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五年来，我们大力加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，推动军民融合深度发展，驻济部队、武警部队和民兵预备役人员在地方经济社会发展中作出重要贡献。充分发挥老干部作用，落实老干部政策待遇，帮助老干部解决实际问题。支持工会、共青团、妇联等群团组织履行职能。对口援疆工作扎实开展。史志、移民、供销、民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、气象、河务、慈善等工作都取得了新的成绩。
各位代表!五年奋斗历程步履坚实，五年奋斗成果来之不易。我们既承受了经济增速放缓的压力、产业转型调整的阵痛，也蓄积了加快科学发展、迈向全面小康的强大力量。这是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持、关心帮助的结果，是全市人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻济单位机构、驻济部队官兵和公安干警，向所有关心、支持济源发展的各界朋友，表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，我市前进道路上还有诸多困难和挑战。从长远看，产业结构中重工业偏重，资源环境约束趋紧，面临应对经济下行和加快转型升级的双重压力;科技创新能力不强，人才队伍建设比较薄弱，新兴产业实力较弱，新旧动能转换仍未到位;城镇化质量仍需进一步提高。从当前看，带动性强的大项目偏少，保持投资持续稳定增长难度较大，稳增长的基础还不牢固;环境保护压力较大，社会民生领域还有不少短板，公共服务与群众期望还有较大差距。从政府自身建设看，职能转变还未完全到位，工作流程仍需进一步简化;服务意识差、工作效率低、工作作风疲沓的问题没有根本解决，公务员能力素质有待提高;少数干部不想为、不会为、不敢为和乱作为现象依然存在，发展环境还需进一步提升。对此，我们务必高度重视，增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。
今后五年，是实现全面小康的决胜阶段，是我市爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，肩负着加快发展、加速转型、改善民生等多重任务，我们既要保持较快的经济增长速度，推动全市经济社会发展取得积极进展，又要真正转变发展立足点，切实提高发展的质量和效益。站在新的历史起点，使命召唤我们励志前行，重任要求我们勇于担当，只要我们牢记使命、抢抓机遇、负重拼搏，紧握接力棒、跑好接力赛，就一定能够率先全面建成小康社会，加速推进现代化进程，实现济源发展新跨越。
二、今后五年的目标任务
今后五年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省第十次党代会、市第十二次党代会决策部署，大力弘扬愚公移山精神，坚持以新发展理念为引领、以提高发展质量效益为中心、以供给侧结构性改革为主线，抓住建设国家产城融合示范区的历史机遇，全力实施“工业强市、旅游富民，产城融合、城乡一体”战略任务，着力推动转型发展，着力深化改革开放，着力保障改善民生，着力优化生态环境，着力构建和谐社会，在全省率先全面建成小康社会、率先实现城乡一体化，努力建设又富又美的区域性中心城市。
今后五年，要努力实现以下主要目标：
综合经济实力再上新台阶。经济总量和综合竞争优势大幅提升，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，主要人均指标居全省前列。到2021年，全市生产总值突破800亿元，人均生产总值突破10万元，一般公共预算收入达到55亿元，把济源建成中原城市群核心城市中的重要增长极。
产业转型升级取得新突破。创新驱动发展战略深入实施，钢铁、有色、化工等传统产业转型升级取得突破，高端装备制造、电子信息、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业培育取得明显成效，有色金属循环经济、装备制造两个产业集群基本达到千亿级规模。大力发展以文化旅游为龙头的现代服务业，建成国家全域旅游示范区，成为国内外知名的休闲度假养生目的地和旅游集散地。推动农业向都市农业、观光农业转变，与文化旅游业融合发展，基本实现农业现代化。
产城融合发展迈出新步伐。健全完善现代产业体系，提升城镇综合服务功能，创新产业人口集聚机制，实施城镇建设提质工程，构筑“一核两带多点”空间发展格局，全域推进以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体发展，加快实现城乡规划、产业发展、生态环境、社会保障、公共服务、基础设施、社会治理一体化，为全国同类中小城市加快现代化建设探索路子、提供示范。
生态文明建设展现新成效。生产方式和生活方式绿色、低碳水平明显上升;能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少;大气和水环境质量达标率居全省前列，生态宜居城市建设取得实质进展，让全体人民能够享受蓝天碧水、呼吸新鲜空气、吃到放心食品。
体制机制保障得到新加强。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要素保障长效机制基本健全，多元化投融资格局进一步优化，人力资源优势较好发挥，土地节约集约利用机制更加完善。政府公共服务和依法行政能力显著提高。
人民生活质量实现新提升。城镇化率达到65%，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平全省领先;城乡居民收入不断提高，2021年人均可支配收入达到32000元;努力提供更好的社会保障、更优的公共服务、更高的生活品质，使全市人民群众真真切切感受到全面小康带来的幸福感。
各位代表!未来五年的目标激动人心、任务艰巨繁重，我们有必胜信心，这种信心来自我市发展长期向好积累的经济实力，来自我市持续推进结构调整形成的产业优势，来自我市山清水秀、风景独好的绿色品牌，来自我市历届领导班子和老同志打下的坚实基础，来自我市风清气正、心齐劲足的发展氛围。只要我们立下愚公移山志，坚持发展不动摇，脚踏实地干事业，敢作敢为、勇于担当，持续发力、久久为功，就一定能够如期实现奋斗目标，一个又富又美的新济源一定会呈现在世人面前! 实现上述目标和任务，需要坚持以下基本原则：一是坚持大力弘扬愚公移山精神。习近平总书记多次强调大力弘扬愚公移山精神，赋予其新的时代内涵。我们要大力弘扬愚公移山精神，凝聚全市人民的智慧和力量，解放思想、实事求是，敢想敢干、开拓进取，坚韧不拔、团结奋斗，营造竞相发展、奋勇争先、争创一流的良好氛围。二是坚持发展第一要务。始终扭住发展不动摇，不断厚植发展新优势，奋力开辟发展新天地，推动经济总量和质量效益跨上新台阶，用发展来解决前进道路上的困难和问题。三是坚持以新发展理念为引领。把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程，更加注重生态优先、绿色发展，加快改善环境质量，切实保护好、建设好、发展好济源的青山绿水，形成经济发展与生态改善双赢格局。四是坚持改革开放带动作用。把改革创新作为解决深层次矛盾的治本之策，加快构建有利于科学发展的体制机制。把对外开放作为转型升级、跨越发展的强大动力，以开放招商带动全局、推动转型，借力发展、借势跨越。五是坚持以人民为中心发展思想。始终不忘初心、以人民为中心，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，政策向民生倾斜、财力向民生集中、服务向民生覆盖，持续增进人民福祉，让人民成为发展的最大受益者。六是坚持求真务实优良作风。坚持依法行政，加快转变思想观念，加快转变政府职能，持续改进工作作风，讲实话、干实事、求实效，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，凝神聚力、合力攻坚，提高务实发展能力。 |
