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三、关于2017年的主要工作
2017年是本届政府的开局之年。我们的主要发展目标是：生产总值增长8%，公共财政预算收入增长13.2%，规模工业增加值增长9 %，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长11%、11.5%以上，城镇化率提高3个百分点，人口自然增长率、城镇登记失业率、消费价格指数分别控制在8.9‰、4.3%、3%以内，万元GDP能耗下降5%。围绕上述目标，对照本届政府主要工作任务，我们一定要全面提升执行力、落实力，着力突出工作重心，开好局、起好步，全面争取工作主动。
(一)打赢脱贫攻坚战役，增进民生福祉。严格按照脱贫攻坚节点任务要求，统筹做好整村推进村、面上村脱贫帮扶工作，确保2017年新增4.1万贫困人口摆脱贫困。全面完成第一轮整村扶持村的脱贫退出工作。通过驻村帮扶、结对帮扶、托底保障等措施，着力改善整村扶持村的基础设施，强化产业发展支撑，改善贫困户的住房条件、收入水平和保障能力，确保第一轮142个整村扶持村的贫困人口全部脱贫、贫困发生率控制在2%以内，村集体经济收入达到4万元以上，全面实现整村脱贫目标。着力改善贫困农村生产生活条件。加大涉农政策和项目资金整合力度，将20项中央转移支付和19项省级专项资金纳入统筹整合使用范围，全力支持贫困村基础设施改善和产业发展。实施好9.98亿元的贫困村基础设施PPP项目工程，持续争取国家开发银行支持，全面加快贫困村交通、饮水、供电、教育卫生、文化体育、公共医疗等公共服务设施建设。继续实施“百村示范、千村联动、万户脱贫”产业扶贫工程，着力扩大模式化稻田养鱼、乡村旅游、油茶林、特色水果、茶叶、中药材产业直接帮扶覆盖面;瞄准所有建档立卡贫困农户，全面推进金融产业扶贫小额信贷扶贫工程，确保产业扶持到户。广泛动员社会各方资源，拓展社会帮扶渠道，完善社会扶贫激励机制，努力营造全社会参与扶贫的舆论导向和浓厚氛围。统筹推进易地扶贫搬迁和农村危房改造。按照“六统一”要求，着力实施好易地扶贫搬迁集中安置点建设，配套完善好水、电、路、网、幼儿园、卫生室等公共设施，培育和发展好基础产业，确保年度5298户16952人易地扶贫搬迁任务圆满完成，确保易地搬迁农户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”;全面完成沪昆高铁沿线、水车镇、桑梓镇塘冲村等农村危房改造整体推进示范项目建设，促进农村住房困难群众“住有所居、居有所安”。切实加强易地扶贫搬迁集中安置点、农村危房改造整体推进建设点的建筑风貌管理，充分彰显古梅山建筑特色，统筹实施好绿化、美化、亮化工程，打造美丽乡村亮点。扎实做好移民后扶工作。按照建设“小康库区、美丽库区、阳光库区、和谐库区”要求，全面抓好移民后扶政策落实，发展库区基础产业，完善库区基础设施，完成新修砂石公路120公里、硬化公路150公里建设任务，确保梅花洞环库公路全线通车，加速推进河西沿江公路游家至琅塘段和半山水库环库公路、车田江水库环库公路项目前期工作进程，确保早日启动建设;全面加强库区生态环境治理保护，努力将移民库区打造成为美丽新化的示范区。
(二)构建现代产业体系，积聚发展实力。立足现有产业基础和资源禀赋，坚持创新引领，加速转型升级，大力增强发展综合实力。培育壮大本土特色产业。着力实施特色化、差异化发展战略，打造转型发展新化特色，以特色产业的发展引领经济的转型发展。成立全县特色产业办公室，建立特色产业发展基金，分别出台特色产业转型升级实施方案，支持引导特种陶瓷、新化文印、新化红茶、白溪豆腐、新化水酒等主要特色产业提质集聚发展、规模发展、入园发展和回乡发展。着力强化生产标准体系、质量检测体系、技术研发体系建设，提升特色产业的技术、规模和竞争能力。以回乡发展为主线，以打造文印总部经济为主要目标，以“互联网+”和现代物流体系为依托，以广布全国各地的新化文印门店为支撑，着力引进文印设备设施、文印耗材回乡发展，打造文印总部经济。扎实做好新化水酒、新化红茶、白溪豆腐、东岭田鱼等的形象设计、品牌统一、品质提升、生产标准化工作，完成证明商标注册和地理标志认证，唱响新化农业品牌，加快把新化建设成为全省的优质农特产品供应基地;加大政策资金整合力度，集中助力茶叶、中药材、油茶林等特色农业产业做大做强，点亮新化农业特色。启动白溪豆腐产业园建设，争取引进大型楠竹、中药材加工企业，大力发展公司(合作社)+基地+农户农业产业化经营模式和庄园式农业、观光农业、生态休闲农业，促进农旅融合。大力增强园区集聚能力。充分发挥“一区三园”承载优势，强力推进工业园区水、电、路、气、房和技术研发平台、创新创业平台等基础设施建设，为企业进驻发展建设优良载体。实施园区污水处理厂建设和游家化工工业园土石方平整工程，启动福晶电子高密度片式SMD晶体谐振器、湖南给力能源集中供热、长江电子及美程陶瓷新能源汽车陶瓷外壳等项目建设，着力引进中润化学、湘中化工、湘渝化工、诺威生物、欧粤新能源、荣伟业科技等化工企业进入专业园区发展，完成格林美循环产业园10万平米标准化厂房、年产10万吨新型塑木复合材料生产线建设;强力推进特种陶瓷整合入园发展，确保完成公共市场销售平台、电子陶瓷产品质量监督检验检测和技术研发推广平台建设。