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(湖南省)2017年汉寿县人民政府工作报告(全文)

来源:汉寿县政府网 作者:知县网 人气:188 发布时间:2017-12-11 07:52:10
摘要:2017年2月7日在汉寿县第十七届人民代表大会第二次会议上 汉寿县人民政府县长 车世忠 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 逆势而起 县域发展实现新跨越 2016年,面对复杂严峻的经济形势,...
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三、加快迈进“五个时代”。抢抓厦长渝和呼南高铁“一纵一横”重合线在汉寿设站的机遇,着力把汉寿建设成高铁“新贵”城市,加快迈进“高铁时代”;立足汉寿滨湖特色和区位优势,着力发展大湖经济,把“一湖一湿地”打造成美丽经济新优势,加快迈进“大湖时代”;加快龙阳老城、沧浪新城、高铁新城、清水湖旅游新城和高新区工业新城的融城步伐,加快融入常德市和长株潭城市群,加快迈进“融城时代”;用好用活金融杠杆,充分利用银行、保险、股债市等国家规范化交易市场的媒介作用,有效激发政府投融资平台公司、企业、私营个体等各类经营主体活力,实现资源资产化、资产资本化、资本证券化,推动发展换挡提速,加快迈进“金融时代”;加大民生投入,补齐民生短板,让社会发展成果惠及更多人民群众,早日实现全面小康,加快迈进“小康时代”。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

乘势而上 开创今年工作新局面iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2017年,是实施“十三五”规划的重要之年,是供给侧结构性改革的深化之年,是建设全面小康的关键之年,也是本届政府履职的开局之年。县政府将按照中央、省、市和县委经济工作会议的部署,紧抓“一五五”战略目标不松劲,坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移促改革、千方百计稳增长、不遗余力惠民生,主动适应新常态,奋力追求新作为。主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右,一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长18 %左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成省市下达的节能减排约束性指标,综合实力进入环湖区县前13位、全省前36位。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

围绕实现上述目标,着重抓好以下6个方面的工作:iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一是突出改革开放,集聚内生增长新动能iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

聚焦激活发展新动力,扭住关键、精准发力,推动改革开放各项举措落地生根、见到实效。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深化重点领域改革。加快政府职能转变,推进“放管服”改革,做好政府机构改革和乡镇区划调整的收尾工作,稳妥推进村级换届选举;全面完成事业单位分类改革,统筹推进综合行政执法体制改革;深化投融资体制改革,理顺体制机制,实现投融资公司市场化运作,力争年内融资突破80亿元,投资收益达到1亿元;加快农村土地“三权分置”,持续推进农村土地经营权抵押贷款,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;稳妥推进供销合作社综合改革;深化财政和国地税征管体制改革,全面实行预决算公开,健全完善财政预算绩效管理、政府债务管理、政府购买服务等制度体系,推动国地税深度融合,加快联合办税厅建设;稳妥推进不动产登记和公共资源交易工作,探索实行招投标和特许经营权改革;创新“六个一”举措,加大专项整治力度,优化经济发展环境。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

充分释放市场活力。深化商事制度改革,全面推进企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”,强化事中事后监管平台运用,实施“质量强县”“品牌强企”工程,新增有效注册商标15个、市级以上知名商标2个。加快推进创新创业,实施“一乡镇一创业街、一村居一创业点”创建,新建1个高标准创业孵化基地,搭建1个企业孵化互联网线上平台,发放小额担保贷款2000万元,新增个体工商户和小微企业2200家。放宽市场准入,推进PPP模式的推广应用,鼓励民间资本参与基础设施和民生领域建设。推进生产要素市场化配置,促进劳动力、资金、土地等合理流动。深化人力资源服务建设,举办各类招聘会8次以上,大力引进高端专业人才,着力解决企业用工矛盾。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

积极扩大对外开放。全力以赴招商引资,围绕重点产业,紧盯重点区域,创新招商方式,办好招商活动,提高招商实效。办好第二届汉商恳谈会,加强与万达集团、奥特莱斯等企业的对接,引进一批关联度大、带动性强、科技含量高的重大产业项目,力争年内引进2000万元以上项目40个以上,亿元项目15个以上,引进内资80亿元。积极发展开放型经济,加快进出口商品展示平台和外贸综合服务体平台建设,支持华乐农业、广源麻业、荣祺食品、三建水产等进出口企业扩大再生产,新增外资企业1家、进出口企业2家,引进外资7780万美元,实现进出口总额1亿美元。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二是突出项目建设,筑牢赶超跨越新支撑iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施项目建设“双百工程”,坚持政策向项目倾斜、资金向项目聚集、力量向项目集中,掀起“大干快上”的项目建设新热潮,全年完成固定资产投资238亿元。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

