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（三）推改革、求创新，发展活力竞相迸发。坚持用改革创新突破瓶颈、激发活力。行政体制改革蹄疾步稳。行政审批制度改革和“四单”管理深入推进，精简和取消审批事项125项。建成全省规模最大的县级政务服务中心，入驻职能部门60个，群众基本公共服务事项实现“一站式”办结。全面推行“先照后证”、“一照一码”、“五证合一”，新增各类市场主体9252户。公共资源交易平台进场交易721项，成交51.3亿元，运行水平全市领先。全县乡镇、村（居）委会分别精简37%、40%，行政区划改革成为全省典型。金融财税改革卓有成效。做大做强城投集团,包装融资项目32个，融资36.9亿元,推动城市建设进入快车道。成功组建农商行，支农贷款占比92%以上，成立农投公司，首期融资8亿元，为加快“三农”发展注入强大动力。国库集中支付改革实现全覆盖，“营改增”改革全面完成。供给侧结构性改革落地生根。出台推进供给侧结构性改革的实施意见，促进经济持续健康稳定发展。大力实施品牌战略，投入500万元，建立产业发展基金，支持龙昶机械等企业与大专院校开展产学研合作。探索棚户区、城中村改造货币化安置方式，支持农民进城购买商品房，推动房地产去库存。在全市率先实行国地税联合办税，全面落实减税降费政策，最大限度降低企业税负和用工成本。
（四）重民利、强保障，民生福祉持续改善。将3/4的公共财政支出用于民生领域，办成系列群众关注的实事。扶贫攻坚迈出坚实步伐。完成精准识贫，84475名建档立卡对象分别落实“五个一批”帮扶措施。光大集团、团省委、省出版集团、湖南科技学院、省新闻出版广电局等中央、省、市、县直单位派出工作组125个，扎实开展驻村帮扶。四年投入扶贫资金1.7亿元，减贫7.7万人，贫困发生率降低到5.8%。保障体系实现全民覆盖。坚持就业优先，新增城镇就业1.6万人、农村劳动力转移就业2.4万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城居医保、新农合参保率均达98%以上。城乡社会养老保险征缴基金6500万元，累计发放养老金1.44亿元。城乡低保累计发放救助金2.3亿元，基本实现应保尽保。建设保障性住房3092套，改造农村危房6300户。社会大局保持和谐稳定。严格落实“一岗双责”，安全生产形势持续稳定好转，新圩等2个乡镇被评为省级示范乡镇，新隆、三井等6个乡镇被评为市级示范乡镇。加强监管和专项整治，食品、药品实现“零事故”。不断完善领导接访和包案制度，调解矛盾纠纷2990起、化解信访积案170件。保持打击犯罪高压态势，成功侦破“4·28”特大跨省网络传销案，综治民调稳居全省前20位。社会事业全面协调发展。坚持教育优先，引进德恒实验学校，新建思源学校，新增城区学位6600个，建成合格学校31所。实施“三名工程”，输送二本以上大学生1497名。县级公立医院综合改革顺利推进，实现药品零差率销售。县中医院、县妇幼保健院成功创建二甲医院，乡镇卫生院标准化建设扎实推进，城乡医疗服务水平稳步提升。申请专利525件，科技贡献率提高到50%。深入实施文化惠民工程，实现电视“村村通”、广播“村村响”。全民健身活动丰富多彩，亚运会奖牌实现零的突破，成功举办全国超级卡车大赛。人防结建工程启动建设，国防动员和征兵任务圆满完成。统战、对台、外宣、民族、编制、邮政、气象、侨务、文史、档案、残联、工青妇、老龄等工作取得新的进步。
（五）转作风、强执行，行政效能显著提升。认真抓好政府自身建设，努力打造人民满意政府。依法行政树形象。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。办理人大议案11件，人大代表建议、批评、意见455件，政协委员提案638件，办复率100%。全面完成“六五”普法任务，严格执行专家论证、群众听证制度，重大决策更加科学民主，成功创建市级“依法行政示范单位”。领导带头解难题。坚持以上率下，县级领导带头破解影响新田发展的难题。齐心协力处置“三非”问题，彻底扭转“三非”横行的乱象。新征土地1万亩，加大报批力度，强力推进闲置土地清理，用地瓶颈大为缓解。两江口水库等历史遗留问题得到妥善解决，洞头坝村整体搬迁、屠宰场搬迁等43个难题得到有效化解。持之以恒抓廉政。