|
（三）加快发展现代农业，促进农民收入稳定增长
农业是经济发展的基础。我们要树立新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，进一步优化产业结构，提高农业综合效益和竞争力。
着力推进“南菜北牧”两大板块建设。“南菜”板块，推广发展有机蔬菜1万亩，以质的提升带动价的提高，促进农民增收；继续推广秋深耕、增施有机肥、选用抗病品种、工厂化育苗、高垄栽培、间作等好的经验和做法，有效防治蔬菜病害发生；扶持发展投资小、见效快的移动大棚2000亩，打造一批特色化、规模化的设施农业园区，促进蔬菜产业健康发展。“北牧”板块，把发展草牧业作为农业供给侧结构性改革的主抓手，继续扩大“粮改饲”试点面积，年内发展青贮玉米16万亩、燕麦草1万亩，全县粮经饲比例达到4.5:2.5:1。积极争取秸秆综合利用项目和农业废弃物资源化利用项目，推进农业可持续发展，努力创建全省生态循环农业示范县。同时，推进总投资1.5亿元的奶牛种养一体化整县推进项目和新大象年出栏10万头生猪项目，依托恒天然奶牛扩繁中心，推动全县奶牛产业量质同步提升，年内奶牛存栏达到7万头，肉羊饲养量保持在120万只，努力建设全省生态畜牧养殖基地。
着力加强农业基础设施建设。全面完成农业综合开发高标准农田建设工程和创新试点项目，建设高标准农田2.65万亩；大力实施膜下滴灌和京津风沙源治理等水利项目，发展和改善灌溉面积2.44万亩。
着力提升农业社会化服务水平。大力构建农业生产服务体系、农业科技创新和技术推广体系、农产品市场流通体系、农业保险体系、农业信息化服务体系等，进一步完善产前、产中、产后全程社会化服务。加快基层农技推广改革，培育多种形式的农业经营性服务组织。鼓励和支持工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。
着力培育新型农业经营主体。积极发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，鼓励其通过土地流转、土地入股、代耕代种、联耕联种等多种形式发展适度规模经营。支持引导省级以上示范社、农业产业化龙头企业率先开展标准化生产，实施安全生产记录管理，实现农产品质量可追溯。
着力打造特色农业品牌。推进“应州绿”蔬菜、“应县紫皮大蒜”、“乾宝黄芪”等特色农产品基地建设，积极构建多形态的农产品营销体系，加强“农博会”等展会营销。特别是发展新型业态，加快“直营销”，支持和推进农超对接，加强与电商平台对接，打造以电子商务企业为主体，上联生产、下联消费的新型农产品供应链,提升农产品流通的现代化水平。
（四）创新体制机制，推动文化旅游和商贸物流业提档升级
文化旅游方面。坚持以市场化、商业化、产业化发展为方向，加快推进旅游景区（景点）开发，培育名牌旅游产品，推动旅游业由“门票经济”向“产业经济”转型，全力打造晋北重要文化旅游区。一是加快推进木塔旅游景区体制机制改革。按照管理权与经营权分离的原则，成立景区管委会和景区文化旅游公司，建立现代企业法人治理机构，理顺管理体制和运营体制，激发旅游市场活力，全面提升木塔景区的核心竞争力。完成县旅发委组建工作，加强旅游产业发展统筹协调，积极引导社会资本投资开发文化旅游业，发展全域旅游，构建大旅游格局。二是加大文物保护和景区开发力度。以木塔申遗为龙头，加大历史文化遗存遗迹保护力度，继续实施好木塔加固工程和周边环境整治工程，加快推进净土寺文化遗产保护利用设施建设项目，抓好境内长城遗址保护工作，加强旧城老街老屋保护，留住城市文化记忆；通过市场化运作，加快推进应繁高速公路建设工程，打造旅游精品线路，积极融入云冈石窟、五台山、恒山晋北黄金文化旅游圈。大力发展乡村旅游，推进吉祥村落一期工程开工建设，打造集佛教文化、自然风光、旅游娱乐、休闲养老于一体的生态长廊景区；推动大临河乡北楼村和白马石乡黄土嘴村、寺儿沟村、界河村加紧申报国家乡村旅游扶贫项目，开发观光游览、休闲度假、特色美食、农家乐等多元化乡村旅游产业。三是抓好非物质文化遗产保护。深入挖掘传统节庆、社火、耍孩儿等本土民间文化资源，充分发挥非物质文化遗产和艺人的价值，争取更多的项目入选国家、省、市“非遗”名录。四是搞好旅游宣传促销。依托我县古建文化、佛教文化、民俗文化历史悠久、底蕴深厚的优势，精心组织旅游节庆活动，广泛宣传以木塔为龙头的文化旅游产品,提升我县旅游整体形象。商贸物流方面。加快推进经纬通达综合物流园区建设，积极与铁路部门和天津港对接，将港口功能延伸到我县，打造晋北内陆无水港。全力配合原大客专项目建设，协助搞好征地补偿工作，确保项目顺利实施。大力发展电子商务，积极对接阿里巴巴、乐村淘等电商平台，鼓励全县广大群众特别是大学生村官、农村创业青年大办网店，引导支持陶瓷、黄芪、大蒜、凉粉、木雕等企业开展网上营销，着力培育一批特色明显、业绩良好的电子商务示范企业和门店，促进传统产业与电子商务产业深度融合。
（五）坚持精准发力，提升脱贫攻坚成效
今年我县确定的脱贫目标是，6个建档立卡贫困村、5000名贫困人口完成减贫任务。我们要按照“六个精准”、“五个一批”的要求，加大工作力度，全力推动各项扶贫措施落地见效。
着眼群众增收，培育富民产业。坚持因地制宜、因村施策、因户扶持，在持续抓好蔬菜、玉米种植和肉羊、奶牛养殖等主导产业的同时，按照“一村一品、一户一业”的模式，扶持贫困群众大力发展黄芪、大蒜、大葱、甜玉米、花卉、肉牛、淡水鱼等特色产业，实现贫困户富民产业全覆盖。充分发挥家庭农场、专业大户、农村经济合作组织带动作用，引导贫困户利用土地、房产、林地等资产入股龙头企业、合作社等经营主体，获得分红收益，拓宽增收渠道，实现贫困户家庭收入稳步增长。
强化项目支撑，改善基础条件。紧紧抓住国家支持性政策持续加力增效、各类扶贫项目集中布设的大好机遇，多方抓好衔接争取，积极整合项目资金，精心实施各类农业基础建设、生态补偿、农村饮水安全和道路通畅建设等项目工程，实施易地搬迁555户、1553人，进一步改善贫困村农业生产条件，带动贫困群众增产增收，切实解决贫困群众最关心最迫切的吃水、行路、住房等问题。
突出均等普惠，提升公共服务。围绕补短板、保基本、促均衡，持续加大投入倾斜力度，全面落实好贫困村教育、医疗卫生、兜底性社会保障和救助、养老保险、劳务输出、就业培训、电商、金融等扶持措施。
强化帮扶责任，完善工作机制。进一步强化“两包三到、干部联户”精准帮扶机制，严格落实“四派”工作责任制，靠实工作责任，明确任务分工，形成工作合力。严格退出机制，绝不能搞数字脱贫、虚假脱贫，过好群众满意关，经得起历史检验。
各位代表，脱贫攻坚是政府义不容辞的政治责任。我们必须把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，锁定目标，精准发力，坚决打好攻坚战，努力让贫困群众尽快走出困境，把他们对美好生活的向往变成现实。
（六）注重统筹协调，加快城乡一体化发展
|