精心策划储项目。紧扣国家宏观政策,瞄准产业发展方向,把握国家投资导向,精心策划包装、筛选储备一批来势好、带动强的大项目、好项目。做好政府投资项目储备,完善三年滚动投资计划,争取更多项目进入国省投资笼子。全年开发储备5000万以上重大项目50个,推动中储粮储备仓改扩建等50个项目前期,力争6个项目提前开工。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加速攻坚建项目。开展集中开工、集中解难等10大主题活动,全年实施重点项目100个,完成投资130亿元。投入10亿元推进交通跨越大会战,以沅澧快速干线“两纵两横”为建设重点,6号大道国庆前建成通车,4号大道汉寿段开工,启动5号大道罐头嘴段、7号大道汉寿段前期工作,花木兰二级客运车站投入运营,太子庙收费站完成升级改造,加宽农村道路50公里,实施G319国道22公里白改黑,开工建设河湖连通渡改桥2座,确保官兴障、东仓铺、文蔚3座渡改桥竣工通车,完成岩汪湖锚地服务中心主体工程,进一步规范水上加油站,做好坡头沅水大桥、S508公路前期规划设计。投入5亿元兴修水利,完成蒋家嘴2号水闸拆除重建,治理中小河流域2处,建设堤防风光带2公里,推进沅澧“两水四岸”综合整治与青泥湖堤防隐患治理,完成岩马、西湖大型灌区续建配套、节水改造规划设计工作,加强山丘区乡镇山洪应急水利建设,科学开发砂石资源,加速推进金石垸采砂权有偿出让,做好安全饮水巩固提升工程。投入3亿元强化能源保障,建成汉寿220千伏同心输变电工程,实施农网升级64个村,安装智能电表6万户,新增改造配变220台,加快推进管输燃气普及乡镇工作。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

强化保障促项目。努力破解认识瓶颈,牢固树立“大项目支撑大发展,大投入实现大跨越”的理念,落实“五个一”的项目推进机制,实现项目建设前“一站式”服务、项目建设中“即办式”服务、项目投产后“保姆式”服务的无缝衔接。努力破解用地瓶颈,大力清理盘活闲置用地和闲置厂房,实施城乡建设用地增减挂钩400亩,储备土地700亩,争取建设用地2000亩。努力破解资金瓶颈,争取上级专项建设性资金10亿元以上,鼓励金融机构有效信贷投放,净增贷款10亿元以上。努力破解环境瓶颈,加强依法征拆,强力打击阻工扰工、强买强卖等各类违法行为,营造项目建设良好环境。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三是突出协调发展,实现转型升级新突破iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全力调结构、转方式,加快构建以新型工业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推动园区攻坚,做强新型工业。强化基础承载,着眼“三生”协调发展,大力推进“3358”工程,深化“一权两制一司”改革,做大做强高新投,启动30亿元投资计划,完善园区基础配套,新建标准厂房35万平方米,启动沿路大道等3条主干道建设,完成园区现有主干道路面“三改四化”,实施园区地下管廊全面整修,打通黄清渠与清水湖通道,建设沿渠两岸风光带,兴建沿渠特色商业街,年内完成30%工程量。实施科技引领,加快创新创业园建设,做实做强科技孵化器,新增产学研实习基地2个、高端研发团队3家、高新技术企业1家,高新技术产业占GDP比重达到8.5%。加快产业集聚,规范园区产业布局,做大做强生物医药、装备制造、精细化工、农副产品精深加工、精密电子五大产业板块,引进千万元以上工业项目20个,亿元以上项目8个,新入规企业13家,启动南新医药、万华生态板产业园建设,推进乐农佳生物复合肥、小飞象生态食品等重点项目,力促康普、康尔佳总部转移,支持传统棉麻产业转型升级,振兴蒋家嘴老工业园区。帮扶企业发展,完善联企服务制度,加强政银企对接,落实工业“帮扶十条”,建立企业过桥资金池。全年实现园区总产值135亿元、税收1.35亿元,综合实力进入全省园区前20强,完成规模工业总产值180亿元,实现工业税收1.8亿元,规模工业增加值和工业固定资产投资分别增长12%和15%以上。iLy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快特色创建,做优现代农业。打造城郊农业,完善6号大道景观设计和产业发展规划,加快沿线产业布局、项目策划和基础建设,以6号大道为中轴,采取“长藤结瓜”模式,推动美丽乡村建设项目向沿线集中,建成3个市级以上授牌村,重点打造8个现代农业基地、2个加工园和3个展示馆。打造精品农业,大力发展精深加工,延长产业链条,新增农业产业化龙头企业5家、家庭农场40个、农民专业合作社30家,新增农业品牌3个。打造生态农业,推广稻虾共生、稻鱼连作等生态种养模式,发展无公害蔬菜40万亩、设施蔬菜1000亩,举办第二届汉寿蔬菜节,逐步形成“一圈二园三带”蔬菜产业发展格局。打造高效农业,稳定粮食生产,加强粮食质量安全建设,新建农业标准化示范园区5个,发展甲鱼标准化生产基地1000亩、河蟹标准化养殖基地2000亩、龙阳土猪种猪1万头,实施农业综合开发1.5万亩,规范土地流转42万亩,建设高标准农田2万亩,整治基本农田1万亩,新增农机动力8万千瓦,新建机耕道50公里,打造粮油生产全程机械化示范基地6万亩,推广优良品种60个、先进技术25项,开展测土施肥120万亩,统防统治25万亩,启动小型电排更新改造和沟渠塘坝清淤增蓄行动,年内维修机埠500座,疏浚渠道2000公里,整修山塘1000口。

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