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(山西省)2016年灵石县人民政府工作报告(全文)

来源:灵石县政府网 作者:知县网 人气:280 发布时间:2017-09-16 07:54:06
摘要:政府工作报告 2016年9月23日在灵石县第十六届人民代表大会第一次会议上 县长刘旋 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五以来,面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨...
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    ——经济发展质效双升,实力更强。产业结构更趋优化,经济保持中高速增长,到2020年,地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入和城乡居民人均可支配收入6项指标绝对额进入全省前十,县域经济发展水平在全省A类县考核中排名保持前三。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——社会事业全面进步,百姓更富。基本公共服务均等化深入推进,教育科技和文化卫生事业得到更高水平发展,社会保障和就业体系更加完善,社会综合保险实现制度全覆盖,城乡居民收入大幅增加,贫困人口全部脱贫,人民生活质量和水平显著提高,广大群众的幸福感获得感走在全省前列。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——生态环境持续好转,城乡更美。主要污染物排放量、PM2.5、PM10浓度逐年下降,重污染天气大幅减少,县城区空气质量优良率达到70%以上,南关王庄断面水质达到五类水标准,全县林木绿化率达到60%以上,建成区绿化覆盖率达到45%以上。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——民主法制和精神文明建设不断加强,民风更好。民主观念深入人心,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,群众权益得到切实保障。全县群众的精神文化生活日益丰富,良好的行为习惯基本养成,尊老爱幼、邻里和睦的社会公德蔚然成风,在全社会形成民风淳朴的好风尚、推动发展的正能量。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期经济社会发展的主要任务是:y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)加快资源型经济转型,培育经济增长新动能。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
认真落实供给侧改革要求,推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化,率先走出一条资源型经济转型发展的新路子。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展园区经济。以中煤循环经济园建设为统领,优化两渡、段纯、南关和静升新型工业园区产业布局,发展物流、科技、中小企业孵化等新园区,构建“一园多区”发展格局。引导企业和项目向园区集中、要素和配套向园区集聚,促进企业协作配套、园区同业集聚、集群链条延伸,到“十三五”末园区产值达到300亿元。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动工业转型升级。加快传统产业改造和新兴产业培育,做好煤与非煤两篇文章,重点抓好煤矿技改、低热值煤发电、铝系产品加工、煤矸石综合利用等重大项目建设,着力构建煤、电、铝、材一体发展格局。到“十三五”末,煤矿机械化开采率达到80%以上,铝工业产值超过60亿元,电力装机容量达到300万千瓦时。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
培育壮大服务业。抓住晋中南部旅游组团发展机遇,全面完成静升古镇王家大院5A景区创建,加快石膏山、红崖峡谷、少林资寿文化园、金山森林休闲度假区等景区景点建设,实施夏门古堡、三清寨开发,尽快建成一批精品景区,逐步完善旅游要素,努力把我县建成全省重要的旅游集散地。积极发展商贸物流和电子商务,着力培育文化创意、健康养生等新型业态。到“十三五”末,全县服务业增加值突破90亿元,占GDP比重超过40%。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)加大强农富农力度,开创“三农”工作新局面。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
始终以农民增收为核心,在产业富民、乡村建设、精准扶贫等方面下功夫,让农业更强、农村更美、农民更富。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快发展特色农业。坚持稳粮、优果、增菜、兴牧,构建以核桃产业为主、设施蔬菜、规模养殖等为补充的特色农业产业体系。认真落实粮食生产扶持政策,产量稳定在5000万公斤左右。继续把核桃作为增收富民的核心产业,在稳规模、提质量、增效益上做文章,全县核桃总面积稳定在30万亩,产量达到5000万公斤,带动农民人均增收3000元。鼓励引导企业、专业合作社发展设施蔬菜,力争设施蔬菜面积达到7000亩。大力发展规模健康养殖,规模化饲养量占到总饲养量的85%以上,肉蛋奶产量达到5万吨以上。大力发展农产品加工龙头企业,积极培育农民专业合作社,提升农业产业化水平。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改善农村人居环境。继续实施“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程,力争到“十三五”末农村居民对环境满意度达到90%以上。加大乡村基础设施建设力度,农村公路和村镇街巷硬化维修完好率达到90%以上,生活垃圾定点清运率达到100%,有线电视入户率达到100%。稳步推进采煤沉陷区治理工作。实施村庄绿化美化工程,建设高标准宜居示范村20个。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全力实施脱贫攻坚。