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做强做优现代农业。坚持以发展工业的思维发展农业，以推进农业供给侧结构性改革为抓手，推进农业结构调整和发展方式转变，促进农业“四化”：一是促进农业种植“规模化”。抓好农村土地有序流转，促进土地规模集中经营，引导农民以土地经营权、劳动力、资金等要素入股参与农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体。大力推广“龙头企业+家庭农场”、“公司+农业合作社+农户”等现代农业经营模式，推进农业规模化发展。积极支持配合灯塔盆地国家现代农业示范区建设，全力创建全省现代农业示范区。加快“三个一万亩”和十大特色农业基地项目建设，继续扩大鹰嘴蜜桃、三华李、柠檬、花生、火蒜、砂糖橘、高山油茶、优质蔬菜、优质米、中药材等特色农业种植规模。二是促进农业生产“标准化”。加快创建农业标准化生产示范基地和“国家农产品质量安全示范县”，加强农产品质量安全监管、检测和认证体系建设，大力发展无公害产品、绿色产品和有机食品。加强与华农大、农业科研院所合作，积极转化农业技术成果，促进农业科技推广应用。全面完善县、镇、村、示范户四级农科服务网络，建立集科技直通车、数字网络、服务窗口、科技入户于一体的农业生产保障体系。三是促进农业产品“品牌化”。按照“一镇一业、一镇一特色”的思路，优化农业区域性布局，突出抓好一批优势农业示范基地建设。加强“名特优新”品牌创建，继续打响鹰嘴蜜桃、茶叶、火蒜、花生、油茶、优质米等特色品牌，大力发展农产品加工业、“互联网+”农业，提升农产品附加值和竞争力，促进农业增效、农民增收。四是促进农业发展“融合化”。积极引进龙头物流企业发展农副产品仓储、批发和零售，打造电商展销平台、农村物流配送平台和农村电商孵化平台，畅通农产品流通。利用田园景观、自然生态及环境资源优势，结合农林渔牧生产、农村文化及农家生活，大力开发农家乐、休闲农庄、民俗村、度假村等休闲观光农业，带动餐饮、住宿、购物、文化、电商等关联产业发展，推动农业产业结构转变。
全力打造健康休闲旅游产业。按照打造健康休闲“后花园”、养生养老“大基地”的定位，高起点、高标准编制健康休闲旅游产业带规划，调动一切有利因素，盘活旅游资源，丰富旅游产品，实现旅游三个突破：一是在旅游业态上实现突破。统筹规划好以上坪、内莞、元善、溪山、田源、隆街、陂头、油溪为重点的高速、国省道沿线旅游产业带。引进有实力的企业对全县旅游资源进行整合、打包、开发和提升，形成森林养生旅游区、乡村桃源旅游区、休闲体育旅游区、自然风光旅游区、传统文化旅游区五大项目体系，打造一批山地游、自驾游、美丽乡村游、习俗文化游、农场体验游、特色节庆游等旅游项目，培育形成高附加值旅游业态。力推内莞客天下景区、黄牛石景区、忠信丰华生态源等重大旅游综合体项目的落地建设，加快上坪桃园、陂头地质公园开发建设，提升燕岩六祖文化旅游区，打造一批领军项目和发展旗舰，形成连平旅游的新热点、产业升级的新支撑。二是在旅游配套上实现突破。强化县城旅游接待中心功能，完善交通、住宿、餐饮、休闲等旅游配套，推动县城国际大酒店、威斯达酒店等中高档酒店建设，鼓励有条件酒店升级改造，全面提高旅游接待能力。顺应自驾游市场发展新趋势，加快停车场和游客服务中心建设。三是在旅游营销上实现突破。加强旅游产品策划、包装、创意和推广，办好桃花节、蜜桃节、花灯节等富有连平浓郁风情、特色风俗的旅游节。推动旅游与文化创意、研学培训、金融服务、物流商贸、信息中介、旅游地产等服务业互动发展，衍生服务业态，带动第三产业发展。到2020年，力争实现以旅游产业为龙头的第三产业占经济比重达40%以上。
二、依靠创新驱动，激发发展活力
加快转型发展，创新驱动是动力源泉。我们要立足新旧动能转换，大力推进科技创新、机制创新、大众创业，充分激发创新创业活力。
