼儿园、沙芜中心幼儿园等项目。聚焦儿科、产科、精神科等薄弱学科，开工建设县总医院医疗综合大楼、精神科病房和长校卫生院病房综合楼，加快赖坊卫生院整体搬迁工程，推进基层中医馆建设和村级卫生所改造提升。落实全面“二孩”政策，保持打击“两非”高压态势。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，加强文物和文化遗产保护利用，推进南山村、官坊村、东坑村、鲜水村申报国家级传统村落。加强文体设施建设，确保县体育中心一期体育馆建成投入使用，启动二期体育场、游泳池、足球场建设。重视民族宗教工作，加大对少数民族村的扶持力度。加强统计工作，完成第四次全国经济普查。深入开展“双拥”活动，做好新形势下民兵预备役和国防动员工作。完成气象站搬迁。提升全民文明素质，促进档案、方志等工作向前发展。
完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。落实就业创业各项扶持政策，新增城镇就业1200人以上、农村劳动力转移就业1600人以上。加大社会保险扩面力度，稳步提高企业退休职工养老保险待遇和城乡居民基础养老金，提升优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保补助水平。支持社会力量投资运营养老机构，加快构建以居家为主体、社区为依托、机构为补充，医养结合、覆盖城乡的养老服务体系，新建农村幸福院20所，乡镇敬老院入住率达到53.0%以上。加强食品药品安全监管，推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系和检验检测能力建设。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作。
维护社会安定稳定。深化“平安清流”建设，完善“雪亮工程”，开展打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵财类案件等专项行动，保障人民群众生命财产安全。深入开展“七五”普法，持续抓好“法律六进”工作。积极完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力解决群众合理诉求，有效化解各类社会矛盾。健全完善应急管理机制，提高应对突发事件的能力。加大金融风险防控力度，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，防范各类安全事故发生。全面整顿和规范市场秩序，维护公平有序的市场环境。
三、加强政府自身建设
政府肩负着全面建成小康社会的重任，承载着全县人民的重托。面对新时代、新任务、新要求，我们务必增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以依法、高效、诚信、创新、廉洁的工作作风推动发展、服务人民，努力开创政府工作新局面。
（一）努力打造法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，强化法治思维，切实做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，不断提高政府执行力和公信力。健全完善政府法律顾问制度，自觉把政府管理经济社会的行为纳入法治轨道，提高决策透明度和公众参与度，确保政府决策经得起法律考量和实践检验。认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议（议案）和政协委员提案。全面推行政务公开和信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。
（二）努力打造高效政府。强化责任落实，始终保持比学赶超、创先争优的干事创业氛围。坚持讲实话、办实事、求实效，把务实高效作为日常追求，把开拓创新作为工作常态，把破难攻坚作为工作的突破口，切实把改革发展稳定各项任务压实靠牢。建立行政审批职能股室专项考评机制，健全注重实效的行政效能考核体系，实行正向激励与负面清单制度，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，大力整治不作为、慢作为、乱作为。深化行政审批制度改革，进一步简政放权、放管结合，全面落实窗口无否决权服务和“一趟不用跑”、“最多跑一趟”办事清单，有效提升服务质量。
（三）努力打造诚信政府。严格履行向社会、企业、群众作出的承诺，把政府履约和守诺服务纳入政府绩效考核评价体系，把经济社会发展目标落实情况和为群众办实事情况作为政府诚信的重要内容。完善政府失信投诉举报机制，建立政务失信投诉举报平台，加强政府采购、招投标、招商引资、融资等重点领域政务诚信建设，通过政务诚信示范引领社会诚信。保持政策的连续性和稳定性，做到言而有信、信守承诺。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公职人员诚信、守法和道德教育，将信用建设纳入公职人员培训和领导干部进修课程。完善社会诚信体系，积极引导企业诚信经营。大力弘扬信用文化，增强全体公民的个人信用意识。建立信用评估体系，制定信用评价标准，探索建立诚信体系征信和公示平台，严厉惩处失信单位和人员。
（四）努力打造创新政府。坚持用发展的办法破解前进中的难题，以创新的精神培植发展新优势，以观念创新、体制创新的大突破，推进经济社会的新发展。牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，认真领会十九大和中央经济工作会对经济形势和经济工作作出的重大判断、重大决策、重大调整，贯彻新发展理念，主动适应新常态下经济转型、改革深化的新要求，围绕产业发展、城乡建设、招商引资、资源整合、项目融资、财政增收等方面，开放思维、拓宽思路，创造性地发挥自己的优势，全力突破关键节点和难点，助推全县经济社会发展迈上新台阶。积极营造开拓创新的良好环境，旗帜鲜明地支持改革者、激励探索者、重用创新者。
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