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做活全域旅游。发挥“旅游+”对产业升级的整合带动作用，壮大“幸福产业”“美丽经济”，打造“国家全域旅游示范区”。加快卓尔“五景区五小镇”建设，完善天堂寨核心景区设施，争创国家5A级景区。完成天堂湖湿地公园二期项目建设，争创国家4A级景区。全力争取投资26.5亿元的白莲河环库生态旅游公路早日开工建设，带动库区旅游产业发展。大力发展乡村旅游，开发精品线路，丰富增值服务项目，使农区变景区、农房变客房、农产品变旅游商品、乡土文化变精神大餐。推进旅游管理体制改革，整治规范农家乐，严格行业自律，提升整体接待服务水平。力争全年接待游客突破800万人次，实现旅游综合收入过50亿元。
（四）统筹城乡发展，彰显山水魅力
高昂城区龙头，加快乡村振兴，促进城乡协调发展，打造宜居、宜业、宜游的美丽罗田。
坚持规划引领。始终以生态理念、旅游标准做好全域规划，引领城乡建设，增强城市品位和乡村魅力。优化城区规划布局，完成城区路网和停车场布局规划、北城岗片区和滨河半岛等棚户区改造规划、经济开发区总体规划修编工作，做好城区景观视觉通廊专题研究。完善乡村规划体系，完成胜利镇、九资河镇总规修编，启动三里畈镇总规修编，提升全域旅游和美丽乡村规划水平。
完善城市功能。贯彻“生态修复、城市修补”要求，增加功能设施，改善人居环境。着重解决城区、景区、集镇停车难、停车乱和交通拥堵问题。打通断头路、扩宽卡口路、畅通循环路、改造绕城（镇）路。建设拨云北路、玉屏南路等6条道路，启动“官渡河大桥”、黄道山隧道及片区道路建设，疏通实验小学、罗田大桥等堵点；加快老城区停车场规划和建设，确保新建商住小区车位达到设计规范标准；开放单位内部停车场，抓好临时停车位和收费停车场管理，引导居民养成文明停车、自觉付费习惯；倡导绿色出行，改善公共交通条件，城区新增2条公交线路和20台公交车，增加班次密度和运行时间；启动三里畈、大河岸公交改造，建设大河岸、河铺客运站，规划建设河铺、胜利、九资河、白庙河等绕镇公路。抢抓国家棚改窗口期，系统谋划老旧城区(镇区)改造。完善还建点功能设施，改造北城岗片区、江夏大桥东片区、瞿家塆、拨云北路、老化肥厂等片区，支持三里畈二机、白莲河工程管理局棚改工作。建设义水北路西门菜市场、城南市民广场、居然之家购物中心、拨云尖公园二期、经济开发区城市客厅等设施。加快义水河生态护坡工程建设，分批将城区路灯改造为节能灯，不断提高绿化、亮化、道路黑化档次。
推进乡村振兴。贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“二十字”总要求，打好脱贫攻坚、产业融合、基层党建、美丽乡村建设“组合拳”，实现“六个全覆盖”。按照“三园一体”“六个一”等模式，鼓励市民下乡、能人回乡、企业兴乡，新启动30个示范点建设，建成潘家湾、文斗河等一批特色田园综合体和九资河三宝小镇、大河岸温泉鲜花小镇、凤山金银花小镇等一批产业融合体，支持燕儿谷、石源河、徐凤冲、錾子石等片区提档升级，打造整村推进、美丽乡村“升级版”。
加强综合管理。加强规划督察和城管综合执法，及时有效控违拆违。加强土地市场和房地产预售管理，深化土地房地产市场专项清理，促进房地产平稳健康发展。加强城镇危旧楼和农村土坯房跟踪管理，做好传统村落和乡村特色风貌保护工作。抓好土地增减挂钩和耕地占补平衡项目，及时治理地质灾害点。加强城乡社区建设和小区物业管理，推进城中村、镇郊村与居民社区“村居合一”，提升社区服务能力。加强“智慧城市”建设，整合政府信息化平台，构建资源共享、反应迅速、服务规范、保障有力的服务体系。持续开展市容市貌和背街小巷整治，创建省级文明城市和国家级卫生城市。
（五）坚持投资拉动，增强发展后劲
项目是发展的主引擎，积极适应新形势，认真研究新政策，不断拓宽新路径，持续增添新动力。
