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(湖南省)2016年新田县人民政府工作报告(全文)

来源:新田县政府网 作者:知县网 人气:79 发布时间:2017-12-16 07:25:49
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年11月25日在新田县第十七届人民代表大会第一次会议上 县 长 秦山成 各位代表: 现在,我代表新田县第十六届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 回顾过去四年:硕果累累,豪情满怀 本届政...
  全县经济社会发展的战略举措是:打赢“两大战役”,推进“三大工程”,绘就“四化”蓝图。
 
  (一)打赢“两大战役”:
 
  一是打赢脱贫攻坚战。一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。实现84475名建档立卡对象脱贫、109个贫困村出列,摘掉贫困县的帽子,是新一届政府的重大使命和担当。我们将以更坚强的决心、更精准的举措、更超常的力度,推进脱贫攻坚,确保2018年、力争2017年脱贫摘帽。力求断穷根、富长久。坚持脱贫不脱政策,以扶志激发内生动力,以扶智增强“造血”能力,稳定实现“两不愁、三保障”,确保小康征程不落一村一户一人!
 
  二是打赢小康总决战。确保2019年、力争2018年,全面建成小康新田。未来5年,县域经济更加繁荣,全县GDP、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额,年均分别增长10%、15%、17%、13.5%。人民生活更加殷实,城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。公共服务更加完善,学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居。生态环境更加优美,绿色低碳生活方式逐渐形成,森林覆盖率达到60%以上。民主法治更加健全,依法办事成为常态,村规民约成为标配。社会风气更加清朗,公平正义、诚信友善深入人心,孝老爱亲、尊师重教蔚然成风。
 
  (二)推进“三大工程”:
 
  一是基础设施提升工程。坚持交通先行。破釜沉舟、背水一战,竭力争取兴永郴赣铁路过境新田,并开工建设。探索运用PPP模式,建设永郴高速。深入开展交通大会战,完成G234建设,将S234、S323等出境公路改造为一级公路,实现大进大出交通格局。完善干线公路网,高标准建设枧新(枧头-三井-新圩-新隆)、毛黄(枧头-三井-龙泉-大坪塘)、金新(金盆-三井-新圩)、金十(石羊-金盆-枧头)、骥门金(骥村-门楼下-金陵)等县级公路。拓宽乡村公路,打通断头路,具备通行条件的乡村有序推行城乡公交一体化。加快联村公路网建设,构建村村路网相连、边界交通连贯的循环体系。大力完善现代物流体系,合理布局富硒农副产品物流中心、家居物流中心、汽车交易中心。加强水利建设。着力解决工程性缺水问题,实施大坝水库扩建工程,新建查林、沙塘窝等水库,完成金陵水库等一批水库除险加固工程。着力完善渠系配套设施,完成肥源、立新、杨家洞、心安等4个中型灌区的渠系配套,全面疏通农田灌溉“毛细血管”。着力推进安全饮水工程,实现自来水村村全覆盖。着力推进高标准农田建设,建成集中连片、旱涝保收的高标准农田17.9万亩。提升能源保障。大力发展光伏发电,引进有实力的企业兴建地面光伏发电站,支持贫困村建设集中式、贫困户建设分布式光伏发电项目。科学有序推进常规风电项目,新建装机15万千瓦的骥村、门楼下等风电场及配套工程。加强与光大国际合作,建设辐射周边县区的80兆瓦生活垃圾焚烧发电站。全面完成农网改造升级,确保电网覆盖无死角。加快城镇燃气管网建设,切实提高城乡居民能源保障能力。
 
  二是生态优化工程。着力建好国家生态功能区试点示范,不断放大生态优势,塑造生态品牌。做好治山理水文章。实施新一轮退耕还林、石漠化治理工程,人工造林15万亩,全面消灭宜林荒山。加强绿色通道建设,主干道绿化率达95%以上。全面封山育林,严防严控森林火灾。强化水环境综合治理,突出金陵水库等重点区域,严禁投肥养鱼,从源头上保护饮用水安全。加强石羊河等河道治理,严格管控生活垃圾和污水排放,保护好我们的“母亲河”。推进环境综合整治。强化环境监管执法,确保工业污染源全部达标排放,地表水、空气环境质量达标率分别达到100%、97%。加快建设城乡垃圾、污水处理设施,确保生活垃圾无害化处理率、城市污水集中处理率分别达到98%、95%以上。加强农村面源污染治理,引导农民妥善处置农业废弃物,为子孙后代留下良田沃土。完善生态保护长效机制。严格管控生态保护红线,引领产业向科技含量高、资源消耗低、环境污染小的方向发展。构建生态持续发展机制,大力发展林工产业和林下经济,实现“近期得利、长期得绿、以长养短、长短协调”的良性循环。完善生态补偿机制,探索碳汇林业交易试点,推动形成绿色发展方式和生活方式。建设全域文化旅游基地。优化旅游功能区布局,形成以红色、绿色、古色文化为核心、景区景点为支撑、旅游公路为纽带的全域旅游格局。大力推进旅游景点提质升级,创建4A以上景区2个,打造一批省内外著名景区景点、精品线路,创建乡村旅游示范点10个以上。加大文物和名镇名村保护申报力度,“国保”、“省保”单位分别新增2家、8家以上。
 
