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(安徽省)2017年固镇县人民政府工作报告(全文)

来源:固镇县政府网 作者:知县网 人气:98 发布时间:2017-12-22 08:17:51
摘要:2017年12月16日在固镇县第十二届人民代表大会第二次会议上 固镇县人民政府县长 朱琳 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是实施十三五规划的重要一年,也是...
惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。过去一年,我们经历了挑战,付出了汗水,也取得了进步,成绩可谓来之不易!这些成绩的取得,离不开市委、市政府和县委的正确领导、科学决策,离不开县人大的法律监督、县政协的大力支持,离不开全县广大干部群众的勠力同心、务实苦干。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻固部队、武警官兵和驻固单位,向离退休老同志和民主党派、无党派、工商联,以及所有关心、支持固镇发展的社会各界人士,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
 
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前存在的问题,主要表现在:工业基础依然薄弱,产业结构不优,创新能力不强,经济发展与环境保护不够协调;大项目、牵动性强的项目少,土地、资金、人才等要素制约依然存在;政府服务发展能力方面还需进一步提升,少数部门不积极担当、不主动作为现象还一定程度存在,等等。对此,我们将客观研究对待,认真加以解决,努力推动经济社会更好更快发展。
 
2018年发展思路及工作任务
 
2018年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好政府各项工作,意义重大。党的十九大已胜利召开,以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩、意寄千秋,为我们绘就了新时代下宏伟的发展蓝图,对我们加快转变发展方式、提高发展质量提出了新的更高要求。
 
审视新的一年,挑战依然严峻;展望新的一年,机遇也更加难得。我们必须对当前发展进行深刻认识和准确定位,认清发展大势,坚定发展信心,顺势而为、乘势而上,把握新机遇、谋求新发展、实现新跨越、迈入新时代。
 
2018年政府工作指导思想是:深入学习贯彻党的十九大及省委十届六次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高质量和效益为中心,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,抓好保障和改善民生各项工作,加快推进大美固镇建设,努力形成经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态良好的新格局,确保与全省同步全面建成小康社会,切实满足全县人民群众对美好生活的向往。
 
2018年主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,财政收入增长10%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步。
 
为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:
 
——聚焦工业突破,加速产业升级,逐步壮大县域实体经济
 
倾力发展主导产业。持续做大做强生物化工、食品加工产业集群,大力培育新材料、新能源、精细化工、生物医药等新兴产业。继续强化重点工业项目建设,加快丰原泛酸钙、高盐废水综合利用等项目建设进度,促进丰原热电联产二期、D-乳酸等项目尽快投产达效。重点推进丰原维生素、氨基酸系列产品和聚乳酸等项目建设,打造五百亿生物化工产业集聚发展基地。依托农业、畜牧业资源优势,着力发展现代化肉食品、农副产品加工业,引进休闲食品、保健食品企业,做大做强百亿食品产业园。加快推进开发区扩区二次申报。持续完善园区配套设施,不断加强道路管网、电力通讯、供热供气、污水处理、中水回用等项目建设。完善县级领导帮扶企业制度,优化企业服务长效机制,深化“四送一服”双千工程,全方位、多层次为企业发展办实事、解难题。2018年,实现规模以上工业增加值增长12%。
 
强力推进招商引资。重点围绕生物化工和食品加工等上下游产业,大力实施精准招商、以商招商、产业链招商。探索实行委托招商、代理招商,加强与发达地区企业协会、商会的联系合作,大力招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目。修订完善招商引资政策,强化“选资”理念,注重“真招商”、“招真商”,严格把关招商项目,强化签约项目后续管理、跟进服务和落地考核,提高项目引进质量和效益。建立招商引资项目“绿色通道”,营造零障碍、低成本、高效率的发展环境。切实加强土地、人才、资本等要素保障,严格落实招商考核机制。加强与科研院所、高校及央企、行业龙头企业和主板上市公司的对接联系,实施招才引智与招商引资并举。2018年,新引进亿元以上产业类项目20个,其中20亿元以上产业类项目2个,完成项目到位资金50亿元。
 
大力培植发展动能。实施创新型企业培育工程,抓好龙头企业、中小微企业、高新技术企业“三项培育计划”。营造创新创业环境,扎实推动“双创”工作,加快技术创新步伐,促进产业结构升级,提升产业附加值。以丰原生化、丰原医药、百奥秘科生物研究院为依托,开展重大科技攻关,研发一批原创性、支撑性技术成果,统筹推进“三重一创”建设。实施质量品牌提升工程,发扬精益求精“工匠精神”,积极培育安徽名牌产品、安徽省著名商标,培育地理标志保护产品,以质量打响品牌,以品牌赢得市场。2018年,争创高新技术企业和创新型企业25家以上,全县高新技术产业增加值48.6亿元。
 
——夯实三农基础,促进增产增收,加快实现全面小康进程
 
持续促进农业增效。积极推进农业综合开发,完成清淤疏浚大沟20条,改造升级中低产田5万亩,建设完成高标准农田8万亩。深入实施水系连通工程,持续提高农业抗御自然灾害能力和粮食生产能力,2018年实现粮食总产54.8万吨。大力支持特色经济林和苗木产业发展。加快推进花生、大棚蔬菜、瓜果等特色种植业规模化发展、标准化生产,提高附加值。依托“百万只肉羊”、“百万头生猪”、“亿只肉鸡”等项目为主导的现代生态养殖,延伸食品加工产业链,促进一二三产融合发展。着力培育新型农业经营主体,大力发展家庭农场、农业产业化联合体,推动农产品加工业由“粗、放、散”向“精、尖、细”转变。2018年,新增省级标准龙头企业1家,市级标准龙头企业5家,无公害农产品企业5家,绿色食品企业2家。
 
扎实推进脱贫攻坚。坚持“扶贫资金只增不减、扶贫措施只多不少、扶贫力量只强不弱”原则,着力抓好脱贫攻坚九大行动,突出产业扶贫主抓手,大力发展 “四带一自”产业模式,全面提升贫困户脱贫质量成效。充分发挥扶贫小额贷款效益,持续落实“351”兜底保障政策、“180”慢性病补充医疗政策、教育扶贫提标扩面固镇特色政策。统筹抓好就业、危房改造、基础设施提升,社会帮扶等多渠道脱贫路径,切实提升村集体收入、公共设施水平和贫困群众满意度。注重激发贫困群众内生动力,逐步由输血为主向造血为主转变,稳步实现贫困人口“两不愁、三保障”目标。
 
——持续深化改革,突出项目带动,不断增强发展后劲活力
 
坚定不移落实改革任务。深化重点领域和关键环节改革,持续推进“放管服”改革,完善权责清单,精简审批流程,不断健全审批运行机制。稳步推进事业单位改革,逐步实现行政职能回归,强化公益服务,补齐公共服务短板。继续深化商事制度改革,最大程度方便群众和企业办事。扎实推进农业供给侧结构性改革,规范农村承包土地经营权流转,选取4-6个村开展农村集体产权制度改革试点,选取1-2个村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。深化医药卫生体制综合改革,全面推开县域医共体建设。强化资源整合,统一城乡居民医保,有序推进医保管理体制改革试点工作。整合融资平台,推行市场化运营,提升金融支持、服务实体经济能力。

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