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(湖南省)2016年新晃侗族自治县政府工作报告(全文)

来源:新晃侗族自治县政府网 作者:知县网 人气:210 发布时间:2017-12-17 08:48:14
摘要:县人民政府县长:陆志前 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、十六届政府工作回顾 2013年以来,县十六届人民政府在上级党委政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县...
三、2017年工作安排
根据县十二次党代会精神,2017年全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,全社会固定资产投资增长18%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,一般公共预算收入增长8%左右,地方收入增长8%左右,城镇居民人均可支配收入增长9%左右,农村居民人均可支配收入增长11%左右,人口自然增长率控制在9‰以内,完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标任务,重点抓好九个方面工作:
(一)补短板,强根基,在脱贫攻坚上求突破
扎实开展精准扶贫。按照“四跟四走” (15)要求,切实抓好各项扶贫政策措施的落实,确保50个贫困村摘帽、1万贫困人口脱贫。大力实施产业扶贫工程。制定出台《2017年产业扶持标准》,落实产业扶贫政策和一户一策产业帮扶计划,扶持贫困户发展产业项目,积极支持贫困村光伏发电、旅游扶贫、电商服务等项目,壮大村级集体经济。完成34个贫困村金融服务站建设,年发放扶贫再贷款7000万元以上。大力实施安居扶贫工程。有序引导深山区、地质灾害易发区贫困人口向集镇区、安置点搬迁转移,引导具备一定能力的贫困户入园安置和就业,完成易地扶贫搬迁3216人。大力实施基础设施扶贫工程。扎实推进贫困村改路、改水、改厕、改房和环境整治工程,建好卫生室、农家书屋、便民超市等公共服务设施。大力实施兜底保障扶贫工程。做好贫困人口因病致贫、因病返贫建档立卡工作,确保贫困人口参合率、参加大病统筹率达100%,农村一类低保保障标准提高到每人每月260元。大力实施教育扶贫工程。确保特困学生扶贫助学全覆盖,职业学历学生教育扶贫补助应补尽补。大力实施就业帮扶工程。完成贫困人口职业技能、农民素质、实用技术培训1000人以上。
强化扶贫工作机制。推行精细化帮扶机制。量身定制扶贫措施,“一家一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”。落实资金投入机制。加大资金整合力度,保证财政专项扶贫资金投入。进一步加强扶贫项目资金监管,建立扶贫项目资金定期审计制度,坚决查处挤占挪用、截留、贪污行为。严格考核督导机制。出台《脱贫攻坚日常工作考核办法》,建立脱贫攻坚督查巡查制度,发现弄虚作假、乱作为、不作为、不达标的,严肃问责处置。
(二)扩总量,提速度,在项目建设上求突破
抓实项目基础。紧盯国家和省市稳增长政策动向和投资重点,认真谋划、包装、申报一批事关长远发展的重点项目,争取更多项目进入国家和省市计划笼子。加强项目前期工作,做深做实项目规划、立项、可研等前期工作,创造条件使更多大项目、好项目尽快落地。
加快项目建设。认真落实重点项目巡检机制和《重点项目管理暂行办法》,加强协调调度,跟踪督促检查,确保重点项目按时间节点有序推进。交通方面,重点抓好320国道绕城线、242国道扶罗至贡溪平伦坳段、341省道扶罗至凉伞镇界牌段、廖塘互通及连接线建设;商贸方面,重点抓好湘黔边界物流中心、城北商业综合体建设;农业产业方面,重点抓好现代农业生态观光体验园、林冲唐家小Ⅰ型水库建设;统筹抓好列入年度计划的各类重点项目,全力以赴,全速推进,全面完成年度投资目标任务。
强化要素保障。加大土地收储、报批力度,保障重点项目用地需求。强化征拆工作,严厉打击各种干扰、阻碍、破坏项目建设的不法行为。大力开展法制宣传教育,妥善处理企地矛盾纠纷,构筑和谐安定的企地关系,为项目建设创造良好环境。
(三)强实力,增效益,在兴园强工上求突破
