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(湖南省)2017年花垣县人民政府工作报告(全文)

来源:花垣县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-01-07 08:47:41
摘要:预计全年完成生产总值68.5亿元,比增10%;完成财政收入12.07亿元,比增68.5%,取得历史性突破;完成固定资产投资30.5亿元,比增25%;实现社会消费品零售总额16.4亿元,比增11%;城乡居民人均可支配收入分别实现22442元、7902元,分别比增9%、12%;节能减排目标全面完成,万元地区生产总值能耗下降6%以上。新一届县人民政府各项工作取得良好开局。...
社会事业全面进步。坚持不忘初心,用心办好民生实事,今年民生支出20.25亿元,占财政总支出的75%,各项惠民政策全面落实,人民生活显著改善。教育强县建设不断加快。统筹推进各类教育均衡发展,坚决落细落实教育“四大工程”⑤,投资2.3亿元的华鑫学校项目全面推进,投入约1.2亿元改善了100余所片村小、教学点的教学条件,一批中小学改造和农村幼儿园建设加快推进。大力推进教育信息化工程,实现了所有教学点的全覆盖。在全省率先启动“新教育”实验,促进师生素质全面提升。投资1.2亿元的县体育馆及全民健身中心投入使用。卫生计生事业稳步推进。投资1.5亿元的县中医院搬迁项目、妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心项目、乡镇卫生院改造加快推进,88个村卫生室完成改建或扩建,12个建制乡镇全部建立国医馆,分级诊疗、先诊疗后付费、医联体建设成效明显,成功创建全国基层中医药工作先进单位。认真落实人口计生政策措施,改进人口计生服务,全年人口出生率12.25‰,顺利完成年度计生目标任务。文化事业繁荣发展。先后举办了湘西农耕民俗文化节、寻找“苗歌王”大赛、苗族赶秋节、州庆节目表演等大型文化活动。60米苗绣长卷《锦绣湘西》成功申报世界纪录。建成109个村级综合文化服务中心。县财政局荣获“全国文明单位”称号,边城镇荣获湖南省“经典文化村镇”称号,金龙村荣获“全国文明村”称号,十八洞村荣获“全国文明村”“全国民族团结进步创建示范区”称号。社会保障体系不断健全。全县社保征缴基金2.53亿元。企业养老保险待遇再次提标。积极探索农民工工资保障金制度,完善和落实退役士兵安置政策,全面启动失地农民社会保障工作。抓好创业小额担保贷款补贴等优惠政策落实,创新创业园和孵化基地入驻企业90家,“零就业家庭”动态援助率100%,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快推进县工人文化宫建设。县老年大学开学。县慈爱园完成二期建设。保障性住房竣工4456套、在建5207套,改造危房5000多户,惠及城乡居民6万余人。通过“一卡通”发放涉农惠民补贴11亿多元、惠及6.8万户26.3万人。
发展环境不断优化。我们始终坚持抓好服务管理,社会大局和谐稳定。安全生产形势持续好转。始终把安全生产作为重中之重的工作来抓,扎实推进矿山、尾矿库、建筑施工、道路交通、消防等重点领域隐患治理,11个铅锌矿山采空区完成治理、实现复产,6个铅锌矿山整体关闭,20个铅锌矿山采空区正在抓紧治理;39个锰锌矿山基本建立了通风、排水系统及安全避险“六大系统”,33座重点尾矿库建成在线监测监控系统;全面整治采石场18家,82个地质灾害隐患点得到有效防控。持续开展打非治违行动,115家企业基本建立安全生产责任体系。重大疾病防控、食品药品安全监管不断加强。2011年以来连续7年全县无较大以上安全生产事故发生。社会治理不断加强。抓好领导接访、专业行业调处、矛盾纠纷层级调处、网上信访、信访积案“清仓见底”等信访工作,信访形势总体平稳可控。继续巩固“两违”整治,确保“两违”零增量。扎实推进超限超载治理,有效遏制了非法改拼装车辆和超限超载现象。积极开展综治创新年活动,做实网格化社会服务管理,狠抓“雪亮工程”建设,安装电子防控摄像头650个,建立212个村(社区)综治中心、233个村网格服务管理工作站、241个村(社区)公共法律服务工作点,建立安置帮教和涉毒人员就业基地,实施综治宣传“一包十”等活动,社会大局和谐稳定,平安创建深入人心。2017年全省综治民调测评花垣县总分居全州第三,打击黑恶势力犯罪居全州第一,平安创建评价居全州第二,矛盾纠纷调处居全州第一。环境整治成效明显。国家环保督察交办的突出环境问题基本完成整治,完成12个重金属污染治理项目和21座尾矿库环保治理,尾矿库较大污染隐患基本消除。完成县域集中式饮用水源保护区划分、城市污水收集管网第四期工程建设。