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做好以上民生工作，要突出办好十个方面的惠民实事。 1、义务教育方面。投资9391万元实施农村义务教育薄弱学校改造工程；安排财政资金534.51万元，对中小学特困生、普通高考二本B类以上院校贫困大学生、2017年对口升学达二本B类以上院校贫困大学新生实现资助全覆盖。 2、公共交通方面。开通县城环保电动公交，方便县城居民出行。 3、城市安居方面。年度投资3.8亿元继续实施砂河镇棚户区改造项目，货币化安置1242户；投资5800万元实施化肥厂棚户区改造工程，改造棚户区住房330套。 4、医疗卫生方面。投资1800万元新建妇幼保健计划生育服务中心综合楼项目，投资3443.86万元新建县医院门急诊综合楼；投资900余万元为县人民医院配置核磁共振等设备仪器；安排财政资金101.86万元对贫困户中的低保户参加新农合补贴80%，安排财政资金173.3万元对参加新农合57772名贫困户每人补贴30元；推动贫困村卫生室达标建设，2017年全县整村退出的66个贫困村卫生室全面达标，金山铺乡率先实现村级卫生室标准化建设全覆盖。 5、文化体育方面。为139个行政村（包括90个贫困村）的基层综合性文化服务中心配置室内文体器材，并为文体广场配置或更换室外健身活动器材。 6、农田水利方面。投资2405万元实施膜下滴灌3万亩，惠及3950户贫困户13800名贫困人口。 7、安全饮水方面。投资1760万元实施安全饮水工程87处，解决72个村8247户23124人的安全饮水问题。 8、生态治理方面。实施赵庄河流域综合治理项目，彻底改善赵庄河流域生态环境质量，年内完成投资1.72亿元；启动滹沱河砂河段综合治理项目。 9、社会保障方面。投资1800万元新建5992平方米的老年公寓一座；投资110万元新建9个老年人日间照料中心；安排资金820.2万元为2019名农村五保户提高供养标准。 10、公共安全方面。投资1500万元实施公安业务技术用房项目、社会视频监控系统建设项目等社会安全基础设施建设。 （九）坚持和谐发展，推动社会环境安全稳定 各位代表，安全稳定是我们的第一责任。我们将深入贯彻总体国家安全观，全面落实“4438”机制，以铁的担当尽职，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，全力维护安全稳定发展环境。 1、坚持不懈狠抓安全生产。压实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”，压实党委政府的领导责任、行业领域的部门监管责任。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。全方位推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，对非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业领域开展安全隐患大排查大整治。尤其要加大对停产企业、长期停工停产矿井、技改矿井和尾矿库的检查力度。严厉打击违规违法生产行为。严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期仍组织生产等“五假五超”行为。重点整治以基建名义进行开采的行为，基建到期的必须取得许可证生产，否则一律予以停产；重点整治以采石场名义进行开采铁矿的行为；重点整治非法越层越界、不按设计超采的行为。对违规生产经营、有隐患不及时整改、弄虚作假应付检查、监管不力发生事故的，特别是对瞒报、谎报、迟报事故的，坚决做到零容忍、不手软。 2、全力维护社会稳定大局。坚持强化社会矛盾化解和依法严厉打击非法违法行为“两手硬”，切实维护正常社会秩序。坚决防止重大网络舆情事件的发生。深入推进“平安繁峙”建设，加快视频监控建设与联网整合，提升社会治安防控体系整体效能。深入开展“打黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。创造良好金融生态环境，防止发生区域性、系统性金融风险。 同时，认真做好国防动员、双拥共建、民族宗教、优抚安置、人民防空以及统计、史志、档案等工作，支持工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联等群团组织发挥更大作用。 （十）深化重点领域改革，不断增强发展内生动力 各位代表，改革创新是经济发展和社会进步的强大动力。我们将持续深化重点领域改革，增强发展活力，最大程度释放改革红利。 1、积极推动开发区（产业园区）改革创新发展。