明晰项目建设思路。围绕“十三五”规划实施，坚持立项争资、招商引资、市场融资、社会投资多管齐下、多点发力，推进“三十工程”建设。紧盯国家重大战略布局和投资导向，对接全省“补短板三年十大重点工程”，科学谋划一批基础性、全局性、长远性大项目，力争更多项目挤进国家、省、市项目库，力争全年到位项目资金12亿元以上。紧盯招商引资“一号工程”，对接全省“万亿战略性新产业”，突出回乡创业，注重亲情招商、诚信招商、安商护商、以商招商，引进一批生态环境容量、科技含量、产业带动力量大的项目。全年新引进亿元以上项目15个、5000万元以上项目50个，开工项目30个。紧盯金融改革和普惠金融发展，加强“政银保企”合作，整合使用财政调度资金和担保专项资金，开展小额贷款保证保险，力争贷存比过40%，增量贷存比过60%，担保融资过12亿元，城投融资过5亿元，交投、旅投融资过2亿元。新培育三板、四板挂牌企业2家，新引进村镇银行、证券保险及经纪公司3家。紧盯社会资本投资需求，发挥财政资金杠杆作用，确保3个以上、20亿元以上PPP项目落地开工。创建全省金融信用县和保险先进县。
补齐基础设施短板。加快十大交通项目建设，全面建成S228、S323两条主干公路，动工新建县城至三里畈一级公路、大河岸至七娘山旅游公路、大别山红色旅游公路改线及泗洲山大桥，完成甜柿公园路、两李线、梅覆线、大崎至毛田等乡村旅游公路、1000公里村组公路、公路安防工程等建设任务，打造国家大别山红色旅游公路示范线和省级“四好农村路”。完成农村电网改造投入1.3亿元，建设罗田至浠水华桂35千伏线路，改造古庙河变电站，新建落梅河、黄土坳配电站。谋划“五河七库”生态水网工程、流域治理、灌区改造等项目。推进巴河干流罗田段综合治理，确保在汛期前完成新昌河整治、天堂二级水库及其他病险水库除险加固。持续推进沿江高铁罗田段、平坦原抽水蓄能电站、大别山风能电站等重大项目前期工作。
优化项目建设环境。成立重点项目建设指挥部和前期工作专班，一月一通报、双月一调度、一季一开工、半年一拉练、全年结硬账。加大项目服务力度，完善重大项目“绿色通道”和“五个一”服务机制，采取部门联合审批、中介服务一次打包等方式，同步快速完成项目开工必需手续，确保早开工、早竣工、早见效。加强项目监管，确保务工人员权益。
提高财政保障能力。积极应对财税政策变化，壮大骨干财源，培育新兴财源，引进一批稳定税源，健全协税护税机制，提高收入质量。狠抓预算执行和本级政府投资项目管理，用好财政资金（基金），全面增收节支，确保重大决策部署落实。采取分类保障、因素分配、以奖代补等方式，支持部门、乡镇、村干事创业。加强风险评估和预警，严格规范举债融资行为，对债务规模大、风险高、运转难的单位开展专项审计，全力防范和化解政府债务风险。
（六）深化改革创新，激发社会活力
按照三个“不能变”原则，对焦精准、蹄疾步稳推进改革创新，进一步释放全社会活力和创造力。
精准承接改革部署。吃透改革政策精神，确保中央、省、市和县委各项改革部署及时精准落地。深化政府机构、事业单位分类、农村集体产权制度等改革，不断取得新成效。
突出问题抓实改革。着力解决难点、焦点、痛点问题，增强改革针对性、实效性。深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”五大任务，在“破”、“立”、“降”上下功夫。深化“互联网+放管服”改革，落实“五为”要求，推行“34证合一”，加强事中事后监管，基本建成“马上办、一次办、网上办”的高效政务服务体系。深化机构编制管理改革，着力解决教育、卫生等部门专业人员不足和技术人才引进难、用好难、留住难问题。深化行政执法改革，规范执法队伍建设，一个主管局内部只设一个执法机构，建立务实管用、高效规范的多部门联合执法和乡镇综合执法机制。深化农村改革，加快公共设施建设和公益事业发展，建立分类分级负责、财政奖补支持的投入和管护机制。
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