|
——县庆庆典圆满成功，新晃形象全面提升。县庆项目增光添彩。30个县庆重点项目如期优质完成，极大改善了城乡基础设施，完善了城市功能，增强了承载能力，美化了城乡面貌，增添了宜居宜业宜游城市魅力。庆典活动精彩纷呈。庆祝大会隆重热烈，庆典文艺演出大气磅礴，群众文艺活动丰富多彩，极大鼓舞了全县各族人民共建美丽侗乡、幸福新晃的信心和决心。合作交流富有成效。成功举办经贸招商洽谈会，签约招商项目10个，金额10.08亿元。整个县庆精心组织，周密安排，干群一心，忘我工作，确保了县庆活动圆满成功，得到领导和来宾的高度评价，有效提高了新晃美誉度，为发展集聚了更大力量，打下了更加坚实的基础。
——依法治县全面推进，和谐基础不断夯实。加强民主政治建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心听取各方意见。2016年办理人大代表建议44件，政协委员提案64件，办复率100%，代表、委员满意率96%。加强与工商联、工会、共青团、妇联、科协等人民团体的联系，充分吸纳各界人士建议意见。认真落实民主议事制度，深入开展政风行风评议和社情民意调查。规范行政运行。积极组织重大行政决策听证会，做到科学决策、依法行政。政务服务中心建成使用，入驻单位40家，减少行政审批事项，提升了服务效率。严格财政评审和预决算制度，扩大国库集中支付范围，规范财政资金管理。强化安全维稳。深入实施“四大三基”（5）工程和“三三”重点工作（6），加大打非治违力度，安全生产形势总体保持平稳。加强食品药品源头管理和过程监管，确保群众饮食用药安全。深入开展领导大接访活动，夯实信访基层基础，积极化解信访积案。深入推进平安新晃创建，强化社会治安综合治理，加快推进立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，有力维护了社会稳定。建立健全各类应急预案，完善预警和应急救援机制，公共安全和处置突发事件能力不断提高。
各位代表，四年的奋斗历程，磨砺了我们的意志，激发了我们的斗志，坚定了我们应对各种困难挑战的决心。四年间，各项工作扎实推进，重点工作亮点纷呈。先后荣获“全国民族团结进步模范集体”、“全国计划生育优质服务先进县”、“全国肉牛标准化养殖示范县”、“全国防震减灾工作先进单位”、“全省综治工作先进县”、“省级平安县”、“全省保障性安居工程工作先进县”、“全省推进教育强县建设工作先进县”、“全省农村改革先进县”、“全省乡镇区划调整改革先进县”、“全省社会主义新农村建设先进县”、“全省扶贫实绩优秀奖”、“全省粮食生产先进县”、“全省消防工作先进单位”等称号。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府向全县人大代表、政协委员，向老领导、老干部和广大干部群众，及所有关心支持我县发展稳定的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去四年的工作，我们也清醒地看到前进中存在的困难和问题：经济总量依然偏小，产业整体实力不强；缺乏重大项目支撑，发展动力不足；基础设施建设仍然滞后，民生保障压力突出，脱贫攻坚任务艰巨；政府服务还需进一步优化，行政效能有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、未来五年工作设想
今后五年，是我县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，更是奋力跨越赶超、建设湖南向西开放桥头堡前沿阵地的黄金时期。从宏观形势来看，新常态推动发展动能转换，将引领经济向更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。随着区位交通、生态环境叠加优势的不断凸显，新晃有机会融入到新一轮的发展升级大潮中，并将释放更大活力。从战略层面来看，国家加快推进长江经济带建设，湘黔两省合力推进湘黔高铁经济带建设，省委部署加快“一部一带” （7）建设，市委启动实施“一极两带”（8）和“一个中心、四个怀化” （9）建设，为我县充分发挥资源优势、培育经济增长点提供了广阔空间，有利于我们争取更多支持。从县内情况来看，通过多年的努力，我县新型工业化、农业现代化、新型城镇化步伐不断加快，具备了在更高水平上实现更好更快发展的条件。只要我们牢牢把握机遇，坚定信心和决心，负重奋进，提速赶超，一定能从更宽阔的视野、在更高起点上推动新发展、实现新跨越。
