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夯实农业发展基础。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食生产，确保粮食安全，总产量保持在22.4万吨左右。推进投资2.8亿元的井井通电工程；实施投资1100万元的尊村灌区末级渠配套工程，改善新增禹王、裴介2个乡镇10个村优质农田灌区面积3.2万亩；完成投资3300万元的标准农田整治项目和土地整理项目，加强耕地质量保护和提升。持续加大财政和金融对“三农”的支持，加快农产品集散中心建设，完善科技、金融、流通、人才、政策五位一体的服务体系。 拓宽农民增收渠道。积极发展农业新模式、新业态，鼓励多种形式适度规模经营，培育一批新型经营主体，培养一批新型职业农民，创新农村集体经济合作组织，建立风险共担、利益共享机制，使农民同经济组织及合作社、企业等结成利益共同体，实现互利共赢。开展“互联网+”现代农业行动，加快发展农村电商，争创电子商务进农村工作示范县，依托“阿里巴巴”“农芯乐”等电商平台，开辟特色农产品网上销售专区，搭建产销对接平台，畅通农产品供给渠道。鼓励支持各类人才回乡下乡创业，发展休闲农业和乡村旅游，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业融合发展。落实惠农补贴政策，加大农业保险力度，帮助农民规避风险、增加收入。 各位代表，夏县的农耕文明源远流长，农业条件得天独厚，我们要深入推进农业供给侧结构性改革，提升优势、发挥优势、放大优势，开创现代农业新局面，实现农业增效、农民增收、农村增美！ （五）以发展全域旅游为路径，全力实现文化旅游突破 我们要树立“人人都是旅游形象，处处皆是旅游环境”的理念，推动由旅游部门抓旅游向全县统筹抓旅游转变，“一日游”向“多日游”转变，“过境地”向“目的地”转变，景点旅游向全域旅游转变，旅游资源大县向旅游经济强县转变，把文化旅游业培育成为我县的战略性支柱产业。 整体布局，全域规划。成立旅游发展改革委员会，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，做好“安、顺、诚、特、需、愉”六字文章，编制完成全域旅游发展规划，争取全域旅游示范县。打造精品旅游线路，形成以温泉小镇、瑶台山森林公园、白沙河生态景观、湿地公园为重点的休闲度假、康体养生旅游区，以堆云洞、禹王城遗址、司马温公祠、格瑞特酒庄、宇达文化产业园为重点的历史人文、特色产业旅游区，以裴介介子推、蚕桑研究、红枣产业、钙果基地、非物质文化遗产鲁因挂面和美丽宜居乡村为重点的忠孝文化、丝绸文化、传统工艺、农旅融合旅游区，以泗交、祁家河为重点的自然生态、乡村观光旅游区，努力在温泉、人文、农旅、生态四个方面实现突破。同时，坚持保护和利用并重，在县财政拿出100万元文物保护资金的基础上，争取市财政列支1500万元的文物保护经费，推进文物和文化遗产合理适度利用。 发挥优势，拓宽融资。发挥我县区位交通便利、人文资源富集、生态环境良好、特色产业鲜明的优势，在设立300万元文化旅游产业扶持基金的基础上，争取市5000万元文化旅游产业发展基金。创新管理经营机制，探索旅游业市场化道路，按照旅游资源所有权、管理权、特许项目经营权相分离的原则，拓宽融资渠道，引进战略合作者，加快景点开发步伐。 提升龙头，重点突破。重点启动温泉综合开发项目；加快完成投资5亿元的祁家河旅游综合开发项目规划编制，年内开工建设；实施投资1.2亿元的恒泽山水旅游、司马光景区提升、城内关帝庙修缮和晋茶文化长廊建设项目；加快旅游基础设施配套，完成投资2300万元的堆云洞和禹庙青台旅游公路改造工程。实施韩家岭、堆云洞综合提升项目，完成整修布展工作，承接运城市解放70周年和嘉康杰同志牺牲78周年重大纪念活动，借势推介红色旅游品牌。 扬长补短，融合发展。将现代农业、新兴工业、城市建设、美丽宜居乡村、“互联网+”等多种特色优势元素与文化旅游产业深度融合。以田园风光为背景，发展农村休闲、农园采摘、农家餐饮、农耕体验等系列乡村旅游品牌，展现美丽宜居村庄；以景城互动为重点，把城乡基础设施建设按照景区来规划和布局，逐步实现进入县域就是进入景区；以产业发展为基础，培育温泉养生、泗交避暑、老慢支康疗等相关幸福产业，大力推介青铜雕塑、葡萄美酒、高山绿茶、精品果蔬等具有鲜明地域特色的优势产品，全方位走农旅融合、景城融合、产城融合之路，让“田园变公园、农区变景区、产品变商品、民房变客房、农民变市民”，最终形成产业上全域、空间上全城、参与上全民的全域旅游格局。 各位代表，夏县生态环境优美，人文底蕴深厚，旅游资源丰富。我们要科学规划、合理开发，下大力气在这个最具潜力的产业上重点突破，让全域旅游进入快车道，造福全县人民！ （六）以绿色发展理念为引领，持续打造生态文明强县 生态良好是我们的特色，也是我们的传统优势。我们要围绕生态文明强县目标，坚持“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化”发展思路，实现绿色发展和生态富民的双赢。 加大生态建设力度。按照“县域景区化、生态经济化、通道景观化、乡村园林化”的要求，实施城区、村镇、道路水系、特色经济林和山区森林保护抚育与建设五大森林工程，做到经济、生态、休闲、观赏为一体，增绿、增色、增景、增效相统一。完成50公里通道增景增色、15个园林村提档升级、林荫路东延和西北环道路绿化美化工程，争取山西太宽河省级自然保护区升级为国家级保护区。 加大水域治理力度。成立夏县大禹水务投资有限公司，建立全县水域治理、建设、开发的融资平台。完成温峪引水工程和投资1000万元的农村饮水安全工程。实施投资4600万元的涑水河夏县段河道治理工程，强化水库、河道隐患排查和治理，确保河道、水库运行安全。 加大环境整治力度。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，杜绝工业废水直排，新建投资1800万元的水头污水处理厂，提高中水回用率。深化“控煤、治污、管车、降尘”重要举措，扎实推进“铁腕治污”和扬尘污染专项行动，对各类环境违法违规行为“零容忍”，标本兼治、综合施策、久久为功，坚决打赢生态环境保卫战。 各位代表，碧水蓝天是最靓的风景，青山绿坡是最美的画卷，我们要毫不动摇地坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽家园！ （七）以开展六城同创为抓手，统筹推进城乡均衡发展 城市建设是夏县的短板，也是最大的欠账。我们要走以城聚产、以产促城、产城融合发展之路，突出规划引领、功能配套和管理提升，补短板、还旧账、走新路，统筹推进城乡一体化。坚持以创建省级文明城市为总抓手，协同推进省级卫生城市、园林城市、森林城市、国家食品安全城市和中国优秀旅游城市创建，以此来统筹推进和检验衡量各项工作。今年要率先创建省级农产品质量安全县，年底通过验收。 实施大县城战略。优化城市布局。推进“多规合一”，在完成县城总体规划的基础上编制完善中心城区控制性详细规划、修建性详细规划和绿地系统专项规划，在路网框架、水系建设、房屋建筑、产业发展、公共服务等方面科学合理布局，强化规划引领，切实维护规划的严肃性、权威性。完善城市功能。在优化供水、排水、供电的基础上，巩固“煤改气”采暖成果，继续扩大覆盖面。升级、更新、增加十字路口红绿灯，完成投资3500万元的生活垃圾处理场续建工程和投资800万元的建筑垃圾处理场建设，改造升级后的县城污水处理厂投入运营。启动全民健身中心。完成投资987万元的老干部活动中心暨老年大学建设项目，完成投资2000万元的党校教学楼工程。有序运行投资1.1亿元的120辆城市公交新能源纯电动汽车，新开夏县到运城两条城际线路，一条直通高铁站，一条到达盐湖城，让广大群众生活更加便捷。提升城市品质。在财力十分紧缺的情况下，勒紧裤带，多方筹措，加大县城基础设施建设投入，重点实施“一河五路多节点改造”。“一河”，即实施白沙河综合治理工程，投资3亿元对白沙河城区段治理修复蓄水、建设绿色生态景观，投资2000万元对白沙河水源地治理保护、建设湿地公园，打造“一河清水、两岸锦绣”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态城市水域景观。“五路”，即打通拓宽硬化西北环；把西南环调整改建为投资1亿元的城市道路；实施投资4000万元的禹王大道提标改造工程；分段实施临夏线县城段路面改造工程，大禹像至西门口段近期开工，西门口至交警队段属省道改线范围，同西南环一体化实施；启动投资4000万元的埝裴线大侯到墙下堡段公路拆迁改造工程，大型货车将从大侯经裴介绕城而行，形成更为合理的路网框架，进一步拓展城市空间。“多节点改造”，即推进棚户区和城中村改造工程，盘活龙轩大地房地产开发项目，完成投资4700万元的恒达怡景苑、投资5800万元的商业总公司和投资1200万元的太三线棚户区改造项目，合理利用腾退后的空间，补缺补短补软，完善公益性公共服务设施。整治城市环境。大力推进文明县城创建，县领导和县直单位划区分片包段，对乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放、乱占乱用等“十乱”现象，集中力量、综合整治。遵循严格细化整治、严格强化控制、精细实施建设、精细管理运营、精细完善提升“两严格三精细”五条路径，规范集贸市场、规范经营秩序、整治广告牌匾、整治交通秩序、整治市容环境、打击违法违章建设。通过一系列有效举措， 在城市建设上彻底打个翻身仗，让广大群众享受更加舒适的环境，过上更有品味的生活。 |
