|
（三）突出民生改善，谱写全面小康幸福篇章
坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“六个精准”和“五个一批”基本方略，做到精准施策、精准帮扶、精准脱贫。坚持志智双扶，强化产业扶贫，把着力点放在提高贫困群体自主发展能力上，充分调动贫困群众自力更生创造美好生活的积极性。严格实行脱贫工作责任制和贫困退出机制，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。健全脱贫长效机制，切实解决好贫困人口因病返贫、因病致贫问题，确保脱贫成果得到人民认可、经得起历史检验。到2020年，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”。
稳步促进居民增收。认真落实国家、自治区促进城乡居民增收的政策措施，稳步提高最低工资标准，建立城乡居民收入与经济同步增长机制，让人民群众的收入年年有增长、生活年年有改善。抓好创业就业增收，建成2家自治区级众创空间，激发各类人才活力。认真做好大学生、农牧区富余劳动力和就业困难人员的就业再就业工作，开发更多面向困难群体的公益性岗位，保持“零就业”家庭动态消零。到2022年，累计新增城镇就业3500人（次），农牧民转移就业3.5万人（次）。完善机关事业单位津补贴和绩效工资制度，健全差别化激励机制。大力弘扬劳模精神和工匠精神，在全社会倡导通过劳动创造美好生活的敬业氛围。
努力办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略，深入落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平。加强师德师风建设，建立健全教育教学质量考评体系，实行工资差额待遇，体现“多劳多得、优绩优待”，激发广大教师奉献热情。缩小与周边名校教育发展差距，努力把磴口一中建成全市一流高中，实现教育基本现代化。
奋力推进健康磴口建设。健全城乡公共卫生服务体系，做优做强医联体，推动优质医疗卫生资源和医学人才双下沉，不断提升农牧区和社区卫生院（室）诊疗水平。加强全科医生和家庭医生培养，全面推广心理健康服务，做好公共卫生和重大疾病防控工作，重点人群家庭医生签约服务率达到100%，形成家庭医生签约广覆盖、人人享有均等化基本医疗和基本公共卫生服务的新格局。全面推进“医养结合”，建成生态养老产业园，提供更加优质的居家养老、社区养老、机构养老服务和残疾人精准康复服务。到2019年，“健康磴口”建设取得重大进展，创建成为全国卫生县城。
全面实施文化惠民工程。持续推进全民健身运动，建成综合体育馆和社区全民健身中心，加强文化馆、图书馆和农牧民文化健身广场、乡村小舞台、文化大院等文化基础设施建设，积极倡导全民阅读，公共文化场馆、学校体育活动室全面向社会开放，构建全方位、多层次公共文化服务共享体系。大力支持乌兰牧骑和民间文艺团体艺术创作，编排体现磴口人文历史的文艺精品。提升华莱士节品牌价值，丰富兵团博物馆馆藏文物，着力促进文化事业和文化产业互动发展，让“磴口故事”熠熠生辉。实施文化遗产保护工程，进一步丰富历史文化内涵，留住城乡成长记忆。广泛开展“干净人家、精巴媳妇”等群众性精神文明创建活动，全面提升社会文明程度。到2022年，形成10分钟便民文化圈和运动休闲健身圈，打造河套地区具有重要影响力的区域文化典范，让现代文明之花在磴口大地绚丽绽放。
健全完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善基本生活保障协调机制，全面推进全民参保计划，城镇职工“五险”参保率达到100%，城乡居民养老保险覆盖率达到90%以上。建立由基本保障型向福利普惠型转变的城乡社会救助体系，关注老龄、残疾人事业和妇女儿童工作，持续提高城乡低保、医保、大病救助、残困帮扶等标准，在扩大覆盖范围、提高保障水平等方面迈出更大步伐。加快保障性安居工程建设，解决好城乡低收入家庭住房问题，让困难群众心里有温暖、生活有奔头。全面推行居住证制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖，逐步实现流动人口同城化服务。
（四）突出改革开放，谱写全面小康活力篇章
突出抓好重要领域和关键环节改革。稳步推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”重点任务，着力形成新供给、释放新需求、培育经济增长新机制。全面深化“放管服”改革，持续推进简政放权，完善事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。推进商事制度改革，构建公平有序的市场环境。加强信息共享、信用约束、联合惩戒、举报监督的配套衔接，强化社会信用体系建设。深化财税金融体制改革，严格财政预算和政府债务管理，坚决防范金融风险。全面完成综合行政执法体制改革，理顺执法体制、加强队伍建设、完善保障机制，全面提升人民群众满意度。深化农牧区综合改革，落实集体所有权、稳定农牧户承包权、放活土地经营权，巩固土地草牧场确权登记颁证工作成果，积极发展多种形式适度规模经营。开展第三次全国土地调查。完成国有林场改革，打造全市国有农场土地开发利用示范区。深化市场资源配置改革，扶持中小微企业发展，把非公经济打造成重要的经济增长极。积极推进科技体制改革，构建产学研相结合的技术创新体系。稳步实施教育体制改革，推动城乡教育资源均衡配置，推进“管办评”分离。深化医疗卫生体制改革，建立健全分级诊疗体系和药品补偿机制，让人民群众看得起病、看得好病。
深入开展招商选商。认真做好项目的策划、筛选、储备、申报等前期工作，加大争取引进力度，力争一批重大项目和策划项目得到国家、自治区的更多支持。改进招商引资方式，实现招商引资从单一引进向组团式引进转变，从注重资金引进向注重模式引进转变，从政策优惠引进向环境优化引进转变，从“项目招商”向“产业招商”转变。特别要强化产业链招商，围绕“四大产业”，重点引进产业链接或延伸的关键项目。强化以商招商，鼓励企业引资、引智，扩大磴口“朋友圈”，努力形成“引进一个、建好一批、带来一片”的联动效应。
（五）突出效能提升，谱写全面小康法治篇章
|