  三是民生改善工程。突出全民共建共享,确保新增财力主要投向民生领域,推动民生大改善。坚持就业优先。鼓励大众创业、万众创新,加大职业技能培训和小额贴息创业贷款发放力度。开展劳务协作,拓宽县外就业渠道,积极开发公益性岗位,确保失业率控制在3%以内。完善社会保障。大力发展社会福利和慈善事业,健全社会救助体系,关爱保护特殊困难群体、留守儿童、孤寡老人。进一步深化殡葬改革,破除殡葬旧俗,树立文明新风。建设教育强县。投入20亿元,实施城乡校园提质“三年行动计划”。完成一中搬迁,新建双胜、工业新城学校,改扩建瑞华、云梯、三小和四小,新增城区学位1万个以上。全面提升教育教学质量,加快发展现代职业教育,支持民办教育做大做强,构建永州南部和郴永边际区域教育中心。打造健康新田。加强公益文体设施建设,推进全民健身工程,丰富群众文体活动。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系,提升基层医疗卫生机构服务能力,全方位、全周期保障人民健康。提升县人民医院、中医院、妇幼保健院等级,完成所有乡镇卫生院、村卫生室改造。全面推进公立医院综合改革,完善薪酬制度,推行分级诊疗,实现“小病不出乡、大病不出县”。
 
  (三)绘就“四化”蓝图:
 
  一是绘就农业现代化蓝图。构建现代农业产业体系,使新田由“农业小县”向“农业强县”转变,让全县农民过上富裕的新生活。以工业理念来谋划。根据市场需求组织农业生产经营,加速一产“接二连三”,实现融合发展。科学编制富硒农业发展规划,将富硒产业打造成为产值60亿元的支柱产业。突出蔬菜、大豆、油茶、生猪等产业,打造一批拳头产品,创建省级农业标准化示范县。以新型主体来经营。加强新型职业农民培训,鼓励创办专业合作社,提高经营水平、降低市场风险。坚持规模化发展方向,采取政策引导、财政支持等措施,引导农村土地向新型经营主体流转。新增市级以上龙头企业25家,农产品加工率达到70%以上。以示范园区来带动。按照“试点先行、整体推进”的发展思路,高起点、高标准、高水平建设现代农业示范园。以骥村桐木洞、陶岭东山岭等产业基地为基础,对山、水、田、林、路进行全面综合治理,打造县级示范园区10个以上。各乡镇按照主业突出、规模适度的要求,分别创建综合示范园1个以上。到2021年,富硒大米、蔬菜、大豆、油茶的种植规模分别达到30万亩、20万亩、8万亩、8万亩。出栏生猪70万头,争创全国生猪调出大县。以特色品牌来提效。突出原生态富硒特色,健全富硒产品“从田头到餐桌”的全过程质量安全监管体系。制定富硒农产品标准化生产规程,严格产品检验检测,规范“富硒”标识使用。加大宣传推介力度,不断提升“富硒之乡·南有新田”的知名度和影响力。到2021年,培育富硒知名品牌10个、富硒食品专利50件。
 
  二是绘就新型工业化蓝图。坚定不移实施工业强县战略,集聚要素投向工业,集聚力量决战工业,建成百亿园区,打造新田工业经济升级版。明思路。盯住家私、硒锶、机械制造三大主导产业,高起点修订完善发展规划。着力引入增量、调优存量、提高质量、壮大总量,打造中国中部家私之都、硒锶产品之乡、小型机械制造高地。筑载体。实施工业园区提升工程,推动园区扩区、调区,不断拓展发展空间。到2021年,园区总面积拓展到6.5平方公里,新建标准厂房30万平方米。加快低效工业用地清理,确保优质项目快速落地。坚持产城融合发展理念,推进水、电、路、讯等基础设施建设,完善园区商贸、娱乐、医疗、教育等配套,建成“工业新城、城市新区”。强龙头。用好、用活证监会扶贫政策,推动和祥润、普瑞达、吉星家居、万家鹅业等本地龙头企业上市。力争引进拟上市企业、500强企业5家以上,带动新田工业提质增效、转型升级。到2021年,引进培育国家和省级高新技术企业5家以上,实现工业总产值120亿元,税收突破5亿元。

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