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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展中还存在着一些困难和挑战。主要是：经济总量不大，工业支撑不足，新落户、新开工的具有牵动性的大项目、好项目偏少；财政收支矛盾突出，支柱税源不多；发展环境不优，土地、资金、人才等要素制约仍然较为突出，政府效能有待进一步提高等。针对这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是全面贯彻落实党的“十九大”精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新时代迈入新征程，我们既要清醒地认识到经济下行压力依然较大、结构性问题依然突出等严峻形势，积极应对，主动作为，促进全县经济社会持续健康发展；也要抢抓供给侧改革、“中国制造2025”和长江经济带、南京江北新区建设等重大发展机遇，同心合力，迎难而上，推动全县各项工作走在前列。
根据市委、市政府和县委的总体要求，2018年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的“十九大”精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，紧盯“进十争百”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
综合考虑，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入增长12%（县本级增长10%，郑蒲港新区增长19%），力争突破30亿元大关；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9%；单位GDP能耗、主要污染物排放总量、安全生产等指标控制在上级下达的指标以内。（以上数据均包含郑蒲港新区）
（一）坚持量质并举，打造繁荣富强新和县
做大经济总量。紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，继续深入开展“项目建设年”活动，全年安排重点项目72个，年度计划投资98亿元。加快推进制造强县建设，加大主导产业培育，推进中小企业“规下升规上”，力争全年完成工业投资86亿元，净增规上工业企业5家，确保智能车库、家壹味绿色食品、飞时达新材料等项目开工建设，汽车零部件产业园、晟然绝缘材料、神剑新材料等项目竣工投产。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，发展多种形式适度规模经营，全年新增新型农业经营主体70家、省级农业产业化龙头企业3家。认真落实外贸促进政策，力争5家以上企业实现出口超千万美元。
做优发展质量。深入推进质量强县建设，努力培育形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，力争新增省级名牌产品2个、著名商标5个。大力实施制造业升级行动计划，积极推进传统产业改造升级，全年安排工业技改项目70个，年度计划投资43亿元，重点促进生源化工、香泉湖农业、华通铸造等企业兼并重组。充分发挥产业引导资金作用，支持县内优质企业做大做强，力争新增“新三板”挂牌企业1家。持续推进“三重一创”工作，认真做好现代化工产业重大工程申报，积极谋划人工智能、高端装备制造等重大专项，依托化工基地、长三角机器人产业联盟、欢颜机器人等平台和企业，通过增链、补链、强链，力争再引进智能装备制造、机器人、新材料等企业40家，全年战新产业产值增长不低于20%。大力发展建筑业总部经济，积极支持本地建筑企业晋升资质、做大做强，力争建筑业总产值突破30亿元。启动创建“中国建筑之乡”，进一步提升和县建筑业的影响力和竞争力。
做强要素支撑。进一步强化“服务企业就是服务和县，服务企业就是服务发展”的理念，常态化开展“四送一服”活动，及时帮助企业协调解决融资、用工、人才等难题。全面落实“一张网、一个门”工作要求，加快“互联网+政务服务”建设，进一步提高办事效率。继续深入开展“征地拆迁规范提升巩固年”活动，推进项目征迁扫尾，着力规范安置秩序，全年完成征迁20万平方米以上。稳步推进投融资平台改革，创新投融资方式，鼓励社会资本参与公共服务领域投资和基础设施建设，全年实现直接融资10亿元。聚焦聚力“园区主战场”，紧盯战新产业，招大引强，促进园区扩模升级。进一步完善园区功能，加快基础设施建设，全面启动兴业路、鸡笼山路建设和化工基地主干道路改造，确保化工基地消防站、皖江蔬菜产业研究院、开发区企业孵化中心等项目建成使用。围绕企业需求，借助电商产业园、启典众创空间等平台，着力引进现代物流、法律、会计、咨询、评估等生产性服务业，为企业发展提供全方位支撑。
（二）坚持创新驱动，打造活力宜业新和县
强化创新积蓄新动能。大力实施创新驱动战略，全力推进国家知识产权强县工程示范县创建工作，不断拓展专利转化和应用渠道，确保全年授权发明专利60件以上。积极培育壮大高新技术产业，全面落实科技创新券政策，引导、支持企业加快科技创新步伐，力争全年培育科技“小巨人”企业8家，新增高新技术企业5家，高新技术产业增加值增长10%以上。大力推进人才高地建设，认真落实人才政策，努力让人才能够引得进、留得住、用得好，力争引进高层次人才团队3个。进一步深化与中科院、南农大、合工大等高校院所产学研合作，鼓励支持企业与高校院所合作共建技术研发机构，共同开展联合技术攻关和成果转化，加快郑蒲港钱旭红等3个院士工作站建设，新增市级以上工程技术中心、重点实验室等研发平台不少于3家。
深化改革激发新活力。持续深化“放管服”改革，进一步完善“3+2”清单制度管理体系，创优“四最”营商环境，全面激发市场主体活力；稳步推进事业单位分类改革，全面完成承担行政职能事业单位改革工作，启动生产经营类事业单位改革，提高编制使用效率。深化财政体制改革，完善镇区财政管理体制，增强镇区财政实力；加强政府性债务管理，坚决防范系统性风险发生；按照一企一策原则，分类推进国企国资改革，增强国有企业活力。深化农村土地“三权”分置、集体产权制度等改革，不断激发农业农村活力。继续深化医药卫生体制改革，打好新一轮公立医院改革攻坚战。
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