着力发展工业园区仓储、物流、信息、农特产品加工业等业态，不断完善商住、医疗、卫生、教育等发展功能，努力把工业园区打造成为产业孵化平台、技术创新平台和经济集聚洼地。巩固发展资源型工业。按照供给侧结构性改革要求，有序发展水泥、新型墙体材料、新型耐火材料和木材、竹材加工等建材产业;引导支持铁合金、锑品冶炼等走精深加工转型升级之路;完成新一轮煤矿关闭整顿和烟花爆竹关闭退出任务，着力推进煤矿“四化”建设，提升本质安全水平。引导发展战略性新兴产业。积极引进工程机械、节能环保装备、新能源装备和新材料等先进制造业，有序发展水电、风电、光伏、沼气等清洁能源，大力支持推进住宅产业化建设;着力做好石墨资源勘探、项目包装策划和资源保护工作，加快发展石墨烯新材料产业;着力加强科技创新和科技成果转化运用，加快建立公共科技创新平台，设立科技创新专项基金，鼓励企业建立技术研发中心，与科研院校和科技精英人才开展广泛深入的合作，加快培育具有自主知识产权、引领发展方向和具有强大市场竞争力的“小巨人”企业集群。繁荣发展现代服务业。高标准完成商贸流通体系规划编制，加速构建现代物流体系。加强乡镇集市改造，坚决取缔马路市场，加快建设专业化、综合性物流园区;启动同心建材市场、电商产业园、义乌小商品批发城、汽车产业园建设;积极引导房地产业科学有序发展，加快发展会展经济、健康养老经济、总部经济和现代金融业、证券业、保险业、农村电子商务业、快递服务业，繁荣城乡市场。
(三)加快基础设施建设，优化发展条件。坚持基础先行，不断夯实和优化发展基础。加速优化交通格局。着力推进龙琅高速、新溆高速大熊山连接线、石冲口至郭家桥、塘梅冲至黄泥坳、吉庆至白溪等公路建设，启动沅陵官庄至新化高速新化段、荣华至琅塘高速公路出口和新化汽车南站、大熊山、紫鹊界景区客运站建设，完成娄底大道新化段、琅天公路等主体工程建设和炉洋、大熊山景区等60公里公路建设，大力加强农村公路提质、渡口码头改造、农村公路安保设施建设。切实做好河东沿江公路(县城—坪口)、新溆高速紫鹊界连接线提质改造和大洋江航电枢纽、高铁南站—紫鹊界等交通建设项目前期工作，争取娄怀高速新化东互通、金凤互通获批启动建设，竭力争取新化至高铁南站一级公路列入龙武高速(新化—武冈段)连接线建设计划提前实施。加速推进新型城镇化。突出“一江两岸·沿江发展”主要建设方向，优质高效推进城市建设，加快将新化县城建设成为极具发展活力的生态城市、文化城市和旅游城市。完成五里亭路、园艺路、盐井路、白沙洲西路改扩建工程和学府南路、梅苑南路、盛教路、清水塘路、新园路等断头路建设，拉通一桥东端辅道、二桥东端南匝道，启动警世钟文化公园、城西防洪堤综合工程、城西北路综合区改造、资江四桥、大汉西路和梅城广场、五一广场人行天桥建设，力争启动资江一桥、大洋江路改扩建工程和蚩尤大道、学府南路(雅园路-上梅东路)新建工程建设，强力推进县城二水厂、城区雨污分流、管道天然气、城区黑臭水体整治及防洪排涝工程建设;有序推进永兴棚户区、玉虚宫棚户区、茶厂棚户区改造建设，着力实施好临街户外广告、建筑雨棚、防盗网、空调外机、裸露架空线路专项整治，全面拆除影响城市形象的废弃杆线和违章建(构)筑物，全面加强背街小巷、“城中村”、城乡结合部、县城出入口、河道、市场、车站、铁路沿线及其他卫生死角的“脏乱差”治理。大力推进临街墙体、道路边坡、“一江两岸”的绿化、亮化和美化，丰富城市空间景观。全面完成大熊山生态风情小镇建设，精心打造水车、奉家、洋溪、白溪、荣华、天门等一批具有历史记忆、文化魅力、美轮美奂的特色风情小镇;全面完成省级产城融合示范区总体规划、详细规划，加速推进高铁新城和高速公路带沿线小城镇建设，大力发展高铁经济、高速经济，使新型城镇成为连接城乡、服务农村、辐射周边的区域性经济集散中心。加速改善生产生活条件。坚守耕地保护红线，从严治理耕地抛荒，确保5.1万亩高标准农田建设全面完成，粮食总产达到50万吨以上。全面完成高峰湖水源地、炉观坝灌区续建配套工程建设，积极实施好农村饮水安全巩固提升工程，加强资江河道治理整顿，积极争取新一轮小型农田水利重点县、中小河流治理及新出险病险水库除险加固建设项目。完成槎溪110KV变电站建设和134个村的农村电网改造任务，力争启动古台山35KV变电站建设，实施好旅游景区、工业园区供用电提质工程，保障跨越发展电力需求。加速推进智慧新化建设。大力发展智慧政务、智慧管理、智慧民生和智慧产业，着力促进实体经济与互联网深度融合，加快发展大数据、物联网、智慧住宅、电子信息等新兴产业，形成经济增长新动力;扎实实施好景区“免费wifi全覆盖”、“智慧教育三通两平台”等惠民工程。加快形成信息网络无线化、电子政务共享化、智能技术产业化、制造行业智能化的智慧新化新格局。
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