推动科技创新。大力实施工业转型升级攻坚行动计划，积极争取上级资金支持，鼓励和扶持企业实施“机器换人”和技改创新，提高企业智能化生产水平。充分发挥科技创新扶持基金作用，今后五年计划安排5000万元资金扶持企业技改创新，重点用于工程技术研发中心创建、科技孵化器和众创空间建设、高新技术企业培育、科技进步奖励、专利和知识产权资助奖励等。推动优势产业、骨干企业与大专院校、科研单位共建创新平台，提高企业自主创新能力，大力培育一批具有较强竞争力的创新型企业。力争到2020年建成规上企业产学研合作和科技孵化器20个以上。积极推动传统优势产业转型升级，重点推进矿产业技改创新，培育壮大矿产品精深加工企业，推动我县经济由“资源依赖型”向“资源效益型”转变。
推动机制创新。深入推进重点领域和关键环节的改革，着力破解阻碍经济社会发展的体制机制障碍。推进行政管理体制改革，推进行政审批、行政许可标准化，压减审批环节和事项，全面实行负面清单、审批清单、监管清单“三单”管理。推进投融资体制改革，积极推动政府和社会资本合作（PPP）等建设模式，放宽放活社会投资；加快农信社改制，推动金融业创新发展。深入推进财政体制改革，建立跨年度预算平衡机制，提升财政预决算工作水平。推进农村综合改革，加快土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作；加快农村产权流转管理服务平台建设，进一步释放农村发展活力。
推动大众创业。严格落实上级有关取消与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境。健全有利于创业的政策制度，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。坚持人才优先发展战略，按照市场需求、岗位设置、专业标准有针对性引进培养配备人才，尤其加大对经营管理、资本运作、专业技术等急需人才的引进力度。研究出台人才政策，为高层次人才提供全方位、多层次、高水平的服务，营造尊重人才、珍惜人才、爱护人才、善待人才的良好氛围，充分激发人才的智慧潜能，更好地服务连平发展。
三、注重产城融合，统筹城乡发展
城乡协调发展是落实“五大发展理念”的重要标准。坚持按照市委、市政府实施“南融行动”关于打造“特色小镇、美丽乡村”的部署，高水平推进城镇建设，实现产业、城乡、人文、生态融合发展。
提升中心城镇功能。以规划为先导，完善县城总体规划和分区专项规划。围绕健康休闲旅游产业带规划建设，高水平抓好县城及周边20平方公里区域的规划、设计、建设、运营工作，拉开城市发展框架，力促新兴产业、发展要素向县城聚集，提升县城辐射带动效应。到2020年，力争实现常住人口城镇化率达45%以上。以配套为关键，重点加快体育馆、大埠新水厂、新客运汽车站、富民新区新市场、星级酒店等重点项目建设，加快贯通环城东路、富民三路南湖路段，完善老城区供电供水管网、“一河两岸”美化绿化、休闲公园、文化场馆等基础设施和公共服务设施。创新城市管理机制，加强城市环境综合整治，推动环卫作业市场化运作，常态化整治城市“六乱”，力促“五化大提升”，擦亮“全国文明县城”品牌。
打造各具特色小镇。围绕到2018年实现“两个全覆盖”的目标，各镇根据不同功能定位，高起点、高标准编制镇村总体规划，努力形成“一镇一业”、“一镇一特色”的业态结构，打造一批农业大镇、工业重镇、旅游名镇，形成各具特色的镇域经济发展格局。突出客家元素和当地特色资源，保护好古村落、古建筑、古民居，重点依托上坪桃园、内莞田园风光、田源山水人家、陂头地质公园、忠信花灯和司前村家训文化等特色资源，规划开发“乡村体验式休闲旅游特色小镇”。全力推进内莞、陂头创建“特色小镇”，忠信司前村、上坪中村村、田源新河村创建“美丽乡村”。谋划省级新农村连片示范工程。完善农村基础设施和公共服务设施，大力推进农村道路、通讯、电网、饮水、中小河流治理和高标准基本农田建设，力争到2018年全面实现农村“三通”。
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