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(湖北省)2018年罗田县人民政府工作报告(全文)

来源:罗田县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-01-05 11:58:23
摘要:全年(预计)完成地区生产总值(GDP)133亿元、增长7.5%,规模工业增加值24亿元、增长8.5 %,全社会固定资产投资192亿元、增长14%,社会消费品零售总额74亿元、增长10.5%,地方公共财政预算收入7.35亿元、增长15.4%,城乡居民人均可支配收入分别为25260元和10240元、增长10%和12%,城镇登记失业率控制在1.2%。除GDP未达到增长10%的奋斗目标和省市调整脱贫摘帽时间未摘帽外,其他目标全部实现。...
  “求其上者得其中,求其中者得其下。”这是基于确保全县2018年脱贫摘帽、2020年与全国同步进入全面小康社会的底线目标,更是高标定位、自加压力、不辱使命的挑战目标。只要全县上下齐心协力、锐意进取,就一定能够圆满实现这些目标。
  按照上述目标要求,重点做好七个方面的工作:
  (一)聚焦精准扶贫,决胜脱贫摘帽
  以强烈的政治担当、决战决胜的勇气、雷厉风行的作风、精准有力的措施,坚决打赢第一个百年奋斗目标的关键战役。
  瞄准攻坚靶向。按照贫困户“一有、两不愁、三保障、安全饮水全覆盖”脱贫标准和国家贫困县退出“2229”验收标准,确保全县留存的16726户37473名贫困对象全部脱贫、25个重点贫困村全部出列,已脱贫成果全面巩固,贫困县如期摘帽。坚持靶向发力,用足“绣花”功夫,着重解决产业发展、村级集体经济、非重点贫困村贫困户帮扶等短板弱项问题,长期患重病者、残疾人、贫困老年人等“无业可扶、无力脱贫”群体的政策兜底问题,四大片区整体脱贫问题,以及群众认可度不高等问题。
强化攻坚举措。加大财政资金整合统筹力度,确保扶贫政策落实和项目快速推进。加快“十有十通”建设进度,全面完成106个重点贫困村、四大片区建设,支持非重点贫困村20户以上自然塆落修通水泥路、人人吃上安全水等普惠工程建设。加大“五位一体”产业扶贫力度,创新“扶贫贷”“扶贫保”等措施,让更多贫困户对接市场主体,融入产业发展链条,实现持续增收脱贫。优先安排白莲河库区非重点贫困村每村50万元产业转型发展资金。完成所有易地扶贫搬迁安置点建设,统筹解决菜园、产业配套、服务用房、后续管理等问题,加快拆旧复垦工作。推进九资河生态搬迁试点工作。健全教育扶贫长效机制,确保贫困生资助全覆盖,不让一个孩子因贫失学。做好健康扶贫工作,确保贫困户住院医疗费报销比例达到90%以上,个人年度自付费用在5000元以下。
  聚集攻坚合力。明晰和压紧脱贫坚攻责任、结对帮扶责任,严肃纪律、改进作风、吃透政策、优化方法,注重扶志和扶智,彻底拔掉精神贫困、能力贫困的穷根。加强政策宣传,做好群众工作,努力解决共性诉求和个案问题。严格规范贫困户进入、退出程序,公示公告全程透明,确保应进尽进、应退尽退。完善档案资料,及时动态调整,确保网上信息、网下档案、实际情况“三个一致”。做好社会扶贫工作,开展村企共建,盘活集体“三资”,增强“造血功能”。加快第二批村级光伏扶贫项目建设,“一村一法”实现村集体经济年收入过5万元目标。全面做好省委扶贫专项巡视和审计督查发现问题的整改工作,深化专项巡察和专项整治行动,严厉整治扶贫领域不正之风和腐败问题,实行最严格的责任考核问责机制,倒逼扶贫项目、资金落地落实,确保脱真贫、真脱贫。
  (二)强化保护治理,厚植生态优势
  绿水青山就是金山银山。生态是最普惠的民生福祉,更是我县最宝贵的财富、最重要的品牌,始终像对待生命一样对待生态环境,像保护眼睛一样保护好绿水青山。
  坚决扛起政治责任。我县是国家大别山水土保持型生态功能区的核心区,肩负着构筑中部生态安全屏障的神圣历史使命和重大政治责任。坚决贯彻长江流域“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,把生态环境保护和治理摆在压倒一切的位置,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”,坚持生态立县、绿色发展,坚持“山上做减法、山下做加法”。
