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(河南省)2017年项城市人民政府工作报告(全文)

来源:项城市政府网 作者:知县网 人气:253 发布时间:2017-11-29 08:30:53
摘要:政府工作报告 2017年5月25日在项城市五届人民代表大会第一次会议上 项城市人民政府市长 任哲 各位代表: 现在,我代表项城市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 过去五年工作回顾 市四届人大一次会议以来,我...

      今年的奋斗目标是:地区生产总值增长8.5%;财政一般公共预算收入增长8.5%;全社会固定资产投资额增长12%;社会消费品零售额增长11%;城乡居民收入与经济增长同步;居民消费价格控制在3%以内;节能减排完成周口市定目标;结构调整和改革创新取得更大进展。  
      全面实现上述目标,我们要按照市委“一攻坚、五提升”的工作重点,着力做好以下八项工作:
      (一)突出产业集群集聚,提升新型工业化水平。以建设全省工业强市为目标,按照“扩量、提质、内育、外引”的要求,着力培育医药、食品两大主导产业,大力发展“医药、食品、纺织、皮革、机械、防水”六大产业板块,着力提升新型工业化水平。
      着力抓好主导产业培育。按照“十三五”规划提出的打造医药、食品、纺织服装三个百亿产业集群的要求,明确重点,分类施策。医药产业,重点抓好现有企业的重组上市工作,今年完成乐普制药收购美华制药,积极推进蓝天制药重组工作;食品产业,争取启动莲花生态工业园建设,带动鑫阳食品、熙元食品等食品企业发展;纺织服装产业,在现有龙头企业的基础上,全力抓好标志服装资源整合,培育龙头企业,做大做强“项城标志服”品牌。新上梦尔罗扩建项目,培育服装产业龙头。同时,制订政策,鼓励皮革业换档升级,积极推进防水企业回乡创业,建立防水生产、科研、培训基地。确保燃气电厂项目年底投运,开工建设郑郭循环经济产业园,力争明年年底部分生产线投产,壮大工业经济,形成新的经济增长极。 
      提升设施保障水平。完善产业集聚区路网,打通城东路至南环路段、纬一路至通济大道段等道路;修通区内所有雨污水管网,升级区内绿化亮化工程,加快推进集聚区学校、医院、宾馆配套完善,提升产业集聚区品位。
      提升科技创新能力。坚持政府引导和政策支持,大力推进国家、省级工程研究中心、企业技术中心、重点实验室建设,重点扶持莲花股份国家级研发中心,乐普制药三个新药研究中心,六合堂与北京协和医科大学、中国中医研究院等建设的重点实验室,乐普药业科技有限公司与北京普乐赛医药科技公司、山东医药工业研究院合作研发国家级三类新药4个品种8个规格的项目建设,着眼国内领先,不断提升企业核心竞争力,创建省级高新技术开发区。
      抓好工业经济运行监测。工信委、发改委、统计局等部门要通过企业用电、纳税、用工等要素指标的变化,定期研判,准确把握重点企业运行态势,及时发现问题,采取有力措施,保障工业平稳运行。
      不断深化企业服务。继续叫响“只要企业确定干,剩下事情我来办”的服务理念,更加注重运用市场化、法治化手段,支持企业发展。抓好国家各项惠企政策落实,进一步清理和规范涉企收费项目,优化企业发展环境。加强对企业经营者的培训,鼓励引导企业培养优秀技工,建设我市工匠队伍。工信、商务、财政、国土、国税、地税等经济服务部门主要负责人,每月定期主动深入企业服务,现场办公,征求企业意见、解决实际问题。
      (二)大力发展现代农业,夯实农业基础地位。围绕“农业强、农村美、农民富、可持续”的目标,加强农业供给侧改革,持续增加农民收入,着力维护农村和谐稳定。
      改善农业生产条件。实施高标准农田水利建设工程,计划新增新桥镇、三店镇项目区高效节水灌溉面积2.2万亩,王明口、贾岭、孙店三个镇8万多亩土地综合整治项目,实施2.9万亩千亿斤粮食项目,千方百计抓好粮食生产。大力开展农村安全饮水巩固提升工程,对我市15个镇42个贫困村的供水管网进行升级改造。认真落实“河长制”,落实最严格水资源管理制度,加快谷河治理二期工程建设。实施省道327线范集至莲池段升级改造工程。  
