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(河南省)2017年叶县人民政府工作报告(全文)

来源:叶县政府网 作者:知县网 人气:276 发布时间:2017-11-22 08:24:41
摘要:2017年4月25日在叶县第十五届人民代表大会第一次会议上 叶县人民政府县长 徐延杰 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年政府工作回顾和过去五年的主要成就 去年以来,面对复杂...
 
——经济实力稳步提升。2016年,全县生产总值完成185亿元,是2011年的1.58倍;财政收入完成9.1亿元,比2011年净增1.22亿元,其中,一般公共预算收入完成6.6亿元,是2011年的1.5倍;固定资产投资完成209.6亿元,是2011年的1.61倍;规上工业增加值完成77.9亿元,是2011年的1.74倍。
 
——产业结构不断优化。五年来,安排重点项目344个,完成投资587亿元。特别是一批重大工业项目建成投产,制盐及盐化工、摩托机车制造、尼龙化工及制品三大主导产业集群正在形成。大力发展现代循环农业,成为国家级现代农业示范区、全省畜牧专业合作社整县推进县。积极壮大第三产业,文化旅游、特色商业、电子商务等产业蓬勃发展。三次产业比重调整为23.63:50.04:26.33,为经济社会科学持续发展奠定了坚实基础。
 
——城乡面貌深刻变化。境内国省干线公路大修改造基本完成,农村公路“三年行动计划”全面完成,新建、改建县乡公路178公里、通村公路279公里、大中桥梁75座,交通状况大为改观。在县城实施了一批道路、供水、供气、供热、污水处理等重大基础设施项目,提升了城市形象,方便了群众生活。任店、常村被确定为全国重点镇,龙泉等6个乡镇成为省级美丽乡村试点。顺利通过省级园林、卫生县城届满复审。创建省、市级卫生先进单位153个。积极开展农村人居环境集中整治,创建省级达标村224个、示范村92个,荣获河南省改善农村人居环境先进县。
 
——脱贫攻坚成效显著。把脱贫攻坚作为头等大事和最大民生工程。坚持产业扶贫、金融扶贫、科技扶贫、健康扶贫、教育扶贫等多点发力,统筹推进。实施整村推进项目78个、互助资金项目171个。国务院扶贫办两次在我县召开互助资金现场会,互助资金扶贫模式在全国推广。由2011年的128个贫困村、12.1万人,减少到目前的56个贫困村、3.54万人。
 
——人民福祉持续增进。发放小额助业贷款2.94亿元,新增城镇就业3.3万人。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到21302元、10233元。城乡居民医疗保险实现全覆盖,支付医疗基金12.5亿元。城乡居民养老保险全面启动,参保46.8万人,发放养老保险5.6亿元。城乡低保人均月补差分别提高到245元、160元,五保户集中、分散供养标准分别提高到每人每年4300元、3000元,累计发放低保金、五保金4.5亿元。新建、改扩建中小学238所、幼儿园36所。霸王鞭、二簧戏入选省级非物质文化遗产保护名录,我县被授予“中国民间文化艺术之乡”称号。
各位代表!
在经济下行、困难增多的条件下,这些成绩来之不易!这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县上下艰苦奋斗的结果!在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向广大工人、农民、知识分子、干部、驻叶解放军指战员、武警官兵、公安民警,向离退休老同志和所有关心、支持叶县发展的各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
 
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济下行压力大,龙头企业少,带动能力不足,服务业规模偏小,财政收支矛盾突出,壮大县域经济任务艰巨;城镇化水平低,县城和小城镇综合承载能力不强,农村基本公共服务保障能力弱,城乡统筹发展任务艰巨;自主创新能力不强,促进创新的体制机制尚未形成,推动创新驱动发展任务艰巨;资源环境约束加剧,雾霾天气、水污染、农村环境污染问题相对突出,推动绿色发展任务艰巨;脱贫攻坚工作还存在建档立卡信息不精准、扶贫政策跟进慢、帮扶措施简单、帮扶项目单一、部分干部驻村不住村、联户不入户、帮扶不会扶、作风不扎实、涉农资金整合力度不大、贫困户增收渠道单一、贫困村集体经济普遍薄弱等问题,贫困村、贫困户面貌还没有根本改变,如期脱贫摘帽任务艰巨;在推进十件民生实事的过程中,个别项目由于谋划不周、衔接不紧、推动不力,没有达到预期效果。对存在的问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全县人民的期望!
 
