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各位代表，五年来，县政府始终保持“打铁还需自身硬”的行动自觉，持续强化自身建设，深入落实中央八项规定精神，认真开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等系列教育活动，以壮士断腕的决心，严查各类违法违纪行为，有力维护了清正廉洁的政府形象。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督，累计办理市县两级人大建议、政协提案1937件，满意率98%。 与此同时，审计、统计、物价、气象、邮政、人防、盐业、广电、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、史志档案、慈善事业等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、工商联、残联、文联等在我县经济社会发展中发挥了积极作用。 各位代表，五年来，我们在发展进入新常态，经济下行压力持续加剧的大环境中一路艰辛、顽强拼搏走了出来，闯出了一条更加切合临颍实际、顺应发展大势的路子。各级干部凝心聚力，同舟共济，在开拓创新、攻坚破难中磨砺了意志，增长了才干，提振了精神。广大群众对临颍的发展高度认同、积极拥护，形成了上下一心、共谋发展的浓厚氛围。局面的形成，是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协有效监督、协同作战的结果，是历届政府谋长远、打基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，更凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与临颍建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 五年的发展亮点纷呈，五年的变化影响深远，五年的经验尤为珍贵。实践启示我们：无论形势如何变化，都必须牢牢把握临颍县情，扭住经济建设不放松，坚持科学发展不动摇，这始终是政府工作的第一要务；都必须强化项目统揽，矢志不移抓招商，全力以赴扩投资，这始终是政府工作的第一抓手；都必须坚持创新驱动，大胆改革、勇于突破，这始终是政府工作的第一动力；都必须把群众利益放在首位，全心全意办实事，不遗余力惠民生，这始终是政府工作的第一目标；都必须紧紧围绕县委决策，务实重干，狠抓落实，这始终是政府工作的第一责任。 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题与不足：经济发展总体水平还不高，既有总量不大的问题，又有结构不优的问题；工业中传统产业比重大，高科技、高附加值产品少，具有显著支撑作用和带动能力的骨干企业少；环保、资金、土地等要素制约加剧，经济下行压力依然较大，经济增长面临诸多挑战；城乡基础设施还不完善，城市精细管理很不到位，民生改善与群众的期盼还有一定差距；经济社会转型过程中新矛盾和新问题日益显现，安全生产和维护社会稳定任务艰巨；政府职能转变不到位，一些政府工作人员能力素质不适应，存在不会为、不想为、不敢为现象，一些领域的不正之风和腐败问题依然存在。对此，我们一定勇于担当、切实解决，决不辜负人民的重托。 二、今后五年目标任务 今后五年，是我县跨越赶超的关键期、转型发展的突破期、全面小康的决胜期。展望未来，我们充满必胜的信心：临颍迎来了新一轮战略机遇期。随着国家粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、国家大数据（河南）综合试验区等国家战略规划和战略平台相继在河南落地，以及全省“百城建设提质工程”等重大决策的实施，系列精准政策、扶持资金将密集出台落地。这一个个重大利好，不仅为我们接受辐射、培育新动能创造了条件，也为我们提供了更加宽松的环境、更加宽广的平台。只要抢抓机遇、用好政策，我们一定会再创一个五年发展黄金期。临颍迎来了率先发展的加速推进期。历经五年的蓄势积能，“七区同建”构建了我县“三化”联动发展载体，全面打开了我县协调发展空间，工业“一体两翼”集聚发展的态势已经形成，城市框架已经拉开、不可复制的生态优势已经彰显，基础牢固、特色突出的现代农业地位已经确立，等等。这些都为临颍更高层次、更大范围参与区域竞争提供了坚实支撑。临颍迎来了效应放大的叠加发展期。