按照“一区多园”的思路，率先发展砂河冶金装备制造园区、繁城农副产品加工园区和智慧物流园区。坚持“五规合一”，科学编制繁峙县开发区（产业园区）总体发展规划。筹备成立开发区管委会，加快建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制等制度。采取多种融资合作模式，推进开发区（产业园区）“七通一平”等基础设施建设。积极推进紫金矿业、金都黄金冶炼、现代农机装备制造园区以及河南牧原30万吨饲料加工项目、县酒厂招商等一批重点项目入园。紧紧抓住京津冀产业疏解转移和东部加工贸易转移的机遇，吸引一批国内行业龙头企业。重点发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业，加快形成“重大项目—龙头企业—产业链—产业园区”的新兴产业发展格局。力争早日成功创建成为省级经济开发区。 2、建立新型旅游景区（景点）体制机制。以管理权、经营权“两权分离”为突破口，建立新型旅游景区管理体制和经营机制。理顺所有景区管理体制、经营机制和各类利益关系，实现管理权和经营权分离。创新经营机制，按照一景一策，加强顶层设计和改革创新模式的选择，着力引进一批战略合作者和经营主体，加强与国内外知名专业旅游运营公司合作，推进景区景点专业化、公司化、市场化运营。 3、积极稳妥推进国资国企改革。坚持国企改革方向，坚持市场化、法治化取向，启动县酒厂、农机修造厂的改革，通过改革盘活存量资产，探索新的发展模式，切实解决历史遗留问题，最大程度保障好广大职工群众的利益，让国有企业焕发新的生机。 4、深化农村产权制度改革。加快完成农村土地承包经营权确权登记颁证。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制。稳妥推进农村宅基地制度改革，积极开展农村集体资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，激活农业农村发展活力。 5、积极推进县乡医疗卫生机构一体化改革试点。改革现有县乡医疗卫生管理体制，组建繁峙县人民医院医疗集团，实行县乡医疗卫生机构一体化管理，实现医疗资源的合理配置和有效利用，激发县乡医疗机构内生动力，形成以县带乡、以乡带村、县乡村互动的发展格局，促进县乡卫生事业均衡发展。 另外，要积极推进政府监管体制改革、生态文明体制改革、公车改革、社保改革、城乡居民医保制度并轨、城乡居民大病医疗保险改革、机关事业单位养老保险制度改革、林权制度改革等各项重点改革。 三、改进政府自身建设
各位代表，完成政府各项工作目标和任务，必须加强政府自身建设。我们将始终坚持党的领导，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和大局意识，忠实履行职责，用真心真情践诺初心、温暖人心、赢得民心！
（一）坚持依法行政，建设法治型政府。自觉维护宪法和法律权威，持续强化法治思维和法治意识，全面推进依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策。自觉运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作。进一步建立健全法律顾问制度，为政府决策提供法律服务。全面加强审计监督，扎实开展“七五”普法，加强法律援助。 （二）坚持学用相长，建设学习型政府。始终坚持深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，大兴勤学、好学、善学之风，不断提高政府行政管理和科学决策水平。坚持学用结合，学以致用，进一步加强调查研究，向实践求知，问计于基层，问计于群众，在耳闻、目见、足践之中见微知著、管窥全豹，形成正确思路，作出科学决策。 （三）坚持勤政为民，建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把群众呼声作为第一信号，坚持把群众力量作为第一依靠，坚持把群众幸福作为第一追求。深化简政放权，推动“放管服效”改革向纵深发展。推进“互联网+政务服务”，不断提升行政权力运行与监督平台服务功能，进一步健全完善乡村便民服务中心建设，营造便捷高效的政务环境。进一步深化综合行政执法改革，推动和细化“双随机、一公开”监管，解决多头重复交叉执法和多层执法问题，切实提高行政效能。 （四）坚持狠抓落实，建设担当型政府。全面落实想干、敢干、能干、快干、实干、干成的“六干”要求，激励干部担当作为、干事创业。深化拓展延伸“13710”工作制度，建立抓落实的刚性约束和长效机制。大力弘扬马上就办、真抓实干的工作作风，切实以高效率换来快发展。推进追责问责制度化，对不作为、慢作为、不落实、假落实行为，严肃追责问责。 |
