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在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我们的工作还存在许多不足、面临不少困难和挑战。主要是：海洋牧场现代化程度不高，科技创新能力不强，发展质量和效益需要进一步提升；旅游业发展态势较好，但产品体系和配套服务设施尚不完善，产业化水平依然较低；项目建设乏力，特别是缺少具有牵动性的大项目，受要素制约部分项目推进迟缓；环境保护任务艰巨，私搭乱建问题仍较突出，城乡环境特别是小岛脏乱差现象仍然不同程度地存在；民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还存在不少亟待解决的问题；政府自身建设还需进一步加强，人才引进难、留不住问题愈加突出，部分公务人员责任心不强、作风不实、慵懒散等现象依然存在，营商环境仍需优化，等等。这些问题，必须在今后的工作中着力加以解决。
今后五年和2018年政府工作主要任务
各位代表，未来五年，是我县深化改革开放加快转变经济发展方式的关键期、是破解发展难题全面推进国际生态岛建设的攻坚期，也是建设高质量小康社会的决胜期。我们要始终保持清醒头脑，科学分析面临的新形势、新任务，深刻把握发展中的新机遇、新挑战，以全局视野、战略眼光、创新思维去谋划未来，努力开创海岛经济社会发展新局面。
今后五年，政府工作的指导思想是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“四个着力”“三个推进”要求，继续以稳中求进为工作总基调、以国际生态岛建设统领发展全局，深入实施“四大发展战略”和“十大提升工程”，加快渔业现代化、旅游产业化和全域城市化进程，努力把长海建设成为生态环境友好、产业结构高端、人民安居乐业的富庶文明和谐美丽海岛。
主要预期目标是：到2022年，实现地区生产总值137亿元，年均增长7%；一般公共预算收入5.2亿元，年均增长2%；固定资产投资11.29亿元，年均增长7%；地方居民人均可支配收入41000元，年均增长7%。
围绕实现上述目标,未来五年的主要工作思路是：
——构筑经济转型发展新格局。坚持质量第一、效益优先，大力实施创新驱动发展战略，做实供给侧结构性改革，加快形成渔业高效集约、加工业支撑有力、旅游业强势突起的现代化经济体系。
——打造海洋渔业发展新强势。坚持渔业富县，深入实施渔业生产提升工程，按照“生态优先、合理开发、永续利用”的原则，全面建立现代海洋牧场支撑体系，努力打造更具竞争力的蓝色经济。
——开创旅游业发展新局面。坚持旅游兴县，以打造养生休闲度假慢游地为努力方向，深入实施基础设施提升工程和旅游品质提升工程，加快完善立体化交通运输体系和国际化综合服务体系，努力把旅游业培育成我县新的支柱产业。
——开启生态文明建设新征程。坚持生态立县，牢固树立、认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以解决环境突出问题为突破口，深入实施生态质量提升工程和生活环境提升工程，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设“天蓝、水清、岛绿、滩净、湾美、物丰”的美丽长海。
——塑造海岛文化新气象。坚持文化强县，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入实施海岛文化提升工程，大力发展文化事业和文化产业，不断提高海岛群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，努力营造崇尚公平正义、积极向上、文明健康的社会氛围。
——续写群众幸福生活新篇章。坚持群众利益至上，深入实施民生保障提升工程，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让全县人民过上更加美好幸福的新生活。
2018年是新一届政府的开局之年。按照县第十五次党代会的工作部署和未来五年政府工作的总体要求，2018年全县经济发展预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、地方居民人均可支配收入分别增长7%；一般公共预算收入增长2%；社会消费品零售总额增长8.5%。重点抓好以下工作：
一、以提高供给质量为核心，努力构建现代化蓝色经济体系
深入实施渔业生产提升工程。开展违规用海专项整治行动，制定滩涂到期收回管理办法。严格执行渔具最小网目规定，继续保持打击“地滚笼”等违规渔具高压态势。推进生态化海底改造，扩大恋礁性鱼类增殖放流规模。完善海域在线监测系统和长海海参质量追溯体系，建成现代海洋牧场公共服务平台。加强与科研院所合作，积极研发、大力推广生态化育苗方式，继续做好新优品种引进繁育和地方土著品种改良复壮工作，加强獐子岛和海洋岛国家级种质保护区管理。推进海洋岛虾夷扇贝底播增殖技术规范实验区建设。以“提品质、增品种、创品牌”为主攻方向，推动水产品加工业态升级，提升产品核心竞争力。推进捕捞业减船转产，大力发展休闲渔业，创建全国最美渔村和国家级精品休闲渔业示范基地。渔业产值增长5%，水产品加工业产值增长6%。
深入实施基础设施提升工程。全力推进机场扩建工程前期工作，协调大连机场集团抓紧开工建设；推进大长山杨家港、哈仙岛码头、塞里岛码头和獐子岛沙包港建设；加快客运船舶更新，完善陆岛公交配套。完成35千伏房獐线海底电缆升压改造工程，启动35千伏石海线海底电缆升压改造项目。开展小长山蛎荞线路面改造工程前期工作。启动獐子、海洋海水淡化项目。实施小长山自来水供水工程。
深入实施旅游品质提升工程。完成大长山丽莎国际酒店二期工程，启动大长山西草坨度假酒店、海洋岛酒店和小长山海山岛度假酒店项目，推进大长山渔家示范区二期、小长山西沟和广鹿鹿鸣谷渔家示范区建设。开展小水口森林公园4A级景区和财神岛、瓜皮岛A级景区创建工作，完成海洋岛青龙山景区二期建设任务。启动獐子岛国际海钓小镇建设，推动海钓向公司化运营、高端化发展。加快旅游业与体育休闲产业融合，继续办好自行车、马拉松、铁人三项和海钓等赛事活动。推进智慧旅游建设，加强市场监管，提高综合服务水平。加大旅游招商力度，争取更多项目落户海岛。旅游综合收入增长12%。
二、推进人与自然和谐共生，不断提升生态文明建设水平
深入实施生活环境提升工程。强化规划的严肃性和管控力，进一步完善城镇规划体系，探索实践“多规合一”。加强县城建设与管理，实施市政基础设施升级改造工程；强化重点区域卫生保洁，开展“美丽家园”集中整治行动；启动国家卫生县城创建工作。研究制定违法建筑处置办法，坚决遏制违建行为。加强乡村环境综合治理，继续做好美丽乡村和宜居乡村建设。
深入实施生态质量提升工程。严守生态保护红线，实行更加严格的环境保护制度，全面完成中央环保督察整改任务。开征环境保护税。积极争取国家“银色海滩”政策支持，进一步加大海岸线治理力度，实行海岸线管理“湾长制”。研究制定清洁能源鼓励政策，探索推进煤（油）改气和煤（油）改电工作。大力推广装配式、钢架构和木制等绿色建筑方式。确定海岛垃圾终端处理工艺，并启动处理工作。深入实施垃圾分类减量，积极引进推广网吊清理和贝壳粉碎处理技术。加强入海排污口管理，实施大长山三官庙和小长山污水处理厂提标改造工程，建设广鹿污水处理厂。完成獐子岛及马坨子岛保护与开发利用项目，推进广鹿岛生态岛礁项目。加大珍贵海洋生物自然保护区管理力度，加强黄嘴白鹭、斑海豹等珍稀动物保护，继续实施造林绿化工程。
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