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（五）深入推进改革创新，发展动力不断增强。深化行政审批制度改革。26家单位158项审批事项入驻政务大厅，39家单位权力运行“两单两图”全面公布，梳理确定职权2056项，排查风险点4118个，建立防控措施4220项。积极推行“双随机一公开”。确定33家行政执法单位随机抽查事项181项、市场主体15323个，落实行政执法人员490人。加快推进商事制度改革。全面实施了“先照后证、一照一码”，工商注册登记更加便利，审批时限比法定时限缩短50%，市场主体同比增13.2%。持续推进金融创新。积极开展政银企对接，为25家中小企业发放各类贷款1.4亿元；实施“营改增”，全年降低企业税负3000多万元。
（六）加快民主法治进程，政府建设不断加强。强化民主法治建设。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真听取人民政协的意见建议，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案81件。积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用，营造了民主和谐的政务环境。大力推进依法行政。制定出台了县政府工作规则和健全重大行政决策机制的实施细则，严格履行决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行与后评估“七步走”程序，提高了行政决策的科学化、规范化水平。积极推行行政许可和行政处罚信息“双公示”工作，全年公示信息3071条。持续引深党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任，进一步引深政府系统党风廉政建设和反腐败工作，深入开展重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件，政风行风不断好转。锲而不舍狠抓作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，认真践行“三严三实”，大力弘扬为民务实的工作作风，扎实开展了包扶贫困户、帮扶企业等活动，着力解决群众关注的热点难点问题，共计为群众办理人畜吃水、道路硬化等大事实事1300多件。
各位代表，过去的一年，我们做了大量扎实有效的工作，付出了艰辛的努力，取得了来之不易的成绩，这是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、政协有效监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向各位代表、政协委员，向所有关心支持应县发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临着诸多困难和问题。主要表现在：县域经济总量小、财政收入低的基本县情没有有效扭转，经济整体运行质量不高，发展动力不足；产业层次不高，农业大而不强，工业量小质弱，现代服务业开发不足、活力不够；城镇化发展水平不高，基础设施建设滞后，统筹城乡发展任务较为繁重；民生社会事业历史欠账较多，不能满足人民群众的需求；部分干部思想解放不够，担当不够，干事创业的精气神不足，等等。对此，我们要高度重视，努力克服宏观经济下行影响，采取切实有效的措施，积极加以解决。
二、2017年工作安排
各位代表，今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是深化供给侧结构性改革的攻坚之年。政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照市第六次党代会和县第十四次党代会的总体部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，以壮大经济总量和提高经济发展质量效益为中心，紧扣“五新应县”总方略，深入推进“五大战略”，努力建设全国陶瓷生产基地、全省生态畜牧养殖基地、全省特色农产品加工基地、全市新能源示范基地“四大基地”，全力促进经济稳步向好、社会和谐稳定，为全面建成小康应县奠定更加坚实的基础，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长4%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；固定资产投资按统计部门改革后的统计口径确定；一般公共预算收入增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均可支配收入增长6%以上；约束性指标完成省市下达的任务。
重点推进九个方面的工作：
（一）加快项目建设，提升县域经济综合实力
认真落实项目包抓责任制。紧紧围绕全县重点项目，继续实行县领导、主管部门包抓责任制，积极深入到项目建设一线，协调解决影响项目开工和建设进度的问题，帮助办理立项、规划、环评、土地等手续，确保项目尽快落地，早日开工。大力推行项目建设定期调度制度，明确责任人、时间节点和工作目标，倒排工期、挂图作战，及时掌握进展情况，切实做到日日有进展、月月有形象。
精心打造招商平台。按照全省“一县一省级开发区”的要求，加快推进省级开发区创建工作，将新型产业科技创新园区、臧寨建陶园区、陶瓷市场和经纬通达综合物流园区等全部纳入开发区管理，科学规划布局，抓好用地收储，加大基础设施建设力度，完善功能，提升档次，努力构建“一区多园”发展新格局，将开发区真正打造成招商引资、项目建设和产业聚集的重要平台。
高效精准招商引资。创新招商方式，坚定不移地“走出去”，年内再组织1-2次定点定向精准招商活动，着力引进一批引领型、补链型、核心型的产业化项目，形成新的经济增长点。组织参加好“山西品牌中华行”“山西品牌丝路行”“山西品牌网上行”“朔州特色商品华夏行”等省、市组织的招商引资活动，力争签约一批大项目、好项目，力争年内项目签约额是重点工程投资额的3倍以上。
各位代表，项目是发展的主要支撑，也是地方财政增长和改善人民群众生活的希望所在。我们必须把工作重心向项目转移，把主要精力向项目集中，大力推进各行业、各领域项目建设，用项目提升优势，用项目破解难题，用项目凝聚人心，用项目造福人民。
（二）构筑五大板块，做强做大新型工业
工业是我县产业发展的薄弱环节。我们要坚定信心，持续推进工业项目建设，进一步扩规模、优结构、促升级，全力做强做大五大产业板块。新能源产业。扎实推进总投资25.7亿元的白马石风电二期、华电梨树坪风电、永熙100兆瓦光伏发电3个项目和4个天然气加气站项目，力争上半年完成立项，下半年开工建设。农副产品加工业。积极推进雅士利婴幼儿奶粉小包装生产线项目，力争5月底前进行设备调试，年内完成婴配注册并投产，巩固扩大全县乳品生产基地；引导梨花春集团与乐村淘等电商企业合作，发展白酒线上线下经营交易新业态，扩大销售市场；推进永春食品加工项目，力争年内达产达效。高档陶瓷业。在推动两个高档地板砖项目达产达效的同时，抓住东部加工贸易产业转移机遇，主动承接山东建筑陶瓷产业，力争年内再引进2-3个高档墙地砖项目，产能达到1亿平米；推动投资5000万元的博达瓷业年产5000万件高档异形瓷项目早日落地开工；推动总投资4亿元的国瑞、国镁、佳德宝、卓峰等7个日用陶瓷项目开工建设，力争全县日用瓷产能达到12亿件。这些项目全部建成后，我县的陶瓷产业将形成日用瓷、建筑瓷、出口工艺美术瓷齐头并进的态势，为打造全国陶瓷生产基地奠定坚实基础。同时，推进陶瓷商贸集散中心开工建设，创建一个集产品展示、企业办公、配套服务、仓储物流等为一体的陶瓷商贸集散地，不断完善陶瓷产业配套，弥补陶瓷销售平台的空白。加快我县省级外贸转型示范基地建设，扩大陶瓷出口规模。新型建材化工业。推进盛达包装项目达产达效；帮助美园装饰材料项目解决土地问题，力争尽快开工；加快推进秸秆板材项目，力争尽快落地；推动晶鑫玻璃等原有化工建材企业进行技改扩建，进一步扩大产能。装备制造业。以老万公司为龙头，推动炉具产业上档升级，实现炉具产业集约化经营、规模化发展，打造全国知名的节能环保炉具生产基地。
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