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（五）突出和谐共享，持续增进民生福祉。践行共享发展理念，持续加大民生投入，发展社会事业，实现人民安居乐业、社会和谐稳定。繁荣社会事业。坚持教育发展优先，持续推进城乡义务教育一体化，促进高中教育高位优质发展，确保教育教学质量持续领先全州。不断深化校园安全治理，切实提高农村师资水平。加快健康泸溪建设，学习借鉴“三明医改”模式，着力实现“四保合一”，深化紧密型医共体、分级诊疗等重点工作，不断巩固慢性病综合防控示范区建设，促进人民群众公平均等享有卫生与健康服务。推进公共文化服务均衡化发展，提升文化自信，弘扬盘瓠文化，做强做优辰河高腔、“浦市中元节”、“龙舟横渡”等地方文化品牌。健全保障体系。加强城乡一体就业机构和就业市场建设，新增城镇就业2800人以上，新增农村劳动力转移就业4000人以上。支持社会化养老服务业发展，完成“五险”扩面征缴任务，加大社会救助力度，进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系。强化社会治理。深化民族团结进步创建，促进宗教和谐发展，依法加大对治安重点区域和突出问题的严打整治力度，进一步加强平安泸溪、平安镇村建设，依法妥善化解各类矛盾纠纷，确保群众安全感、满意度“双提升”。严格落实安全生产责任制，重点抓好各行业领域专项整治，确保安全生产形势持续稳定。同时，着力推进计划生育、妇女儿童、共青团、移民、农机、气象、水文、档案、地方志、人防、民兵、工会外事侨务等事业健康发展。
（六）突出改革创新，充分释放发展潜力。始终把改革创新作为发展之源。以深化供给侧结构性改革为主线，全面推行“三去一降一补”，深入推进重点领域和关键环节改革，全面释放发展活力。进一步加大简政放权力度，深入推进“放管服”改革，努力提高行政审批效能，让企业和群众办事更加方便快捷。积极开展“大众创业、万众创新”系列活动，更加注重先进技术、管理经验和高素质人才引进，吸引人才回归、资金回流、技术回乡，不断释放改革红利、激发市场活力、增强内生动力。全面规范涉企经营服务性收费，为企业营造优质的服务、办事、发展环境，确保客商投资放心、创业安心。深化农村土地制度改革，实现承包权和经营权分置并行，落实集体所有权，稳定农民承包权，放活土地经营权，提高土地效益。深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济。深化财税体制改革，进一步健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制建设，切实防范财政、金融风险。深化投融资体制改革，积极推进普惠金融，创新PPP方式等投资模式，引导社会资本参与，切实减轻财政压力，全年争取签约、落地PPP项目2个。纵深推进不动产登记改革，切实维护群众合法权益。稳步推进殡葬制度改革，加快县、乡、村公墓山规划建设，引导党员干部家庭带头移风易俗，带头文明节俭治丧。积极稳妥推进电力体制改革，加快西部引电项目建设进度，建立健全电力供应体系和电价机制。同时，统筹推进司法等其他领域各项改革工作。
（七）突出自身建设，全面提升行政效能。牢固树立“四种意识”，全面加强政府自身建设，守住底线，不碰红线，坚决打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治“三个攻坚战”，推动高质量发展，着力建设人民满意的法治政府、创新政府、服务政府和廉洁政府。依法行政，规范干事。深入贯彻全面依法治国要求，严格依法履行职责，依法依规办事，做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，认真履行重大决策法定程序。自觉接受人大、政协、监察委、审计和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真做好建议、提案办理工作。加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。加强和改善行政执法工作，公正文明执法，让人民群众普遍享受公平正义。勇于担当，高效干事。大力弘扬担当精神，准确把握监督执纪“四种形态”，落实容错纠错机制和“三个区分开来”，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲撑腰，让干事的干部有平台、有奔头、受尊重。创新工作落实机制，全力推进“马上就办 ”，铆紧各方责任、层层传导压力，把责任转化为看得见的实效。服务群众，务实干事。紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，优化财政支出结构，把更多的财力向民生领域倾斜。继续推进民生事务前移，全面落实限时办结制，加大政务公开力度，加快推进“互联网+政务服务”，政务服务实现县、乡（镇）、村（社区）三级全覆盖。优化网格化社会管理服务，畅通12345服务热线和县长信箱、网络问政、百姓呼声等网上互动渠道，及时解决群众诉求，让群众办事少跑路。廉洁从政，干净干事。认真落实全面从严治党要求，把守纪律、讲规矩摆在首要位置，坚决贯彻执行中央八项规定，一以贯之纠正“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为。切实履行“两个责任”，全面推进党风廉政建设，继续保持惩治腐败高压态势，加强重点领域监管，严厉打击各种顶风违纪行为，严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。
各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以“功成不必在我，建功必须有我”的胸怀，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！
名词解释：
“高庙文化”：最早发现于湖南洪江市安江镇东北约5公里的岔头乡岩里村，地处沅水北岸的一级台地上，分布面积约3万平方米，为一贝丘文化遗址。
“一主两副”：即以县城为中心，浦市、兴隆场为县域副中心城镇的城镇发展格局。
“一书三证”：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》和《建设项目选址意见书》。
“五大攻坚战”、“五个新泸溪”：即：打赢精准脱贫攻坚战，建设幸福新泸溪；打赢工业转型攻坚战，建设活力新泸溪；打赢城乡共建攻坚战，建设文明新泸溪；打赢全域旅游攻坚战，建设魅力新泸溪；打赢社会治理攻坚战，建设和谐新泸溪。
“一超过、两不愁、三保障”：即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准，不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障。
“双修”、“双改”：即生态修复和城市修补；农村房屋改造和农村人居环境改善。
“四保合一”：即整合城镇职工医保、城乡居民医保、离退休人员医保、职工生育保险，实现“四保合一”。
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