全面落实党风廉洁建设“两个责任”，始终把纪律挺在前面。深入开展群教活动、“三严三实”、“两学一做”教育，作风效能“满意不满意”测评延伸到二级机构和重要股室，“12345”服务热线工单办结率100%，干部执行力明显提升。规范“三公”经费管理、公车统一标识、联网考勤等做法赢得群众“点赞”，“四风”突出问题、“雁过拔毛”式腐败得到有效整治。2013年以来立案276件，给予党政纪处分364人，移送司法机关12人，营造了风清气正的政治生态。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是历届县委、县政府打下良好基础的结果，是县人大、县政协及人大代表、政协委员监督支持的结果，是社会各界和全县广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向光大集团、国土资源部等中央、省市驻新帮扶单位，向关心支持新田经济建设和社会发展的各级领导表示崇高的敬意！向为新田经济社会发展作出积极贡献的社会各界人士和全县人民表示衷心的感谢！
各位代表，四年的奋斗历程令人难忘，四年的实践经验弥足珍贵。要办好新田的事情，加快新田的发展，必须坚持一切工作听党指挥，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在县委的统一决策部署下，抢抓机遇，奋力赶超，实现跨越；必须坚持一张蓝图干到底，不动摇、不议论、不折腾，保持定力，汇聚合力，一以贯之抓落实，实现一年一变化，年年有新貌；必须坚持一往无前抓改革，跳出思维定势，敢闯敢干，先行先试，打破利益格局，扫清体制障碍，激发内生动力；必须坚持一心一意为人民，重大决策依民而定，发展措施应民而出，安危冷暖为民而系，以干部的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”；必须坚持一身正气守廉洁，以常态化的教育培训为干部“补钙”、“壮骨”、“铸魂”，以严明的纪律让干部“干事”、“成事”、“不出事”，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
在回顾成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到前进中的困难、发展中的差距。主要表现在：经济总量不大、结构不优，主导产业不强，重大项目不多，赶超发展任重道远；财政收支矛盾突出，老百姓普遍关注的“上学难”、“看病难”等民生问题没有很好地解决，尤其是特困群众脱贫出列的压力很大；一些部门活力不足、青黄不接，少数干部“四个意识”淡薄、执行力不强，政府行政效能有待进一步提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。
展望未来五年：愿景美好，催人奋进
各位代表，未来五年是新田奋发有为、大有作为的战略机遇期，也是新田脱贫攻坚、全面小康的重要决胜期：中央强力推进脱贫攻坚、全面小康，为我们营造了更加积极的政策环境；湖南实施“创新引领、开放崛起”战略和永州“四个三”工作部署，为我们实现错位发展、特色发展指明了方向；经过多年的艰苦创业，我们脱贫摘帽的基础更加坚实、赶超发展的愿望更加强烈、创先争优的氛围更加浓厚。站在新的历史起点上，新一届政府要带领全县人民走好自己的“长征路”，就必须毫无保留地把全部智慧、全部才干、全部力量奉献给党和人民。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，只要我们不忘初心、奋勇前行，就一定能开创赶超崛起的新局面，就一定能谱写富民强县的新篇章，就一定能创造新田人民的光荣与梦想！
今后五年政府工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大及历次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力弘扬“南有新田”精神，加快实施“产业提质、城镇带动、生态优先、民生为本”战略，瞄准脱贫攻坚、全面小康两大目标，强基础、优生态、惠民生，努力实现农业现代化、新型工业化、新型城镇化和信息化，全面建成品质活力智慧新田。
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