  着力整治突出问题。坚决巩固提升中央、省、市交办问题“清零销号”成果,举一反三、全面开展污染源普查,依法处理、强力整改消化存量问题,确保不出现新的违法违规问题。坚决做好自然保护区和生态功能区保护工作,全面清理和整改三大国家级公园、四大国有林场违规违法建设项目,迎接中央专项督察。坚决做好经济开发区环境突出问题持续整改工作,加快卫生安全防护距离内居民搬迁,完成污水处理厂二期及管网建设,确保重点企业污水预处理设施和在线监控全部到位。坚决做好义水河等饮用水水源地治理保护工作,建成12个乡镇污水处理PPP项目,依法关停禁养区内畜禽养殖场。坚决整治和规范黄砂开采秩序,切实保护河道流域生态环境,严厉打击盗采、抢采、超量开采行为,确保资源永续利用。坚决做好石材开发加工管理,按照全市“四个一律取缔”部署,除白莲河石垅寨现有矿山外,其他矿山到期一家关闭一家,全面修复废弃矿山生态,高标准建设白莲河石材产业园。坚决保护森林资源,实施“精准灭荒工程”,推进国土绿化行动,持续开展森林防火、病虫害防治和野生动植物保护工作,推广户用沼气、“以电代燃”“气化乡镇”试点和种植草本药材替代木本药材等工作。坚决做好环境污染综合防治工作,实施“厕所革命三年行动计划”“清洁家园”、生活垃圾分类、化肥农药减量等行动,加快集镇、中心村、景区垃圾中转站建设和收运设施配套,提高城区生活垃圾处理场、建筑垃圾消纳场处理能力,严控建筑施工扬尘、餐饮油烟污染和秸秆露天焚烧,治理机动车尾气,推广新能源汽车。
  全面加强监管执法。落实最严格的生态环境保护、耕地保护、水资源管理、森林资源管理等制度,完善一二三产业投资项目“负面清单”、农村环境综合治理和生态建设长效机制。加强联合执法,抓好化工、纺织、石材、畜禽养殖加工等行业监管,重点企业全部使用明管排污并实行24小时自动在线监控。全面落实河(河段、水库、塘堰)长制,压实乡镇、村、组属地管理责任和农户承包经营管理责任,构建河道流域生态环境保护治理新机制。争创全省土地集约节约示范县、省级森林城市和国家级生态县。
  (三)加速产业融合,提高供给质量
  以供给侧结构性改革为主线,全面推进产业转型升级,构建三产融合、协同创新的现代产业体系。
  做大特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农,推进农业从增产向提质转变,让“大路货”变成“抢手货”、“山货”变成“网货”。围绕“十优五化”重点,把工业理念引入农业,把分散农户引入市场,培育新型职业农民,发展家庭农场和专业合作社,推广农业机械化、设施化,支持科技创新和清洁生产,打造现代农业可持续发展示范区。贯彻藏粮于地、藏粮于技战略,做好第三次全国土地调查及耕地质量等级评价工作,支持土地流转和适度规模经营,避免田地长期大面积撂荒,确保粮食安全。完成7.2万亩高标准基本农田建设,办好水稻集中育秧、高产创建示范片和生态循环农业试点。大力发展木本粮油、草本药材和特色种养业。实施板栗产业振兴计划,支持低产林改造,建设1万亩林下经济示范基地。推进农产品加工“四个一批”工程,加快我县7个地理标志保护产品的规模化、产业化发展,支持“三品一标”认证和农村电商发展,扩大优质绿色农产品供给。新增产值过亿元农产品加工企业3家、农业新型市场主体1000家,农产品加工产值与农业总产值之比达到1:1。
  做强新型工业。坚持扩大增量、盘活存量、提升质量并重,巩固工业主导地位和支撑作用。调整优化开发区规划布局,突出生产功能和产业聚集效应,严把项目环评、安评、征信、效益评审关和“三同时”制度。拓宽开发区建设路径,启动新型产业园二期征地。出台配套政策措施,“一企一法”盘活“僵尸企业”和闲置土地资源。抓好“服务企业”行动,加快物流园、双创中心等平台建设;加大减税轻费政策落实力度,推动人才、金融等要素资源向重点企业、优势产业、实体经济聚集,支持企业延伸产业链条,争创大别山质量奖和长江质量奖。完成规模工业增加值27亿元,新增落户开工项目、竣工投产项目、规模企业各10家。

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