|
农村改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记基本完成。县乡村三级土地流转服务体系初步建立，流转土地突破50万亩。“三资”清理核实试点有序开展，完成试点村39个。 重点领域改革有序推进。“多规合一”改革稳步实施。政府机构改革成效显著。国有林场改革全面完成。供销合作社改革、农村信用社改革取得新进展。? 国资运营管理初见成效。整合优质国有资产，成立了鱼梁集团及下属子公司，统筹运营管理。盘活存量资产4.2亿元，实现收益3亿元，化解政府债务5亿元。辽风旅游、辽风文体、天行健通航3家企业在辽宁股权交易中心成功挂牌。 ——五年来，对外开放取得新成效。? 招商引资力度加大。召开各类主题推介会20余个，接洽海内外客商3000多人次，引进了利盟高科新材料、中贸国际商城等一批龙头项目，拉动作用日益明显。 对口合作深入实施。与北京、江苏、厦门等地区对口合作有序开展。同北京二商集团签订了全面战略合作协议。辽育白牛产业链、酱菜基地等5个合作项目全面推进。法库辽育白牛、一木山楂系列休闲食品成功进入北京市场。? 对外影响力显著提升。结成友好县市40余对。白鹤节、辽文化年会彰显了法库地域特色文化。国际飞行大会提升了法库知名度。国际陶博会成为东北地区最具影响力的产业盛会。网络媒体等平台对法库的发展更加关注。 ——五年来，人民生活持续改善。? 财政保障能力不断增强。财政收入稳步增长，税收质量显著提高。民生支出年均增长15.7%，“三保”支出得到保障，各项增资政策全部兑现，住房公积金提取比例、个人取暖费补助标准同市里一致。多渠道筹集资金，确保了东湖中学、文体中心等一批工程顺利实施。 社会保障体系不断完善。新增就业1.5万人，农村劳动力转移4.3万人。零就业家庭动态为零。城乡居民养老保险参保22.2万人，养老保险体系基本建立。新农合参合31万人，基本实现全覆盖。城乡低保、五保应保尽保，保障标准实现“五连增”。优抚金补贴、高龄老人补贴、残疾人补贴全面落实。杨家糖坊村灾后移民安置得到省市充分肯定。 扶贫攻坚强力推进。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，逐村、逐户精准施策。6个省级贫困村、1817名国标贫困人口全部实现脱贫，2.4万名市级相对贫困人口实现脱贫5170人。 社会事业加快发展。东湖中学、爱心学校等一批教育项目投入使用，城乡办学条件显著改善。我县进入全国义务教育均衡县行列。乡镇卫生院全部收回由政府举办，标准化村卫生室实现全覆盖。县中心医院晋升为二级甲等医院，新农合实现即时结算。城乡居民文化体育活动、书香法库建设和“三乡”建设成效显著，我县被评为全国首批校园足球试点县。 社会环境和谐稳定。设立了吉祥、龙山2个街道办事处，调整了社区布局，城市基层社会管理得到加强。“幸福法库共同缔造”行动成效显著。信访积案有效化解，圆满完成了“十九大”信访维稳工作。消防、道路交通、创建国家级食品安全城市等领域专项整治成效明显。安全生产形势、社会治安大局保持稳定。 ——五年来，政府自身建设得到加强。? 深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 自觉接受人大及其常委会监督，依法执行人大决定决议。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率始终保持100%。 全面落实“三重一大”制度，细化重大行政决策流程。“六五”普法与“七五”普法有序衔接。编制了权力清单，厘清政府权力边界。及时向社会公开审计结果、财政预决算，自觉接受群众监督。? 积极纠正“四风”。坚持厉行节约，“三公”经费持续压减。认真落实中央巡视“回头看”整改任务，集中开展辽宁拉票贿选案警示教育。认真落实党风廉政建设主体责任，强化行政监察和审计监督，反腐倡廉工作取得实效。? 工会、妇联、共青团、科协、文联、残联、工商联等人民团体为经济社会发展做出了积极贡献，统计、法制、通信、邮政、气象、人防、史志、档案、烟草、民族宗教、外事侨务、机关事务、防震减灾、应急管理、人民武装等工作取得新的成绩。? 各位代表，五年来我们在困境中埋头苦干，在发展中敢想敢为，在奋斗中续写辉煌。这一切，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民同心同德、攻坚克难、锐意进取的辛勤汗水，彰显了法库人民“争第一、创唯一”的壮志豪情。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向为法库发展奠定良好基础的老领导、老同志，向所有关心、支持和投身法库发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！?各位代表，发展永无止境，实干铸就辉煌。回顾五年的发展历程，我们深深体会到：必须牢固树立“四个意识”。五年来，我们始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了中央大政方针、省市决策部署落到实处。必须牢固树立宗旨意识。五年来，我们大力兴办惠民实事，全面落实利民之策，持之以恒增进民生福祉，为推动发展赢得了民心、凝聚了力量。必须敢想，以战略思维谋划全局。五年来，我们跳出法库看法库，在全国、全省、全市发展大局中找准定位、设定目标，超前谋划了特色鲜明、影响深远的发展亮点。必须敢干，咬定目标不放松。五年来，我们持续用力，苦干实干，抓铁有痕、踏石留印，在区域竞相发展中杀出一条血路，牢牢把握了发展主动权。必须敢为人先，大力发扬“争第一、创唯一”的法库精神。五年来，我们“争有方向、创有目标”，说了就算、定了就干，先干不评论，先试不议论，时间做结论，为发展注入了持久动力。? 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题。农业融合发展质量不高，工业转型升级任重道远，服务业有效供给不足，产业结构还需完善提升；招商引资不够活跃，出口结构较为单一，经济外向度偏低；创新支撑引领作用不强，城乡建设管理水平、社会治理创新能力有待提升；财政收支矛盾突出，政府债务负担较重，经济发展质量效益有待提高；少数干部思想观念、精神状态和工作作风还不适应新形势新任务新要求，不想为、不敢为、不勤为、不善为的问题仍然存在。我们将直面问题，着力解决，让全县人民感受到实实在在的变化和成效。 二、今后五年政府工作的主要目标? 各位代表，今后五年是法库经济结构调整、产业转型升级、全面建成小康社会的决胜期，也是法库乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。? 从内部环境看，法库发展潜力巨大。历届党委政府咬定目标不放松，扎实推进陶瓷等主导产业发展，形成了较为坚实的基础。成立了辽河、拉马河、通航、开发区、东湖新城、孟家6个经济园区，发展空间已经拉开。梳理完善拓展了陶瓷、通航、农产品深加工等产业发展思路，制定了《法库县推动县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》，发展定位、目标任务更加清晰。同时，我县政治生态风清气正，全县上下干事创业氛围更加浓厚，这是我们做好各项工作的信心之基、动力之源。 |