总投资2.3亿元的工业集中区污水处理厂、锰矿山污水处理厂等6个环境治理PPP项目正加快推进。淘汰377台黄标车。25个贫困村村庄整治、锰锌高科土壤生态修复项目加快推进。完成105家养殖场治理,规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。永久基本农田划定通过省级验收,土地开发项目预计新增耕地260公顷。完成“千里生态走廊”建设,工程造林1250亩,建设生态村庄26个,宜林造林1万亩,新建茶叶基地1340亩,完成油茶新造1000亩、低改4000亩。全县森林覆盖率达58.19%。改革取得重大突破。全面完成38项改革任务。深入推进政府机构改革,投入2000多万元新建成全省一流的政府服务中心,642项行政审批实现集中办理,提高了政务服务效率。率先在全州启动分级诊疗试点,建成县域内分级诊疗电子系统,实施家庭医生签约服务。完成511个事业单位分类改革。加强财税领域改革,开展全县房地产税费统一征收,深化了国税、地税、财政税收征管协作。集体土地确权稳步推进,完成227个村基础调查摸底、外业测绘。深入推进警务机制改革,开通国内身份证办理异地受理业务。加快推进农业水价综合改革,推进耕地轮作休耕制度试点。深化殡葬制度改革,公墓山、殡仪馆项目有力有序推进。村居“两委”换届选举圆满完成。社会保险费率过渡试点、机关事业单位养老保险制度改革、医疗保险制度改革等一批重大改革加快推进。
全面完成省为民办实事考核任务。监察、审计、民族事务、外事侨务、对台工作取得新发展,国防教育和国防动员、人防、消防、民兵预备役、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业不断进步,统计、科技、物价、气象、档案、史志、宗教等工作取得新成绩。
各位代表!2017年,困难比预料的多,挑战比预想的大,成绩来之不易。这是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民同心同德、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向人民解放军、武警消防官兵、政法干警以及所有支持花垣建设和发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在一些亟待解决的问题,主要体现为:新产业项目支撑力度还不够,产业转型升级任务艰巨;安全生产、环境污染历史遗留问题较多,治理任务仍然十分繁重;贫困人口仍然较多,脱贫难度加大,扶贫攻坚和建成小康任务艰巨;资金、土地、原材料制约突出;社会管理面临不少新挑战;干部队伍素质、作风与新时代的要求还有一定差距,行政效能建设还需要进一步加强;与周边县市相比,创新发展、投资体制、融资模式等方面还有一定差距。我们一定高度重视,强化措施,认真解决。
二、2018年工作安排
2018年,是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划、脱贫攻坚的关键之年。综合分析发展形势,尽管不确定因素依然较多,但新的形势令人振奋,新的目标催人奋进。外部环境总体趋好,国家“稳中求进”的总基调没有改变,湖南加速崛起的态势更加强劲,湘西州发展提速进一步加快。作为精准扶贫首倡地的花垣,上级支持力度大,加快发展机遇多,内部潜能加速释放。经过多年的拼搏与积累,花垣的建设与发展已经站在一个新的更高的起点上,尤其是随着矿业调整转型取得重大成果,工业园区、农业园区、民族文化旅游区建设来势迅猛,一批重大项目逐步建成,一批PPP项目加快推进,苗乡花垣正在迎来新一轮加快发展。我们必须抢抓新机遇,制定引领发展新举措,积极培育新动能,加快形成新优势,奋力开创加快发展、跨越赶超的新局面。
政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局⑥、“四个全面”战略布局⑦,牢固树立新发展理念,落实省委创新引领开放崛起战略,以及州委“542”发展思路⑧要求,围绕区域发展和脱贫攻坚两大任务,主动适应新常态,大力推进精准脱贫、结构调整、项目建设、污染防治、维护稳定五大攻坚战,推进创新发展、提质升级、特色赶超、公平共享,加快建设美丽、平安、开放、小康新花垣。
主要预期目标是:全县生产总值增长10%以上,固定资产投资增长20%以上,财政总收入增长12%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,城镇居民人均收入增长10%以上,农村居民人均收入增长12%以上,其他资源节约、环境保护、转型升级约束性指标都要坚决完成。

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