未来五年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实习近平总书记系列讲话和中央省市精神，按照“四个全面”（10）战略布局，坚持“五大发展理念”（11），围绕省委“五个强省”（12）、市委“一极两带”、“一个中心、四个怀化”建设，全面贯彻落实县第十二次党代会精神，把握“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求，以脱贫攻坚为总揽，加快小康新晃、美丽新晃、幸福新晃、活力新晃、法治新晃建设，构建经济新业态、发展新引擎、城乡新格局、开放新高地，努力建设湖南向西开放桥头堡前沿阵地。
未来五年的主要目标是：根据省市和县委的部署要求，到2021年，生产总值年均增长9.2%左右；一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资按略高于全市计划增速安排，力争各项指标与全省、全市平均水平差距明显缩小，并如期实现全面小康。
未来五年的主要任务是：
——坚持开放发展，建设湘黔高铁经济带重要增长极。打造经济协作核心区。按照经济发展增长极、跨省协作示范园、体制机制创新试验园和镇园一体发展新城镇的定位，以争当“一极两带建设标杆”为目标，加快推进新晃工业集中区建设。整合优势资源，优化产业布局，完善产业链条，促进传统产业转型升级和新能源汽车等战略性新兴产业加快发展，建设工业新城，把工业集中区建设成为湘黔高铁经济带的重要增长极。打造特色农业示范园。发挥品牌效应，加快推进国家地理标志产品保护示范区建设。强化龙头带动，促进农企联合，进一步壮大新晃黄牛、龙脑樟、侗藏红米等特色农产品基地规模，提高农业产业化水平，加快特色农业发展。打造商贸物流集散地。立足湘黔边界区位优势，大力发展商贸物流，重点抓好城东现代物流园区、工业集中区配套物流中心建设，建好一批物流园、专业配送中心及中心集镇商业网点，建设湘黔边界重要物流集散地。
——坚持协调发展，建设山水田园侗乡风情旅游城市。统筹城乡，兴城活旅，构建城乡一体化的大旅游格局。打造精品城市。注重品质形象提升，彰显自然生态和民族文化特色，高标准实施城市扩容提质工程，抓好城市景观开发与打造，建设魅力独特的侗乡风情旅游城市。完善基础配套。重点加强景点景区连接交通干线的旅游公路建设，形成更加便捷高效的旅游交通网络。大力实施美丽乡村、幸福家园创建，建设一批特色鲜明的生态乡镇、产业乡镇、边贸乡镇。统筹抓好农村基础设施和生态资源环境保护工程，促进城乡发展条件持续改善。发展全域旅游。加快发展农业观光园、体验园，建设生态养生区、户外运动基地，促进文化旅游与休闲农业融合发展。主动融入沪昆高铁旅游经济带、张吉怀生态文化旅游经济带建设，建设一批精品景点景区，把生态文化旅游培育成为战略性支柱产业。
——坚持共享发展，建设幸福和谐小康侗乡。强力推进脱贫攻坚，按照“五个一批”（13）、“六个精准”（14）要求，全面推行“保、带、帮、迁、改、助”六种扶贫模式，确保2018年全县脱贫摘帽，2020年全部贫困人口脱贫。强化就业保障，确保登记失业率控制在4.2%以内。强化医疗养老保障，实现大病医保、城乡居民养老保险、城镇职工基本养老保险和基本医疗保险全覆盖。大力发展教育、文化、卫生各项社会事业，满足群众日益增长的公共服务需求。扎实推进平安创建，着力加强安全生产，营造和谐稳定的社会大局。
——坚持绿色发展，建设生态宜居美丽家园。发展生态经济，推进林业生态建设，大力实施封山育林、退耕还林、镇村绿化工程，2021年全县森林覆盖率达到70%以上。保护生态环境，加强环境综合整治，大力实施清洁水源行动、清洁空气行动、清洁土壤行动，推进工业污染源全面达标排放和城镇生活污水、垃圾处理全覆盖。2021年，全县空气质量达到国家优良标准；重要水功能区水质达标率达到100%，城市集中式饮用水源地主要指标全面达标，形成天蓝地绿水清、空气清新怡人的良好环境。
——坚持创新发展，建设创业创新活力新晃。以改革稳增长、调结构、惠民生、防风险，提高发展质量和效益，促进经济发展长期向好。坚持创新引领，集聚创新资源，强化创新协同，推进科技创新、产业创新、业态创新、管理创新，增强经济发展活力。坚持开放崛起，树立开放发展理念，敞开心门，打开山门，更宽领域、更高层次、更高水平推进交流合作，全面提高开放型经济水平，努力建设区域开放高地。
|