许信城际高速公路、漯颍快速通道、107国道、S222省道、S329省道等交通要道的规划建设和升级改造，将使临颍中原之中的区位优势和连南贯北的交通优势更加凸显，对外开放空间将更加广阔，区域融合发展将更具活力。今后五年，将是临颍厚积薄发、加速崛起、大有作为的五年。抓住这五年，临颍就会再作突破、再次赶超、再铸辉煌。 按照县十三次党代会部署，今后五年政府工作的指导思想是：按照十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会要求部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，围绕全市六项重大攻坚任务，弘扬“六拼精神”，强化“五大保障”，加快“七区同建”“民生攻坚”，致力打造“两城一区一基地”，推动县域经济社会跨越发展，全面建成小康社会。 主要奋斗目标是：建成“两城一区一基地”。就是打造千亿工业新城、建设文明生态新城，创建新农村建设示范区，建成豫中南有影响力的市场物流和电子商务基地。 ——千亿工业新城：力争建成两个星级产业集聚区和一个省级示范物流园区，培育休闲食品、装备制造、现代家居三大超百亿产业，基本形成千亿工业体系。 ——文明生态新城：全面推进“畅通临颍”“水城临颍”“森林临颍”“秩序临颍”“文明临颍”建设，致力打造生态优美、商贸繁荣、秩序井然、人文和谐的魅力城市。 ——新农村建设示范区：深入开展富裕宜居、文明守法“双示范村”创建活动，大力推进农村人居环境综合整治，建立健全农村环境长效保洁机制，形成产业强、环境美、农民富、乡风醇的“三农”新格局。 ——豫中南有影响力的市场物流和电子商务基地：做大专业市场，发展电子商务，打造物流平台，建成现代物流园区、电子商务产业园、颍南（耿庄）专业市场等一批商贸流通园区，形成具有特色的现代服务业产业集群。 主要经济社会指标是：经过五年努力，力争实现“两个翻番、三个同步增长和两个明显提高”，各项工作走在全市、全省前列。 ——“两个翻番”：一般公共预算收入、全社会固定资产投资较2016年翻一番。 ——“三个同步增长”：城乡居民收入与经济社会发展水平同步增长，全县生产总值年均增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。 ——“两个明显提高”：二产增加值年均增长9%以上，三产增加值年均增长10%以上，二三产业增加值占GDP的比重明显提高，达到90%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上，居民消费水平明显提高。 各位代表，建设“两城一区一基地”，实现“两个翻番、三个同步增长和两个明显提高”，贯穿着全面小康的时代主题，承载着临颍跨越发展的历史使命，顺应着76万人民群众过上幸福生活的美好期盼。实现上述奋斗目标，临颍的综合实力、核心竞争力、对外影响力将显著增强，文明和谐程度、人民生活水平将全方位提升。今后五年，县政府将紧扣这一目标，始终保持专注发展的定力，以更加鲜明的发展导向，以更加强烈的担当意识，勇于创新、乘势而上，让人民群众年年看到新变化、年年充满新期待！ 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府的开局之年。做好今年的工作，至关重要。我们要认真贯彻落实县委十三届三次全会精神，坚持把“六拼精神”作为发展动力持续弘扬，把“七区同建”作为发展载体持续聚焦，把“民生攻坚”作为发展目的持续深化，把“五大保障”作为发展保证持续强化，一心一意谋发展，沉静务实抓落实，确保五年目标开好局、起好步。主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，居民人均可支配收入增长9%以上；节能减排、环境保护等约束性指标完成省市下达任务。 围绕实现上述目标，我们将坚持“稳中求进”总基调，把握“提速提质”总要求，重点做好以下六个方面的工作： （一）主攻三大产业，倾力打造千亿工业新城。以争创国家级经济技术开发区为动力，全力以赴上项目、育产业、促升级、强载体，构建特色鲜明、集聚发展的新型产业体系，把支撑“跨入全省第一方阵”的产业基础做强、规模做大、效益做实。 做优休闲食品产业。放大“中国休闲食品之都”品牌效应，以提升层次、丰富内涵为重点，着力推动食品产业向绿色、健康、多元方向发展，形成烘焙、膨化、饮料、肉类、生物科技等完善产业体系。力争年内台湾宏全、加多宝中部基地扩建等重大项目落地建设，畅翔肉制品、开口笑食品等项目建成投产，路得生物科技、天萌医药、天纳图生物科技等项目投产达产，天嘉生化、中大恒源等骨干企业扩规升级，食品产业产值达到400亿元。 |