      抓好新型经营主体培育。推进土地流转,积极创新家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种农业经营方式,大力培育农民示范合作社,培植壮大龙头企业,推进农业产业化,发展现代农业、特色农业。
      大力培育新型职业农民。建立政府引导、部门协同、动态管理的机制,鼓励大中专学生返乡到农村一线,优先安排项目,优先解决困难,着力培养一批有文化、懂技术、会经营、适应现代农业发展需求的新型职业农民队伍,为现代农业发展提供人才支撑。
      加快农业科技推广应用。以红旗农资专业合作社为龙头,积极推广新型农机具、农作物新品种、新技术,大力倡导科学施肥、施药,提高农业科技贡献率。大力推行秸秆还田、土地深耕等关键环节机械化生产。依托龙头企业,延伸农产品深加工产业链,提高粮食附加值。健全农产品质量监控检测体系,防范动植物疫病灾害,保障农产品质量安全。
      (三)构建现代城镇体系,加快新型城镇化进程。按照以人为核心的新型城镇化理念,以百城建设提质工程为抓手,建设美丽宜居中等城市。
      坚持规划引领。完成城市总体规划修改完善及唐店、郑埠口片区规划编制,完成海绵城市、地下综合管廊、地下管线普查、中心城区充电桩等规划编制。启动总体城市设计和重点区域地段的城市设计;围绕城区控规全覆盖的要求,启动控规编制;启动城市绿化、亮化、人民防空、地下空间、消防减灾等专项规划的编制;搞好村庄整体规划,体现地方和农村特色;加强规划审批和监管,按照《城乡规划法》的要求,与《刑法》结合起来,严厉查处、打击“三违”,维护规划的严肃性和权威性。聘请高资质的规划和建筑咨询顾问,真正提高城市品位,彰显城市魅力。   
      完善城市功能。积极实施PPP项目,鼓励和引导社会资本参与城市建设和运营。做大做强投融资平台,加强与国开行、邮储银行、豫资公司、中原资产管理有限公司、央企的合作,拓宽城市建设融资渠道,今年力争引资40亿元,启动城市水系、西环路、特色商业区建设,体育馆、文化馆、图书馆、博物馆、规划展览馆、城区学校等基础设施项目和城区棚户区改造项目。按照城市综合交通发展规划,两年内完成45公里的大环城建设;今年完成平安大道人行道及慢车道提升工程,有序推进老城区道路维修和断头路贯通工程。推进城市道路互联互通,实现城市道路与高铁高速的有效对接,形成开放的大交通格局。统筹做好城市地下管网建设。启动项城“北大门”“西大门”建设提升工程,今年完成“北大门”提升改造工程。
      创新城市管理。在省文明城市、卫生城市、园林城市成功复验的基础上,争创国家文明城市、卫生城市、园林城市。积极探索城市道路保洁作业市场化运作机制,加大资金投入,实现城区主干道机械化清扫、小街小巷垃圾集中收集。实施城市管理综合执法,坚决解决城乡占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴小广告等顽症,进一步改善城市面貌。完成南环路、正泰西路等5条新建道路绿化任务。对天安大道、迎宾大道南通等行道树实施提升改造。对老城区全部小街小巷分期进行硬化、亮化,小街小巷下水管网有序接入主管道,抓好公园、街头游园、市政道路、路灯、卫生、绿地等公共设施建设、管理和维护。
      高效经营城市。抓住百城建设提质工程机遇,用好土地增减挂钩政策权力下放的机遇,做活土地文章。加强城市规划区和城乡结合部土地储备,实现土地经营效益最大化。盘活城市资产,将市政公用设施、地下管网、户外广告及特许经营权等城市经营性资产实行归口管理。加快智慧城市建设,全面提高城市的智能化水平,大力提升群众的生活质量和幸福指数。发挥政府融资平台作用,做大做强城投集团。 
      (四)着力抓好项目建设,加大投资助力稳增长。大力实施项目带动战略,以项目集聚有效投资,以项目引领建设发展,以项目奠定产业集群,以项目构建民生保障。

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