二、今后五年工作的指导思想和目标任务
今后五年,我县正处于蓄势崛起、跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。我省全面融入“一带一路”建设,一大批国家级战略规划、战略平台相继实施,有利于我县承接产业转移,壮大主导产业,培育新的经济增长点。全市加快推进平叶一体发展,实现县城与平顶山中心城区在基础设施、产业布局等方面的深度对接,有利于我县拓展发展空间,提升发展层次。特别是市委、市政府将建设中国尼龙城,作为全市产业转型发展的重大战略,必将极大带动我县经济发展。同时,我县顶层设计及各项规划编制工作进展顺利,以规划设计引领、统领叶县经济社会持续科学发展的局面即将形成。随着一批重大项目相继建成投产,我县以三大特色主导产业为主,以新能源等产业为辅的县域产业体系基本形成,加快叶县发展的基础更加坚实。更重要的是,通过外出考察学习、乡镇经济观摩、经济发展综合考评等重大举措,全县上下谋发展、抓发展、干事创业的氛围正在形成。只要我们坚定信心,拼尽全力,一定能够实现更好更快的发展。
 
今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,突出产业集聚区、现代农业示范区、特色商业区、昆北新城四大战略重点,着力壮大尼龙化工及制品、制盐及盐化工、摩托机车制造、清洁能源主导产业集群,强力打造国家现代农业示范基地、国际一流的尼龙化工基地、全国知名的制盐及盐化工基地、全国重要的摩托车生产及出口基地、全省知名的清真肉食品加工基地、全省文化旅游休闲基地,努力提前全面建成小康社会,奋力实现盐都崛起。
 
经济社会发展的预期目标是:生产总值年均增长8%左右;全社会固定资产投资年均增长15%以上;一般公共预算收入年均增长8%以上;全社会消费品零售总额年均增长13%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入与经济增长同步;节能减排完成市定责任目标。
 
——今后五年,我们将坚持转型升级,全力打造实力叶县。到2021年,尼龙化工及制品、制盐及盐化工、摩托机车制造、清洁能源主导产业集群持续壮大。以隆鑫、力帆为龙头,启动隆鑫新能源电力机车、力帆微型货车等项目,推动摩托机车产业提档升级。以平煤神马、中盐等企业为龙头,力争制盐能力突破500万吨,扩大烧碱及氯制品、盐日用品等产品生产规模,盐化产业园初步形成。依托平顶山化工产业集聚区,谋划建设智慧园区、物流中心及尼龙城综合服务区、技术服务中心,打造全国规模最大、产业链最长、科技含量最高的中国尼龙城。加快产业集聚区建设,确保平顶山化工产业集聚区和叶县产业集聚区双双晋级二星。
 
以国家现代农业示范区为载体,大力发展现代循环农业。建成农业基础设施、种植养殖、农产品加工及仓储物流等项目24个,完成投资67亿元。启动健康食品产业园建设。建立生态循环农业示范基地、示范区各5个,特色种植突破100万亩,发展农业产业化集群7个。积极创建国家级现代农业产业园和省级生态循环农业示范县。
 
以文化旅游、电子商务为重点,促进第三产业扩规模、提档次。坚持“中国盐都、中原古城、叶氏祖地、鹰城花园”总体定位,发挥衙、庙、湖、城等资源优势,县衙争创4A级景区,燕山湖争创3A级景区。南部山区旅游扶贫路线及其附属设施基本完善,农业生态公园框架初步形成,文化旅游产业园启动建设,全省文化旅游休闲基地框架基本形成。推动特色商业区提档升级,基本建成古城文化休闲区、商业核心区、配套服务区三大板块,打造县域商贸流通中心。加快电子商务产业园建设,积极引进和培育龙头电商,全面推进电子商务进农村、进社区、进企业。
 

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