壮大主导产业。 大力实施园区产业三年倍增计划,出台工业发展“三十条”政策,推动工业集群发展。依托矿产品精深加工示范园,大力发展矿产品精深加工。发挥国家地理标志保护产品品牌效应,大力发展农副产品精深加工,打造新晃黄牛文化产业园和龙脑樟健康养生园品牌。培育壮大新兴产业,加快新能源汽车项目建设,不断延伸产业链条,推动新能源汽车装备制造产业集聚发展。  
提升发展动力。全力招商引资。优化招商政策,突出重点招商、以商招商、上门招商、驻点招商,加强战略合作,力争引进5000万元以上工业项目5个,力争项目早投产、早见效。促进提质增效。加快安圣电池、龙脑公司、合创新材料等企业技改升级,提升产业质量和效益。加强企业扶持。设立工业发展扶持专项资金,在房屋租赁、信贷等方面给予奖励扶持;对重点企业实行一对一驻点帮扶,及时解决困难问题,帮助企业搞好生产经营。
优化园区环境。积极创建生态工业示范园区,大力实施园区扩建和提质工程。进一步完善园区基础设施,抓好生活设施配套,加快镇园一体化步伐。健全完善园区“一站式”服务平台和全程跟踪高效服务机制,提高园区管理服务水平。
(四)抓规划,强建管,在兴城活旅上求突破
加强规划引领。 坚持全域规划,将城镇建设规划与基础设施规划、产业规划、用地规划等多规合一,促进城市建设、产业发展和旅游开发协调推进。以“适用、经济、绿色、美观”为指引,加强城市建筑风貌、功能布局、园林景观等详细性规划编制,抓好撤乡并村后乡镇集镇建设规划编制,严格规划管控,提高城镇建设水平。
加快城镇建设。巩固扩大60周年县庆成果,继续按照建设城北、发展城西、经营城东、完善城南的思路,抓好城市建设与管理,高水平建设宜居宜业宜游城市。加快城市扩容。合理界定城市开发边界与生态红线,以高铁进站公路、320国道绕城线为框架基础,加快推进城东、城南、城北和黄鳝垅新区、高铁新区开发,进一步拉开城市骨架。完善城市功能。启动实施“海绵城市”(16)建设;深入推进棚户区整治和改造;大力实施城区整洁靓化工程、城市供水管网改造扩建工程;抓好重点城区停车场建设;深入推进省级文明县城创建,进一步巩固国家级卫生县城、省级园林县城创建成果,提高城市品位。打造特色镇村。坚持“因地制宜、合理布局、完善功能、体现特色”原则,把建设美丽乡村与村庄整治、特色民族村寨创建结合起来,打造一批田园生态型、观光体验型镇村。抓好2个国家重点乡镇、3个边贸乡镇建设,完成50个“美丽乡村•幸福家园”示范点创建。
搞活商贸旅游。加快推进以八江口温泉、龙溪古镇、燕来寺佛教文化园、黄家垅森林公园、现代农业产业园为重点的旅游景点景区建设,建好户外运动基地,打造新晃户外运动品牌。加快推进“智慧城市”(17)建设,实施“互联网+”(18)行动计划,推行工业企业、旅游、农特产品线上线下融合互促的商业模式。大力发展电子商务业,建设村级服务站20个,推动电商产业向农村延伸。进一步健全完善市场网络,完成扶罗、林冲等市场标准化升级改造。
(五)抓特色,促规模,在现代农业上求突破
做大特色产业。加快推进国家地理标志产品保护区建设,促进特色产业规模、质量、效益全面提升。抓好基地建设。继续实施能繁母牛标准化规模示范养殖项目,建设黄牛标准化养殖示范场4家以上,力争全年养牛15.92万头,出栏6.25万头;抓好龙脑樟基地建设,扩大侗藏红米、天堂烤烟种植面积;稳步推进凉伞花猪、贡溪鸡、优质果蔬等特色产业开发,壮大特色农产品基地规模。稳定粮食生产,力争种植面积在26万亩以上,总产量8.2万吨以上。发展新型农业。鼓励发展家庭农场;大力发展农业观光、农家乐、民俗农庄等乡村休闲农业,推动农业与二、三产业融合发展。强化龙头带动。鼓励扶持老蔡、小肥牛等龙头企业发展,以公司+基地+农户模式加快发展,提升规模化经营水平。支持申报省市级农业产业化龙头企业,新增省级农业产业化龙头企业1-2家。加强“三品一标”(19)创建。深入推进质量兴县,抓好地标产品、著名商标申报,加强无公害农产品、有机农产品、绿色食品认定。
提高经营水平。加快农业科技创新与推广,抓好超级稻、双低油菜等示范片建设,加快新特农产品品种更新换代步伐;积极培育专业农机服务社,不断提高农机普及率。构建新型农业经营体系,大力实施新型职业农民培育工程;抓好农民专业合作社建设;培育壮大涉农服务组织,不断健全农业社会化服务体系;有序开展农村土地承包经营权确权登记工作,建立规范有序的土地流转市场,促进闲置荒山荒地向规模经营主体集中。强化农业安全保障,建立健全农产品质量安全溯源体系,扎实做好农业病虫害和动物疫病防治工作,确保农业生产安全。

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