按照“六个精准”和“五个一批”要求,抓好产业扶贫、技术扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等工程,加快改善贫困村生产生活条件。严格落实脱贫攻坚领导责任制和行业部门扶贫责任,扎实抓好干部驻村帮扶工作,加大财政扶贫资金投入,引导社会资本投向贫困村,加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。加强脱贫攻坚工作考核,实行督查和年度报告制度,全面完成脱贫攻坚任务。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)统筹抓好城乡建设,构建一体发展新格局。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持规划引领、建管并重,全面提升城镇化水平,力争“十三五”末城镇化率达到60%以上。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化城镇空间布局。紧抓晋中太原同城化、孝汾平介灵城镇组群、太原大都市圈发展的机遇,优化“一心、四镇、六乡”的城镇规划布局,构建中心城、特色镇、新农村“三位一体”发展格局。加快发展中心城,抓好旧城改造、新区建设、古镇区开发。科学定位集镇发展方向,把除翠峰、静升以外的四镇、六乡发展成为连接城乡、繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。以美丽乡村建设为抓手,采取政策推动、资金扶持等办法,引导地质灾害村、“空壳村”、工业企业避让村、移民搬迁村向中心村集聚,打造一批集中居住点,建成一批家园美、田园美、生态美、生活美的“四美”宜居乡村。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快基础设施建设。抓好东山供水、中部引黄小水网建设工程,增强水支撑能力。完成新一轮农网改造升级,新增35千伏及以上变电容量150兆伏安。做好干线公路改造维护,织密农村公路网,实现居民点公路网全覆盖。加快“海绵城市”建设,推进地下综合管廊建设,提升城市防灾能力。继续抓好供热、供气扩面和污水、垃圾处理工程,到“十三五”末全县集中供热、供气普及率达到98%以上,污水处理率达到97%以上,城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高城乡管理水平。推进“智慧县城”建设,将智能技术运用于城市规划、建设管理、公共服务等各个方面,构建网络化社会公共服务体系。巩固国家卫生、园林县城创建成果,开展省级农村生活垃圾处理示范县创建活动,提升城乡管理长效化、科学化、精细化水平。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)大力改善生态环境,建设宜居宜业新家园。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续推进生态文明建设,加快形成绿色发展方式和生活方式,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动低碳循环发展。加强高耗能行业能效管控,有效控制电力、化工、建材、冶金等重点行业碳排放。做好建筑、交通等领域节能降耗。推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,积极开展循环经济重点领域试点示范创建工作。加强工业“三废”综合利用,提升大宗工业固体废物、废水循环利用水平。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度。强化大气、水、土壤的综合治理,全面完成“大气十条”和“水十条”目标任务。到“十三五”末,可吸入颗粒物和细颗粒物浓度分别下降10%和20%以上,水功能区水质达标率达到80%以上,城市集中式饮用水水源水质全部达到三类水标准,地下水质量考核点位水质级别保持稳定,全县耕地土壤环境质量达标率达到国家要求。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    持续开展造林绿化。深入实施新造生态林、退耕还林、厂矿通道绿化管护、生态公益林保护、森林经营等五大林业工程,积极推进城市绿地系统建设和村镇绿化美化,打造多层次、多样性、多功能的绿色生态屏障。继续推进林业合作社和生态庄园经济健康发展。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)深入推进改革开放,打造赶超发展新优势。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持把改革开放作为引领发展的第一动力,用好综改、扩权“双试点”政策,以改革破难题、增活力,以开放促创新、助发展。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施创新驱动。强化科技支撑,创新人才引育机制,增加科技研发资金投入,支持企业技术研发和创新成果转化,抓好创新创业孵化平台建设。壮大民营经济,引导资金、技术、人才向民营经济集聚,优化政策环境、政务环境、市场环境、舆论环境,打造要素洼地、服务高地、创业福地,推动民营经济乘风破浪、千帆竞发,实现民营企业规模体量、质量效益双提升,到“十三五”末,全县民营经济总产值实现翻番。加快金融创新,鼓励金融机构稳定贷款规模,用好城镇化建设基金、“助保贷”等金融工具,推动企业与多层次资本市场对接,力争2—3户企业在“新三板”上市。y43县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面深化改革。以开展国家相对集中行政许可权改革试点工作为契机,深化行政审批制度改革,促进政府职能由审批为主向监管为主转变。推进煤炭管理体制改革,规范煤矿建设和生产秩序,创新煤炭销售方式,促进煤炭产业提质增效。深化农村改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳妥推进农村集体产权改革,建立完善县、乡、村三级农村产权流转交易体系。加快财税体制改革,在强化预算编制执行、政府债务管理、税收征管等方面完善机制、堵塞漏洞,提高财政资金管理水平。

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