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（四）精准扶贫、完善体系，发展成果惠及百姓
脱贫攻坚工作扎实推进。实施贫困人口脱贫攻坚，紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标，采取一户一策、产业扶贫、分类救助、低保兜底等措施，全年投入资金3046万元，落实产业扶贫项目62个，带动3375个贫困户、7950人增收；实行贫困家庭子女从幼儿园到高中学杂费全免、大学生助学贷款等扶贫政策，受益贫困生2250人；将低保救助标准由每人每年3139元提高至3499元。积极帮助贫困村销号，推进基础设施建设重点向贫困村倾斜，全年为14个贫困村修路累计50.6公里，整村脱贫8项要求全部达标。全面完成了14个贫困村、9500名贫困人口脱贫销号的目标任务。投资450万元开展了农村饮水安全工程，解决了近1万人的饮水安全问题。完成贫困残疾人家庭无障碍改造281户，助行工程配套150例。
社会保障体系更加完善。加强对就业、创业的援助和扶持，全年新增就业2432人，帮助零就业家庭实现就业172人，城镇登记失业率为3.3%。城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高40元，农村低保户、五保户新农合报销比例提高15%，农村低保对象补助标准提高11.5%。全年实施医疗救助、临时救助、慈善救助累计达到13423人，发放救助金额累计1322万元。
（五）加大投入、服务民生，社会事业统筹发展
科教工作成效显著。全年申报专利44件，达成产学研合作协议9项，比科新能源、天宇换热器两家企业成功申报国家高新技术企业。深入推进义务教育均衡县创建工作，全年投入资金4758万元实施了农村义务教育薄弱学校改造工程，完成了27所新建学校的主体工程建设和6所学校食堂的新改建工程，为83所学校安装了太阳能路灯，得到了广大师生家长的认可点赞。全县高考再创佳绩，一高中一本上线率25.8%，二本以上上线率80.3%，文科最高分全市第一，理科最高分全市第二。
文体事业蓬勃发展。实施30个村级文化广场达标建设，完成36个社区书屋图书标准配备工程，县文化馆被评为国家级二级馆。全年为农村文体广场安装健身器材85套，全县农民健身工程覆盖率达到90%。承办了由国家体育总局发起、中华全国体育总会主办的“全民健身挑战日”活动，进一步提升了全民健身的关注度和参与度。
医疗卫生优化提升。新区医院已建成启用，完成22所镇卫生院维修改造工程，实现一镇一所公立卫生院。县中心医院与古榆树镇中心卫生院建立了紧密型医联体试点，探索实施了城乡医疗帮扶共建新模式。昌图县第二医院作为昌北辐射12个镇（场）的二级甲等综合医院，医疗设施完善，得到了广大医患的认可，年门急诊就诊患者达11.7万人。启动实施了镇卫生院和村卫生室一体化管理，全县546个标准化村卫生室全部实行药品零差价。全县常住农业人口新农合参合率达到99.6%。着力巩固国家级卫生县城创建成果，全年完成农村改厕12750座，创建市级以上卫生村（社区）17个，宝力农场被评为省级卫生镇。
（六）依法执政、优化效能，政府建设得到全面增强
法治政府建设深入推进。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办结人大代表建议和政协提案139件，办复率和满意率均达100%。重新修订了《昌图县人民政府工作规则》，严格按制度程序办事，全面推进依法行政。依法合理解决信访问题，加大安全生产监管力度，全县信访和安全生产形势保持稳定。继续开展法治昌图创建活动，启动实施“七五”普法工作，新建民主法治示范村（社区）10个，我县荣获全国法治县创建活动先进单位。
服务型政府建设持续强化。建立了不动产登记制度，依规定实施了不动产登记簿证“停旧发新”工作。深入落实简政放权，村级便民服务室实现全覆盖。开展了乱罚款、乱收费等软环境建设专项整治行动，切实维护风清气正、公平正义、服务高效的发展环境。
廉洁政府建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育，充分发挥政府系统广大党员干部先锋模范作用，立足岗位建功立业推动发展。全面落实党风廉政建设“两个主体责任”，把政务公开、行政监察和审计监督贯穿于政务工作全过程，全力从源头上预防和治理腐败，全面营造风清气正的政务新风。
各位代表，过去一年我们所取得的成绩，是县委统揽全局、正确决策、科学谋划、坚强领导的结果；是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果；是各位人大代表、政协委员团结一致、奋发有为的结果；也是全县各级干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向大力支持政府工作的各位领导、各位代表和委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与昌图发展的中省市直单位、武警官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到制约发展的困难和问题：一是县域经济总体上还处于较低水平，产业结构还不尽合理，财税贡献率大、科技含量高、附加值高的大项目依然不多。特别是，社保基金缺口不断增大，县、镇两级财政运转更加艰难。二是城市基础设施水平低、欠账多，存在较大资金缺口，城市管理亟待加强，生态环境需进一步改善。三是民生工作与群众要求还有较大差距，教育、医疗等领域中存在许多亟待解决的问题，打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的工作压力较大。四是政府职能和工作作风需要进一步转变，服务效率需要进一步提高。我们要直面以上发展中的问题，在今后的工作中认真加以解决。
二、2017年工作安排
2017年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以深化改革为动力，以项目建设为支撑，以加快转型为导向，以民生幸福为出发点，以全面从严治党为保证，坚持“三五”战略不动摇，一张蓝图绘到底，树立生态环保和效益优先理念，全力推动经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定，确保在全面建成小康社会、加速建设现代化中等城市的新征程中迈出更加坚实一步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，昌图经济社会正处于转型升级、蓄势发展的调整期，面临着前进中的困难和挑战，也迎来了新的机遇和新的转折。我们要看到，实体经济萎缩、人才资源短缺、经济下行压力增大等现实问题，更要看到，国内经济长期向好的基本面没有改变，五大发展理念全面贯彻，国务院新一轮东北振兴战略加快实施，新型城镇化加快推进，为县域经济发展注入了新的增长动力。我们要紧紧把握新一轮发展的历史机遇，倍加珍惜历届政府打下的坚实基础，齐心滚石上山，奋力爬坡过坎，努力开创昌图经济社会发展的崭新局面。
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