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(山西省)2017年芮城县人民政府工作报告(全文)

来源:芮城县政府网 作者:知县网 人气:370 发布时间:2017-09-22 08:15:01
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是充满挑战的一年,也是孕育希望的一年。面对复杂多变的经济形势和多年少有的困难,县委、县政府顶住压力,保持定力,带领全...
       过去一年取得的成绩,是市委、市政府和县委坚强领导,科学决策的结果;是县人大、县政协大力支持,有效监督的结果;是全县干部群众团结拼搏,共同努力的结果。在此,我代表县人民政府向全县人民,向驻芮部队、武警官兵和公安干警,向人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与芮城改革发展的各民主党派、工商联、无党派人士及各界朋友,表示崇高的敬意和衷心地感谢!
       各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在:发展的短板、质量、效益等因素直接影响发展的速度;工业经济缺少多点支撑,抵御风险能力还需增强;农业发展缺少功能支撑,龙头带动能力还需增强;文化旅游缺少运营支撑,景区服务能力还需增强;可用财力依然紧张,“保民生”刚性支出不断加大,“保重点”的项目资金明显不足;个别基层干部不敢担当、不愿作为,缺乏干事创业的激情。对于这些问题,我们将高度重视,认真研究,全力解决!
  二、2017年工作安排
       2017年是实现“十三五”规划的关键之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是我们创建国家生态文明先行示范区和全面建成小康社会的重要一年。全年政府工作的指导思想是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神,按照市第四次党代会、县委第十二次党代会和十二届三次全会的总体部署,坚持稳中求进工作总基调,以国家生态文明先行示范区建设为统领,以提高发展质量和效益为中心,加快推进国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区建设,深化供给侧结构性改革,全面实施创新驱动、转型升级战略,深入推进“三动三新”,全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
            主要经济指标预期目标是:地区生产总值完成79.4亿元,可比增长3.0%左右;财政收入完成6.26亿元,同比增长15.64%;一般公共预算收入完成2.86亿元,同比增长3.0%;规模以上工业增加值完成9.35亿元,可比增长3.0%(与省市增长水平持平);固定资产投资增长目标根据新的统计口径研究设置;社会消费品零售总额完成34.2亿元,同比增长5.0%;城乡居民人均可支配收入分别完成27798元、10492元,均同比增长7.0%;外贸进出口总额完成400万美元。
        约束性指标:资源节约方面,万元地区生产总值能耗下降3.2%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%,万元地区生产总值用水量下降3.5%。环境质量方面,空气质量优良天数比例、细颗粒物(PM2.5)年平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣Ⅴ类水体比例,以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量达到市定要求。其它各项约束性指标完成省市下达的目标任务。
       做好全年工作,关键要把握“五个坚持”:
       坚持科学路径。中央、省、市经济工作会议总基调是稳中求进。我们芮城不仅要“稳”,关键是“进”,要“跳起来摘桃子”,立足县域实际,突出生态特色,彰显文化优势,以国家生态文明先行示范区、国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区建设为抓手,以推进“五大工程”(特色农业增效、新兴产业强县、全域旅游发展、新型物流商贸、现代金融创新)、建设“五个芮城”(生态芮城、智慧芮城、平安芮城、健康芮城、幸福芮城)为路径,以点带面,点面结合,推动发展。
       坚持生态优先。要遵循自然规律,牢记“绿水青山就是金山银山”,践行绿色低碳,保护好1176平方公里的碧水蓝天,注重发展的可持续性;要遵循经济规律,运用市场化手段,以新姿态适应新常态,凸显发展的质量和效益;要遵循社会规律,统筹“人的发展”,平衡社会利益,调节社会关系,规范社会行为,拓宽发展的包容性。
       坚持超常谋划。要超视角之常,把“视平线”提高到建设“三市一中心”的高度,抓紧研究全省转型综改试验区实施方案和晋陕豫黄河金三角区域合作规划,置身于全省、全市“大盘子”,在更多领域进入省级乃至国家级规划大“笼子”,努力晋位争先;要超思维之常,把握规律,打破常规,“无”中生“有”,“有”中生“优”,积极培育新业态,寻找和打造新的经济增长点;要超区域之常,融入经济大环境,掌握发展大趋势,跳出芮城看芮城、跳出芮城谋划芮城,以小观大,以上带下,以外促内。
       坚持理性突破。不定遥不可及的目标,要从家底实际出发,定好调子,理清措施,以“滴水穿石”的耐性,一点点的兑现目标;不提不着边际的口号,埋头苦干,砥砺奋进,扎实做好我们自己的事,交出经得起历史、实践和人民群众检验的答卷;不做不切实际的事情,头脑清醒,保持冷静,活学巧干,善做善成,全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松,千锤万击,迈向成功。
           坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识,在有限的条件、力所能及的范围,鼓足勇气枕戈以待,脚踏实地迎难而上,主动作为,努力作为,在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面,有力回应人民期盼,真正采取扎扎实实的行动,取得实实在在的进展。
       按照上述目标和要求,全年重点抓好以下工作:
     (一)狠抓招商引资和项目建设
        加大招商引资。进一步厘清思路,抓住项目洽谈、签约、落地、开工等关节点,重点突破,精准招商,确保签约的能落地,落地的能推进,在谈的能盯住,有意向的能抓住。抢抓机遇抓招商。紧紧抓住山西转型综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区及“一带一路”等国家宏观政策,充分利用芮城国家生态文明先行示范区、国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区三块“金字招牌”,积极对接长三角、珠三角等发达地区,瞄准产业转移,积极承接引进,把政策优势转化为产业优势和经济优势。紧扣产业链抓招商。围绕现代医药、新能源、新材料、农产品加工和全域旅游产业,紧扣规划的产业链条,精准设计招商项目,注重发挥各类商会、协会和行会的作用,大力开展小分队定向化、专业化、精准化招商,推进以商招商、以企招企,着力引进和建设一批科技含量高、产业关联度强、对接落地快的大项目、大企业。放大根亲优势抓招商。利用芮城在外工作、创业成功人士多的优势,打好“根亲牌”,吸引其回乡投资兴业。通过认真谋划,组织和吸引在外地发展的老乡亲友,动员他们回乡投资,或者将公司总部迁回芮城,为芮城的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。同时,大力营造尊商、安商、富商的良好氛围。全年力争招商引资到位资金30亿元,工业、农业和文化旅游3个招商小分队,每个小分队签约2个亿元以上、1个5亿元以上项目,落地1个亿元以上企业。

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